城南五區基本情況
規劃城南地區包括崇文、宣武、豐臺、房山和大興五區，總面積 3367.1平方公里，占全市的 20.5%；2008年底常住人口461.2萬，占全市的27.2%；地區生產總值1400.4億元，占全市的13.4％。
促進城市南部地區加快發展行動計畫
交通城市南部地區作為本市未來發展的重要空間和京津冀區域合作的門戶通道，對於實現本市發展空間布局規劃，促進首都經濟社會科學發展具有重要意義。為落實市委、市政府關於促進城市南部地區加快發展的戰略部署，進一步推動區域統籌協調發展，特制定本行動計畫。
一、總體安排
（一）發展思路。
以科學發展觀為指導，落實“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰略部署，按照集中力量、分類指導、分階段解決一批重大問題的原則，以功能提升為重點改善地區發展形象，以基礎設施提升為重點最佳化發展環境，以產業集聚和業態創新為重點帶動區域經濟，以公共服務提升為重點促進民生改善，有步驟、分時序實施一批重大工程，配置一批重大項目，集成一批資金政策。著力打基礎、調結構、上水平，力爭城市南部地區相對滯後的發展面貌得到較為明顯的改善，為城市南部地區乃至首都經濟社會的進一步發展奠定更加堅實的基礎。
（二）主要原則。
西南交通 政府推動，市場跟進。注重發揮政府和市場兩個主體、兩種機制的作用。在建設起步階段，發揮政府的主導作用，進一步明確區域功能定位，加強規劃引導。同時，要將市場在資源配置中的基礎性作用貫穿城市南部地區建設發展的整個過程，廣泛吸引社會投資積極參與。
夯實基礎，營造環境。把“打基礎，調結構，上水平”作為未來3年促進城市南部地區加快發展的著力點，進一步加強基礎設施、公共服務和產業發展環境等方面的建設，為產業結構最佳化、發展條件改善、生活水平提高創造條件。
循序漸進，分步實施。城市南部地區的建設發展是一個艱巨、複雜、長期的系統工程，必須安排好建設的時序和步驟，統籌好當前與長遠的關係。近期要優先縮小基礎設施、公共服務和產業功能區建設等發展條件的差距，“築巢引鳳”，提升發展活力，為長遠發展奠定堅實基礎。
統籌兼顧，突出重點。在統籌經濟社會各方面發展的同時，重點抓住基礎設施建設、產業功能區開發、主導特色產業培育和民生改善四大領域，“輸血”與“造血”並重，以點串線，以線帶面，努力提升城市南部地區的自我發展能力。
部門聯動，分類指導。根據各區功能定位，圍繞重點任務，積極完善相關政策。既要注重資金的注入和投資項目的布局，又要注重政策的傾斜和體制機制的完善。根據各類功能區不同的發展取向，實施差異化政策。各部門要互相支持配合，形成合力，共同促進城市南部地區加快發展。
市區兩級，共同推進。充分發揮市區兩級政府的作用，在市政府的統籌協調和支持幫助下，進一步調動區縣政府的積極性、主動性和創造性，同時提高市民參與的積極性，依靠多方面力量，共同推進城市南部地區加快發展。
南北協調，良性互動。在統籌區域發展的過程中，要注重南北城的優勢互補、互利共贏，促進南北城長期、動態、均衡、協調發展。
二、加快基礎設施建設，為城市南部地區發展提供有力支撐
未來3年，統籌實施一批交通、環境、水資源、能源項目，切實提高城市南部地區基礎設施承載能力。
（一）推進一批重大交通設施建設，構建快速交通體系。
1．加快建設7條軌道交通線。其中，大興線、亦莊線和房山線力爭2010年底開通；捷運9號線和10號線二期力爭2012年底建成通車；捷運7號線和14號線力爭分別於2013年、2014年建成通車。7條軌道交通線全長188.5公里。
2．推進11條跨區交通通道建設。開工建設京台高速、蒲黃榆快速路、萬壽路南延、馬家堡西路南延、京石二高速、豐良路、京良路西延、梅市口路西延、南水北調巡線路、黃良路、房黃亦路工程，項目規模達246.3公里。
3．推進16條區域主幹道建設，項目規模達101公里。
（二）實施一批環境精品工程，儘快改變地區環境面貌。
1．加快建設濱河森林公園，提升環境品質。加快實施房山、大興新城濱河森林公園、南中軸森林公園一期、三海子郊野公園一期等工程，涉及總面積達1685.8公頃，改善市民休閒環境，提升城市南部地區生活品質。
2．建成一批高品質再生水廠，保障生態環境水源。重點建設盧溝橋、吳家村、大興黃村、房山城關、豐臺河西等一批再生水廠，力爭年新增高品質再生水能力3億立方米，為生態環境用水提供保障。
3．集中精力治理河道水系，挖掘水系功能。重點開展豐臺豐草河、馬草河、旱河、葆李溝、黃土崗灌渠、大興老鳳河和房山吳店河、丁家窪河、小清河、大石河等河道治理工程，項目總規模70公里，逐步解決汛期積水和周邊排水問題，加快恢復水系生態功能。
4．強化垃圾處理能力。支持豐臺區循環經濟園建設，規劃、建設房山生活垃圾綜合處理循環經濟園等項目，力爭新增日處理生活垃圾1萬噸。
（三）大力支持水資源、能源項目建設，增強水資源、能源的承載能力。
1．建設南水北調北京段配套工程，為安全供水提供保障。重點任務是建設南水北調南乾渠、大寧調蓄水庫等南水北調配套工程，實現南水北調來水、密雲水庫水源調配，逐步解決城市南部地區供水水源不足的問題。
2．建成一批自來水廠，全面改善供水條件。利用南水北調水源，建設郭公莊、黃村、丁家窪等3座自來水廠，力爭新增供水能力100萬立方米/日。同步實施城區供水管網建設和改造，置換自備井供水。
3．建設西南（大灰廠）熱電中心、草橋燃氣熱電廠工程。供熱能力達2500萬平方米。
4．提升城市南部地區中心區集中供熱水平。積極推進豐臺石榴莊路熱力管線、蒲黃榆路熱力管線等工程建設。
5．建設新城集中供熱工程。包括大興新城康莊供熱廠、大興新城觀音寺供熱廠、房山鴻順園鍋爐房集中供熱工程、房山吳店鍋爐房集中供熱工程、房山城關西里鍋爐房集中供熱工程、房山城關地區城東鍋爐房集中供熱體系項目、房山城關城中鍋爐房集中供熱項目，總供熱面積2837萬平方米。
6．建設13個輸變電站。包括6個110千伏輸變電站和7個220千伏輸變電站，緩解城市南部部分地區電力瓶頸問題。
加快推進城市南部地區信息基礎設施提升工程，建設城市高速信息網路，為信息產業加速發展創造良好條件。
三、以吸引高端要素聚集和創新發展業態為目標，大力培育和提升重點產業功能區
北京水系產業功能區是承載高端產業的重要平台，是增強區域“造血”功能的關鍵。未來3年，要加快推動城市南部地區產業調整升級，創新發展業態，積極構建“一軸一帶多園區”的城市南部地區產業空間格局。
（一）加快推進南中軸建設，促進經濟文化融合發展，發展新業態。
依託城市南部地區文化基礎，促進經濟與文化融合發展。布局上依託自北向南的前門—天橋歷史文化風貌集聚區、永外—大紅門服裝文化商務區、大興新媒體基地組成的南北向軸，集成城市南部地區的歷史文化、民俗文化、演藝文化、服裝文化、傳媒文化，發展新的文化業態，實現文化創意產業各功能區的互聯互動，將南中軸展現出來。
前門—天橋歷史文化風貌集聚區：集聚歷史民俗演藝等文化資源，通過發展規劃引導、基礎設施提升、地下空間開發和經營模式創新，推進傳統文化要素的提升和新興文化業態的發展。強化前門地標形象，以歷史文化為基石、老字號商業為特色，積極探索街巷、商鋪、會館、旅遊、娛樂、購物、商務多元化經營的業態組合，進一步放大傳統商業文化的功能作用，提升街區形象、價值與活力。彰顯琉璃廠古樸質感的文化魅力，升級改造交易場所和體驗場所，加快發展琉璃廠古玩、字畫等藝術市場，建設琉璃廠廊橋，連通東西琉璃廠。打造天橋演藝品牌，配合天橋演藝園區體驗式小劇場群發展，加快周邊配套道路建設和環境整治。
永外—大紅門服裝文化商務區：依託現有基礎，加強周邊基礎設施建設和環境整治，大力引進國際服裝設計、展示、交易等服裝文化產業要素，吸引國內外知名服裝企業及品牌落戶，加快形成城市南部地區服裝產業總部聚集區，打造新型服裝文化商務區。
（二）建設永定河水岸經濟帶，構建西部綠色經濟走廊。
整體推進永定河水環境、生態建設和經濟發展，加強水資源保護和配置體系、防洪減災體系建設，加大生態環境建設力度，逐步吸引高端產業項目落戶，將永定河沿岸地區逐步建設成為兼具優美生態環境和良好經濟發展態勢的水岸經濟帶。
（三）提升產業園區發展能級，發揮高端引領作用。
繼續做大做強北京經濟技術開發區等現有高端產業功能區，增強其輻射能力，帶動城市南部地區發展。積極培育建設新的產業功能區，提升南部地區對高端產業的集聚和承載能力。加大對園區基礎設施及配套建設的支持力度，改善環境，大力引進高端要素，發揮高端引領功能。
麗澤金融商務區：加快園區規劃編制工作，加快推動園區建設，為大型產業項目早日入駐創造條件。加快園區土地一級開發和地下空間開發；加快內部路網和外部聯絡線建設；加快水電氣熱等配套市政設施建設。加大園區推介力度，支持麗澤金融商務區發展。
中關村豐臺科技園：強化園區高技術服務業、總部經濟基礎，加快東區三期建設，啟動西區開發，完善基礎設施和公共服務平台建設，提升豐臺科技園對城市南部地區發展的輻射帶動作用。
大興生物醫藥基地：抓住振興生物醫藥產業機遇，通過加快園區土地一級開發，拓展新的產業承載區域；通過搭建園區公共服務平台，促進首都醫藥產業資源的整合；加快自主創新成果在園區產業化，使基地成為促進城市南部地區產業結構升級的重要推動力量。
大興新媒體產業基地：充分發揮星光影視園龍頭效應，加快園區土地一級開發和熱電等配套工程建設，積極吸引全國各省市電視台駐京機構等入駐，建設國內最大最強的綜藝節目製作中心。
龍潭湖體育產業園：鼓勵充分開發利用地下空間資源，積極引導國內體育俱樂部、體育彩票、體育傳媒、體育研發、體育賽事策劃中心和體育品牌中心等入駐園區，支持體育產業孵化器等建設發展，打造具有廣泛影響力的新型體育產業和體育產業集聚區。
廣安產業園區：充分發揮地處核心區、有空間、交通便利的優勢，加快土地一級開發、道路基礎設施和配套市政設施建設，同時參照本市支持高端功能區產業發展的政策意見，支持金融機構地區性總部、出版、傳媒等企業入駐，將廣安產業園區發展成新興高端產業集聚區。
良鄉高教園區：加快北京理工大學、中國社會科學院研究生院等新校區建設，完善園區基礎設施，加快公共服務配套設施建設，積極支持高技術產業孵化器建設運營，藉助園區高校吸引高技術產業項目進入，發揮其培育人才、聚集科技要素、輻射周邊發展的作用，增強可持續發展後勁。
北京石化新材料科技產業基地：以燕房合作為依託，加快道路基礎設施和配套市政設施建設，有序引導全市石化新材料產業向產業基地集中，培育和發展與大項目、大企業配套的高端新材料產業集群，延伸產業鏈條，提高資源綜合開發利用水平，發揮區域帶動作用。
此外，要積極推進房山竇店產業基地建設發展，支持產業基地土地一級開發、基地路網、園區聯絡線和配套市政設施建設，加快產業培育，推動與北京經濟技術開發區的合作，為城市南部地區現代製造業提供新的發展空間。
四、發揮重大產業項目的引領和帶動作用，創新發展業態，促進主導產業形成和特色產業發展壯大
未來3年，要把產業發展、產業壯大和產業業態的創新升級作為驅動城市南部地區發展的主攻方向，發揮作為發展門戶吸納高端要素進入、輻射周邊發展的橋樑紐帶作用。積極爭取和重點支持一批帶動性強的項目在城市南部地區布局實施。積極推動城市南部地區與北部地區在產業發展上的相互合作與配套，在此基礎上實現結構調整、水平提升。促進總部經濟在城市南部地區加快發展，同時進一步最佳化中小企業發展環境，促進主導產業形成和特色產業發展壯大。
（一）加快發展一批高端服務業項目。
城南大力發展金融、文化創意、旅遊、物流等現代高端服務業，增強城市南部地區的“造血”機能。
促進金融產業的發展與提升。依託豐臺麗澤金融商務區等高端服務業承載區，大力支持新華08等重大金融項目和交易所、股權基金、金融控股公司、財務公司、外資銀行等金融類機構入駐，大力提升城市南部地區金融服務水平。
做大文化、旅遊等特色優勢產業。支持文化創意產業總部在城市南部地區發展，推動影視節目製作、動漫等龍頭企業落戶城市南部地區。統籌考慮旅遊資源開發和品牌行銷。打造京味文化游，重點支持前門、大柵欄、琉璃廠京味文化體驗游,北京會館文化游,天橋演藝園區等項目建設。加快豐臺河西生態休閒旅遊帶的開發建設，建設豐臺河西北宮、鷹山森林公園及其向西南延伸的生態休閒旅遊線路。加快西南山區旅遊帶的建設，完善世界地質公園景區內外部道路體系，重點支持石花洞風景區、十渡景區等景區升級改造，發揮西南部旅遊資源潛力，打造西南山區旅遊精品路線，為市民開闢更多的西南休閒旅遊場所。
加快商貿、物流業發展。立足區域交通優勢，充分發揮連線本市和我國南方物流重要節點的輻射帶動作用，支持良鄉物流基地、王佐物流中心、京南物流基地等物流節點建設，加快專業物流園區和物流中心建設，培育現代交易型物流等新業態，拓展第三方物流等多種功能。加強新發地農產品批發市場周邊環境整治，支持市場周邊市政道路等基礎設施建設。積極支持社會資金在城市南部地區建設大型商貿設施，增強城市南部地區的商業活力。
在重要交通節點建設若干“金十字”產業集聚區。抓住新建一批重大基礎設施的機遇，在蒲黃榆路與三四環交匯區、大興、房山軌道交通線與城市主幹道、城市快速路交匯區等，實行道路兩側或地下地上一體設計，促進生產性服務業等集聚。
（二）支持一批高新技術產業和現代製造業項目集聚發展。
以大興生物醫藥基地為依託，發展生物醫藥產業。將生物醫藥產業作為加快城市南部地區發展的戰略產業進行培育，重點支持中藥、疫苗、生物製藥、醫療儀器、製藥設備等研發製造項目。
以燕房合作為依託，發展高端石化新材料產業集群。支持石化高端項目，延伸石化新材料產業鏈，增強石化新材料科技產業基地的集群效應。加快進入市綠色審批通道的石化項目的建設進度。
發揮重大項目帶動作用，發展現代製造業。為重大項目入駐城市南部地區創造條件，重點加快已有初步意向的央企、軌道交通車輛研發製造基地項目在城市南部地區啟動，發展重大裝備製造業。發揮京西重工併購美國德爾福汽車零部件項目的區域帶動作用，支持采育汽車零配件基地發展，打造服務北京、輻射全國的汽車零配件產業集群。
（三）扶持一批具有優勢的農業產業項目和重點鎮產業項目，繼續加大城鄉結合部的整治和發展力度。
扶持一批高端農業產業項目。發揮高端、高技術農業產業項目的輻射帶動效應，大力扶持城市南部地區具有優勢的花卉、種子和農產品加工等產業項目發展。支持豐臺花鄉千畝高端花卉產業園配套基礎設施建設，提升花卉產業規模化、現代化發展水平。利用籌辦全國種子交易大會的機遇，支持在豐臺區投資建設亞太種業交易中心項目和種業會展中心項目，為申辦國際種子交易大會創造條件。支持重大現代農業項目，培育農產品加工龍頭企業。
扶持一批重點鎮產業項目。重點發展與市級園區、大型重點企業相配套的產業。同時，布局一批都市工業項目，建設中小企業聚集地，帶動鎮域經濟發展。加快城市南部地區城鄉結合部整治，大力促進綠隔地區產業發展，推進相關改革試點工作。
（四）進一步淘汰和退出一批落後產業，大力發展新型替代產業項目。
淘汰落後資源型企業。按照本市第十五階段大氣污染治理措施要求，對房山的水泥、石灰灰粉、採石、石板等資源型產業實行有序退出。
加快替代產業發展。在房山區重要旅遊節點地區，加快旅遊集散鎮建設，促進資源型產業退出地區新型替代產業加快發展。
（五）推動產業業態升級與城市發展趨勢相適應。
推動城市南部地區文化、商業等傳統優勢產業業態升級，促進傳統商業等與現代工藝、現代傳媒、時尚元素、現代行銷相結合，突出特色，打造精品，提高商業形象和市場占有率。同時，努力發展新業態，尋求新發展，使城市南部地區產業發展和升級步伐與本市城市化、現代化、市場化、國際化的發展趨勢相適應，與城市發展的新階段相適應。要結合城市功能演進規律，大力發展現代金融、文化創意、體育策劃和體育賽事運營等高端服務業，提高產業素質，培育和發展適應新需求的新業態。
五、實施一批重大民生工程，為加快發展創造良好的社會環境
民生改善是城市南部地區和諧發展的重要內容。未來3年，將統籌實施一批社會公共服務項目和危改、能源安居工程，切實提高城市南部地區公共服務水平，改善城市南部地區生產生活條件，為城市南部地區產業發展提供良好的社會環境。
（一）教育。重點建設任務包括北京建築工程學院新校區工程、北京聯合大學特殊教育學院校舍改擴建工程、首都醫科大學科研樓工程、北京市第十八中學新建實驗樓等工程、北京第十二中學科豐校區工程、大興區北臧村鎮九年一貫制學校建設工程、大興區第五中學新建工程、房山區長溝中學和房山區交道中學校舍建設工程等。
（二）醫療衛生。重點建設任務包括北京天壇醫院遷建、宣武醫院改擴建一期、豐臺區南苑醫院翻擴建、豐臺醫院婦幼保健中心樓、房山區良鄉醫院門急診綜合樓、大興區婦幼保健院、大興區疾病預防控制中心及衛生監督所建設工程等。
（三）文化、體育。重點建設任務包括國家話劇院、北京兒童文化藝術中心、崇文區文化活動中心、宣武區公共文化服務中心（圖書館）、周口店北京人遺址博物館遷建、房山區民眾文化活動中心（文圖兩館）和大興區體育中心建設工程等。
（四）民政。重點建設任務包括北京市救助管理總站、北京市南城養老院、大興區社會福利中心建設工程等。
（五）文保、文物騰退。重點建設任務包括宣武區安徽會館、粵東新館騰退，魯迅故居（紹興會館）、譚嗣同故居等名人故居騰退，錢市胡同傳統建築群、觀音寺、五道廟、楊椒山祠騰退，及1500戶房屋騰退、15000戶房屋修繕工作；崇文區前門東側路以東地區保護整治項目（含人口疏散），前門文物騰退修繕工程；豐臺區宛平城內、外側環路建設等。
（六）危舊房改造。重點建設任務是豐臺區南苑鎮棚戶區改造工程。
（七）能源安居工程。重點建設任務包括在城市南部地區中心城區大力推進老樓通氣、老舊供熱管網、老舊給排水管網改造工程，在農村因地制宜實施“綠色燃氣”、“陽光浴室”和“送氣下鄉”工程。
六、探索完善重大項目的配套支持政策，建立健全支持城市南部地區發展的長效機制
（一）進一步發揮規劃的引導和支持作用。
要發揮規劃的引導作用，在編制市區兩級“十二五”國民經濟和社會發展等規劃中，對城市南部地區發展進行更深遠的規劃。根據各類功能區的不同定位，在政策取向上更加注重分類指導。對歷史風貌保護區、城鄉結合部地區、資源產業退出型地區的建設發展等重點問題，要進行深入的研究規劃。要研究通過適當的規劃調整，積極拓寬城市南部地區產業發展空間；在城市南部地區重點產業功能區，適當放寬規劃條件；在重點交通沿線兩側布置產業發展帶，適當增加產業用地指標。集中在城市南部地區儲備一批產業用地，加大城市南部地區土地供應力度，為產業項目落戶創造條件。積極探索改革城市南部地區歷史風貌保護區土地供應方式，研究對文物保護院落實行較為靈活的用地供應。
（二）加大人口疏解扶持力度。
加大崇文、宣武區拆遷安置用房建設和籌措力度，在全市範圍內統籌考慮並進一步明確崇文區、宣武區年度安置房源指標, 積極安置有搬遷意願的人口。研究人口向外疏散的鼓勵政策。
（三）探索多種投融資方式。
加快城市南部地區發展面臨較大資金需求，要積極探索政府支持下的市場化融資方式，為加快發展提供資金支持。要加快城市南部各區投融資平台建設，研究探索特定重點功能區未來3年土地收益等政府資金支持投融資平台發展的多種途徑。要根據公共事業項目公益性和市場化程度的不同，採用多種投融資方式，吸引社會資金參與。對公益性較強的項目的資金需求，可以通過國有資產重組等途徑，提高投融資平台的投融資能力。對有一定市場化程度項目的資金需求，可以考慮引進有行業發展經驗、有實力的戰略合作夥伴，共同搭建新的投融資平台。積極發揮市區投融資平台聯動作用，創新投融資模式，支持有條件的城市南部地區投資開發公司通過發行企業債、貸款等方式，拓寬融資渠道。放寬政府壟斷性行業準入，根據基礎設施項目盈利程度，有針對性地採取特許經營、公私合營（PPP模式）、建設移交（BT模式）等方式。研究適當調高企業參與舊城危改項目的一級開發收益標準，鼓勵企業參與舊城改造。
（四）建立健全促進發展的長效機制。
要創新體制機制，加強統籌協調，為城市南部地區發展提供體制機制保障。進一步強化組織保障機制，加大組織協調、監督檢查力度。實行重大項目優先配置機制，對符合城市南部地區功能定位和實際需求的重大項目和重大活動，要優先考慮在城市南部地區布局，並在項目前期儲備、審批、實施等環節主動向城市南部地區傾斜。深入推進區縣合作機制，深化中關村科技園區與城市南部地區的合作發展機制、區縣之間的產業對口合作機制、人口疏解和安置房源的對口支援機制。研究探索北京經濟技術開發區和相關區縣的稅收分享機制，中心城區對豐臺、房山、大興的公共服務幫扶機制。建立城市南部地區建設發展推介機制，發揮市區兩級宣傳推介的積極作用，不定期舉辦城市南部地區發展建設推介會，利用廣播、電視、報紙、網路等多種媒體介紹、宣傳城市南部地區，吸引國內外資金進入。
崇文
在《促進城南加快發展行動計畫》中，我區將著力實施“天壇文化圈”發展戰略，促進經濟文化融合化，以功能提升為重點改善區域發展形象，以高端產業功能區建設為抓手，以產業集聚和業態創新為重點帶動區域經濟跨越式發展，進而實現各項社會事業的全面繁榮。
作為具有三千多年歷史的北京城的中心城區，崇文區正在實施“天壇文化圈”發展戰略，將以文化產業為主導，建設三大產業集聚區。繼中關村、金融街、CBD、奧體中心之後，崇文區的“天壇文化圈”將成為北京又一特色功能區域，在體現特色、錯位發展的同時，對於完善北京市的空間和產業布局，實現協調發展具有重要意義。
世界上知道崇文的人不多，但是崇拜天壇的人很多。“天壇文化圈”發展戰略正是以天壇為代表，以民族文化為靈魂，以“尊重自然、尊重規律、崇尚和諧”為理念，以三大產業功能區為支撐，以社會事業發展和城市管理為重要內容，以一流為標準的總攬全局的戰略。在此戰略指導下，崇文區規劃建設中的三大產業集聚區分別為前門文化創意產業集聚區、龍潭湖體育產業園區和南中軸現代服務業集聚區。目前，三大功能區崇文區居民搬遷安置和市政基礎設施建設大部分完成，已進入全面建設周期。
一、建設前門文化創意產業集聚區
前門文化創意產業集聚區位於崇文區西北部，北起前門東大街、東至祈年大街與廣安大街拐點，至崇外大街、西至前門大街、南至天壇路，總占地面積200公頃，已建成和保留建築占地面積50公頃，待開發用地150公頃。
我區將堅持以挖掘文化內涵為重點推進產業高端化的發展思路，充分挖掘、整合、利用崇文區豐富的文化資源，探索文化資源產業化發展新模式。通過挖掘、開發和利用前門地區600多年積累的傳統歷史文化，包括梨園文化、會館文化、手工藝文化、中醫藥文化、餐飲文化、商賈文化等，大力發展傳統老字號商貿、餐飲、中醫藥、京味特色旅遊、傳統工藝美術等文化創意產業；藉助前門大街、中華民族藝術珍品博物館及流通中心、天壇文化街等平台，建立集民族文化活動、工藝品、旅遊商品、非遺作品等的設計、創作、鑑定、展陳、銷售、拍賣為一體的文化創意產業基地。
在未來三年的行動計畫中，我區將做好前門歷史文化保護區的修繕保護整治工作，逐步恢復原有景觀風貌。統籌前門東片區和西片區的修繕整治，以民居四合院、會館等為載體，逐步推進前門西片區中華老字號傳統商業區、精品酒店區、精品四合院體驗區、娛樂休閒區，以及東片區老北京民俗體驗區等特色功能區建設，將前門地區建設成為古都特色鮮明、商貿文化繁榮、配套服務完善的文化創意產業集聚區，使之成為崇文區經濟發展的重要增長極。
前門街區簡介
作為古都北京最具民族文化特色的標誌性街區，修繕後的前門大街恢復了二十世紀二、三十年代的建築風格，成為體現古都風貌的一大亮點。
公園於今年九月底全面開市的前門大街占地8萬平米，商戶入住率逾95%，為了支持前門地區老字號發展，崇文區在全國率先設立老字號專項基金，每年投入2000萬元用於老字號貸款補貼、產品包裝和形象包裝。前門大街只是前門文化產業集聚區的一期工程，其後還有二街、三街、四街，前門商業區總占地面積將達1平方公里，正在規劃吸引高端商業入駐。整個前門商業區約三年後建成，屆時將恢復集建築文化、梨園文化、會館文化、商業文化於一體的老北京風貌。
二、提升龍潭湖國家體育產業基地
龍潭湖國家體育產業基地位於崇文區東南部，包括龍潭三湖公園和體育館路地區，東、南以北京護城河為界，毗鄰東南二環路，西至天壇東路，北至體育館路、光明路，規劃控制區面積296.65公頃，實際園區規劃面積173.17公頃。
國家體育總局及所屬22個運動項目管理中心、中國奧委會等體育行政管理機構，中國足協、中國籃協、中國乒協等全國級體育運動協會，體育報業集團等全國性體育媒體，國家體育總局體育科學研究所等全國性體育科技機構均坐落在基地，具有強大的集聚和輻射效應。基地集聚了李寧、銳步、福特寶、動向、康威等近500家經營體育產業的企業，形成了一定規模的體育經濟發展圈，為實現體育產業發展、體育科技提升打下了良好基礎。根據已批准的規劃和檔案，體育產業基地整體功能定位為北京體育產業集聚的核心區域，大眾體育展示的平台，具有國際影響力的體育人才、體育賽事策劃、體育信息交流的中樞。結合體育產品商業化、體育品牌國際化、體育活動與設施時尚化、體育服務多元化的趨勢，發揮國家體育組織集聚的區位優勢，重點培育體育中介業，發展體育總部經濟、體育用品銷售和體育國際商務服務，形成“兩中心、兩基地”的格局，即體育休閒娛樂中心、體育商務交流中心、體育產業總部基地、體育研發基地。
在未來三年的行動計畫中，我區將依託國家級龍潭湖體育產業基地，大力發展體育產業高端環節，積極吸引體育企業總部、體育產品研發、體育賽事組織與策劃、體育傳媒、體育經紀、中介服務等機構入駐，形成全國乃至全球重要的高端體育產業集聚區，為早日把北京建設成為與體育有關的新興產業的國際性研發中心城市貢獻力量。
三、打造北京南中軸現代服務業集聚區
北京南中軸現代服務業集聚區位於崇文區西南部，天壇公園南側，西起松林東路及南延，北側以永定門外鐵路橋為界，東側以民主北街及南延為界，南側至南三環，總用地約74公頃。
永外地區是北京城傳統南中軸的延伸，是北京的南大門，是我區未來經濟發展最具潛力的地區。擁有總面積60多萬平方米的百榮世貿商城，以及華北最大的文化用品市場永外文化用品市場。現有的商業設施和即將開發大型公建將與北京南站構成北京南城最重要的商圈。
未來三年的行動計畫中，我區將依託永外—大紅門服裝產業集聚的產業基礎，建設北京南中軸現代服務業集聚區，以百榮時尚設計中心為重點，打造北京南站商務圈，培育總部型樓宇經濟，走高端化、特色化、品牌化的道路，形成集設計、研發、展示、行銷為一體的服裝創意基地，打造首都南城服裝及文化用品總部經濟帶。通過該基地的打造，努力使北京成為引領中國服裝業發展的設計研發中心、信息發布中心、流行時尚展示中心、精品名品商貿中心、特色產業集群和產業鏈集成中心，樹立北京成為全國和世界“時裝之都”的城市形象。
未來三年，我區將在市委、市政府的統一領導下，認真貫徹落實促進城市南部地區加快發展行動計畫，實施“天壇文化圈”發展戰略，努力轉變經濟發展模式，加快文化資源優勢轉化為產業競爭優勢，走文化經濟融合化發展道路，通過文化資源的挖掘與利用，促進文化旅遊、體育休閒、商務商貿三大產業互動發展。按照“集約利用、凸顯特色、聯動發展、提升功能”的原則，最佳化產業空間布局，打造特色產業集聚區，逐步形成與古都風貌保護、人口、資源環境相協調的科學發展態勢。
宣武
宣武區是首都功能核心區之一，是南城的重要組成部分。北京市政府出台的《促進城南加快發展行動計畫》對宣武區而言具有重大意義。《促進城南加快發展行動計畫》中在基礎設施建設、重點產業功能區建設、特色產業發展、民生工程推進等多方面涉及宣武區，是宣武區未來三年或更長時期的行動綱領，為宣武區的全面協調可持續發展描繪了宏偉的藍圖。
一、宣武區基本情況及發展定位
宣武區面積19.04平方公里，常住人口55.4萬人，共有8個街道辦事處，107個社區。宣武區歷史文化底蘊十分深厚，是北京建城和建都的肇始之地，具有三千餘年的建城史和八百多年的建都史，獨具特色的北京宣南文化是老北京文化的縮影，體現了北京文化最醇厚、最地道的部分。近年來，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，全區緊抓機遇，立足對接北京發展戰略調整和投資重點轉移，對接古都風貌保護、高端產業發展的新要求和新任務，調整完善功能街區發展空間布局，提出了“三帶、兩線、九點”發展空間布局，並在此基礎上不斷紮實推進，全區經濟社會呈現出又好又快的發展態勢。2008年實現地區生產總值303億元，增長13.9%；實現財政收入42.3億元，增長10.5%；居民人均可支配收入達到25289.3元，實際增長10.7%；全社會固定資產投資完成88.6億元；社會消費品零售額130.6億元，增幅達26.1%，區域經濟發展質量效益持續提高，城市建設管理水平穩步增強，民生得到廣泛關注，社會保持和諧穩定。
2009年是新中國成立60周年，是奧運會後首都中心城區實現新發展、展示新形象的第一年。今年以來，面對嚴峻的國際國內經濟形勢，宣武區委區政府堅持以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”目標任務，狠抓各項工作的落實，全力推動經濟社會平穩較快發展。總體看來，隨著各項“三保”政策措施的落實，1—3季度區域經濟運行中的積極因素不斷增多，政策刺激作用逐步顯現，經濟回升向好的勢頭日趨明顯，發展態勢好於年初預期，前三季度全區累計實現地區生產總值229.4億元，按不變價計算同比增長8.8%。截至9月底累計完成固定資產投資63.4億元，同比增長25%，累計實現社會消費品零售額108.8億元，同比增長10.4%，累計實現財政收入33.3億元，同比下降7%，降幅比上半年收窄了10.9個百分點。
為了進一步加快發展，區委區政府提出了“國際化、現代化、精品化”的發展理念，確立了打造“傳統與現代有機融合的典範”的發展方向，提出要實施推動區域科學發展的宣武精神培育工程、發展空間拓展工程、高端產業發展工程、文化資源轉化工程、發展環境最佳化工程、幸福指數提升工程、幹部活力激發工程、發展合力凝聚工程等“八大工程”，並集全區資源、舉全區之力推動建設廣安產業園，為下一步宣武區的發展指明了方向。
二、宣武區落實《促進城南加快發展行動計畫》的主要方面
（一）在規劃方面：
永定河生態按照全市有關部署，我們已啟動宣武區“十二五”發展規劃編制工作，按照《促進城南加快發展行動計畫》要求，我們要進一步發揮規劃的引導和支持作用，在編制過程中重點把握“三個特徵”和“四項原則”，努力形成集中民智、反映民意的區域指導性規劃。
1、“三個特徵”
一是準確把握髮展階段特徵。“十二五”期間將是北京市實施《促進城南加快發展行動計畫》的關鍵時期，宣武區的發展站在新的歷史起點上，既面臨著巨大的壓力和困難，也蘊藏著巨大的潛力和機遇。我們要準確把握未來五年宣武經濟社會發展水平、人民民眾需求、發展環境改變及構建“國際化、現代化、精品化”的新宣武的發展階段特徵。
二是準確把握首都功能核心區定位特徵。深入研究我區與東城、西城、崇文三個區的共同點和不同點，充分利用《促進城南加快發展行動計畫》中針對宣武區提出的配套支持政策，紮實履行“四個服務”職能，著力深化“國際化、現代化、精品化”發展理念，細化“三帶、兩線、九點”空間布局。
三是準確把握宣武區經濟特徵。抓住當前全市經濟進入結構調整和升級轉型的關鍵時期，進一步細化、深化產業研究，儘快形成明確的產業定位，按照差異化發展思路大力促進總部經濟、服務經濟、樓宇經濟發展，集全區資源、舉全區之力打造廣安產業園，不斷最佳化和提升區域經濟結構。
2、“四項原則”
一要遵循立足當前，著眼長遠的原則。編制“十二五”規劃既要從區情出發，突出宣武特色和自身優勢，也要把當前發展實際與實現“十二五”規劃目標和長遠發展戰略目標緊密結合起來，系統考慮，統籌規劃，引領宣武區的經濟社會發展不斷邁向新的台階。
二要遵循突出重點，突破難點的原則。編制“十二五”規劃必須緊緊抓住區域發展全局性、戰略性、根本性的問題，統籌規劃區域產業布局、結構調整、發展規模和建設時序，在最有基礎、最優條件的領域和地區率先實現突破，以廣安產業園為核心，以吸引高端要素聚集和創新發展業態為目標，大力提升和培育重點產業功能區。本著集中力量辦大事、著力解決重點問題和突出薄弱環節的原則，努力提高社會基本公共服務水平。
三要遵循分步實施，循序漸進的原則。在明確長遠發展戰略的基礎上，細化制定實施階段發展目標，根據現實發展條件，有步驟、分時序地實施一批重大工程，培育一批重大項目，集成一批資金政策，狠抓落實，穩步前進，確保長遠發展目標的實現。
四要遵循統籌兼顧，全面發展的原則。按照全面、協調、可持續發展的基本要求，統籌經濟與社會之間、地區之間、部門之間協調發展，充分發揮規劃對功能街區建設、主導產業發展、公共服務提升等方面的引導作用，建立健全具有宣武特色、切實可行的促進區域經濟社會發展的長效機制。
（二）在產業功能區發展方面
《促進城南加快發展行動計畫》中提出在未來三年要加快推動城市南部地區產業調整升級，創新發展業態，積極構建“一軸一帶多園區”的城市南部地區產業空間布局，在“一軸一帶多園區”的產業空間布局中，宣武區占據著南中軸建設線上天橋歷史文化風貌集聚區的重要一環和“多園區”中的廣安產業園區重要一席，是宣武區對接《促進城南加快發展行動計畫》的重點和亮點，尤其廣安產業園是重點推出的國家級產業園區。
1、廣安產業園
宣武區在近年來快速發展的基礎上，結合區域實際，對接北京市南部地區發展戰略，立足“強化政府主導、騰出發展空間、促進協調發展”的思路，本著“創新發展、尋找先機、集中力量、重點突破”的原則，在深刻剖析宣武區產業資源和發展現狀的基礎上，提出了集中力量建設中關村國家自主創新示範區廣安產業園的目標。
廣安產業園以菜市口為中心，東至前門大街、西至紅居街、南至南二環、北至前三門大街，總用地規模約1.9平方公里，包括17個地塊,呈“十字形”分布，總規劃地上建築面積約300萬平方米。其中核心地塊為廣安和宣西地塊，總占地面積約48公頃，可建設地上規模65萬平方米。目前，廣安土地一級開發正在加快進行，宣西地塊也在積極調整控規指標。
明年我們要緊緊抓住北京市《促進城市南部地區加快發展行動計畫》這一機遇，全面推動廣安產業園建設和發展的各項工作，狠抓落實，力求形成階段性的實效，重點做好以下幾項工作：一是繼續加快推進廣安產業園納入中關村國家自主創新示範區的申報工作，積極與市有關部門溝通協調，全面做好各項基礎工作，努力獲得國務院有關部門的批准。二是進一步深化細化廣安產業園的功能定位，明確廣安產業園要著力發展的主導產業、配套產業以及外圍產業，形成系統、清晰、完整的產業發展目標和實施步驟；三是全面梳理整合高端產業功能區的優惠政策，切實將中關村科技園區、金融街、文化創意產業園區等優惠政策與廣安產業園發展目標和實際情況結合起來，為廣安產業園發展奠定良好的政策環境。四是搭建完善建設發展廣安產業園的平台與機制，探索研究促進主導產業集聚的途徑和模式，形成相應的產業指導目錄，明確產業篩選和招商選資的具體辦法，大力發展總部經濟、服務經濟、樓宇經濟，不斷推動區域產業結構最佳化升級。五是深入踏勘廣安產業園目前囊括的17個地塊，根據各個地塊的土地成熟度和現有基礎條件，結合產業發展定位，分類排出明年各個地塊的主要發展任務，循序推進，狠抓各項工作的落實。六是進一步加強宣傳，組織策劃一系列活動，藉助論壇、媒體等多種形式，擴大廣安產業園的知名度和影響力。
2、天橋演藝園區
天橋地區演藝資源豐富，中國芭蕾舞團、北京雜技團、北京京劇院、風雷京劇團等國內一流的表演團體都聚集於此演出，另外還聚集了天橋劇場、德雲社、萬勝劇場、中華電影娛樂宮等7家大小劇場，每年演出場次達3000場以上，接待中外觀眾100多萬人次，藝術演出收入約3000萬元，尤其是傳統類演出在北京演出市場占有重要的地位。
我區根據《北京市“十一五”時期文化創意產業發展規劃》工作目標，結合宣武區天橋地區的演藝產業資源優勢，確立了建設天橋演藝產業園區的發展目標，著力打造以天橋地區為演藝核心集聚區的“T”字型格局，圍繞天橋南大街和北緯路東部形成的軸線，以傳統文化演藝為特色，重點發展旅遊演出和休閒娛樂演出等文化演藝業，促進文化演出產業在其周邊的高度集聚。
天橋演藝園區建設分“三步走”：2011年之前為基礎建設期，啟動天橋新世界、城南遊藝園等重點景區建設，實施北緯路拓寬、天橋斜街整治、停車場改造等重點基礎設施規劃建設，按照4A景區建設標準開展整體環境設計，開闢遊客服務中心、建設旅遊標識系統，完善旅遊配套服務設施，舉辦“傳統文化演出季”，開展品牌建設，初步形成國際國內的知名度，到2011年爭取讓核心區特別是“T”型台初具雛形，2015年地位基本確立，2020年演藝園區基本建成。
3、琉璃廠文化創意產業園區
宣武區琉璃廠歷經元、明、清三朝七百餘年，逐步形成了以書畫藝術、古玩、文房四寶為代表的中國傳統文化聚集，成為聞名遐邇的中國文化藝術聖地，誕生了馳名中外的著名品牌，如榮寶齋、汲古閣、戴月軒筆店、中國書店、一得閣等。目前該地區聚集的主要產業有藝術品鑑賞業及相關藝術品創作、藝術技術研發、藝術品博覽業、古玩藝術品交易業、傳統手工藝製造業、城市文化旅遊業、文化娛樂業等7類主導產業，並圍繞主導產業衍生出了鑑別鑑定、設計企劃等16個支持型產業。
2008年琉璃廠文化創意產業園區掛牌成立，具體位於宣武區和平門外，東至延壽街、胭脂胡同規劃路，西至東椿樹胡同、四川營胡同，南至騾馬市大街、珠市口大街，北至前門西大街。下一步，我們要依照“尊重歷史肌理、保護文物遺產、提升文化價值、構建全新產業”的指導思想，營造完整的文化創意產業鏈、休閒旅遊產業鏈、投融資產業鏈，提高消費拉動力、市場影響力和產業輻射力，將琉璃廠建設成為北京市文化創意產業核心基地之一，傳統北京與現代北京和諧共生的文化旅遊標誌地，國內有競爭力和國際上有影響力的文化創意產業集聚區。根據《行動計畫》相關部署，我們要進一步加快發展琉璃廠古玩、字畫等藝術市場，並按照“標誌性、藝術性、功能性”要求，在南新華街與琉璃廠東、西街交匯處建設琉璃廠藝術廊橋，全面貫通東、西琉璃廠，提高基礎設施水平，帶動園區文化創意產業、文化旅遊業發展。
4、京味文化游
宣武區是北京建城定都肇始之地，歷史遺存眾多、非物質文化遺產豐富、文藝演出場所集中。我們要按照《行動計畫》提出的以歷史文化為基石、老字號商業為特色，積極探索街巷、商鋪、會館、旅遊、娛樂、購物、商務多元化經營的業態組合，全面整合區域文化商業資源，深入開發京味文化游，著重開發和利用以會館、琉璃廠為代表的仕子文化資源、以大柵欄老字號為代表的傳統商業文化資源、以天橋為代表的北京民俗文化資源、以先農壇和法源寺為代表的壇寺文化資源、以牛街為代表的回族文化和以京劇為代表的戲曲文化資源等，堅持深度游定位、打造精品線路，圍繞“主體、市場、產品”三大元素，重點建設大柵欄—琉璃廠京味文化體驗區、天橋演藝文化區和北京會館文化展示區三大文化旅遊板塊，著力實施文化主題酒店、文化旅遊演出劇目和文化特色旅遊商品等重點旅遊文化項目工程，積極打造宣武旅遊行業協會、特色旅遊線路、旅遊節慶活動三個載體，努力創建“北京京味文化旅遊理想目的地”，
（三）在重點項目建設方面
《促進城市南部地區加快發展行動計畫》提出的重大項目都是未來三年計畫實施的重大工程，真實反映了城南未來的發展方向與建設需求，宣武區將緊密對接有關項目，加大政府資金投入力度，集中力量、突出重點，加快各項重點項目建設進度。
1、基礎設施建設
重點實施太平街、南橫街東段、右內大街等道路，完善區域路格線局，提高主次幹路完成比例，解決道路瓶頸問題。加快建設校場口五條、老牆根等危改區道路，為打造中關村廣安產業園創造有利條件。啟動西河沿街、楊梅竹斜街等大柵欄文保區道路建設，配合打造歷史文化精品旅遊線路。加大政府主導危改文保區土地整理力度，實施廣安聯合儲備開發項目、大柵欄C、H地塊等一級開發項目，為產業升級、涵養稅源提供重要承載空間。
2、公共服務設施建設
重點實施校舍安全加固、北京國小走讀部改建、體育中心二期、公共衛生大廈、公共文化服務中心、殘疾人職業康復中心建設等與民眾生活密切相關的公共服務設施項目，進一步提升公共服務水平。
3、文物保護修繕騰退和人口疏解
宣武區共有文物保護單位40處，其中國家級文保單位8處，市級19處，區級13處，文物保護修繕與騰退工作十分繁重。我區將按照《行動計畫》提出的文物保護與騰退項目，重點實施安徽會館、粵東新館騰退，魯迅故居（紹興會館）、譚嗣同故居等名人故居騰退，錢市胡同傳統建築群、觀音寺、五道廟、楊椒山祠騰退，同時將文物騰退與人口疏解結合起來，加大宣武區騰退安置用房建設和籌措力度，積極爭取在全市範圍內統籌考慮並安排宣武區年度安置房源指標,及時疏解安置有搬遷意願的人口。
4、民生改善工程
繼續加強舊城房屋修繕工作，全面消除危舊房安全隱患，加快實施58個小區、440幢住宅樓，37736戶居民的老樓通氣和7個地區的室內外老舊供熱管網改造等能源安居工程，不斷改善百姓居住條件，創造宜居環境。
豐臺
一、豐臺區基本概況
豐臺區地處北京市西南部，轄區總面積305.8平方公里，常住人口175.3萬人。在北京城市總體規劃中被定位為城市功能拓展區，是國際國內知名企業代表處聚集地，北京南部物流基地和知名的重要旅遊地區。豐臺區區位優勢得天獨厚，是全國交通樞紐，北京西客、北京南站、南苑機場位於區內，京津高客線、京滬高客線、京廣線等重要鐵路、公路幹線都以豐臺為起點，是長三角、珠三角、環渤海經濟圈交匯之地。豐臺區土地資源豐富，全區擁有未開發的可建設用地約40平方公里，具備了承接首都功能核心區部分產業與功能轉移的較大發展空間。作為首都西南的生態屏障，豐臺區實有綠地面積5542公頃，北宮國家級森林公園、青龍湖公園等園林綠地80多處，河西山區林木綠化率已達68.3%。豐臺區既有“航天城”之稱，又是國家航天、航空、冶金、食品工業、軍事科研的重要基地。區內高智力資源密集，擁有各級科研院所60多家、科技人員7萬多、中外知名專家千餘人。坐擁區位、交通、資源、智力、生態、後發優勢的豐臺正在成為首都發展的新空間。
二、項目背景及具體情況
圍繞城南行動計畫，豐臺將堅定不移地實施基礎先行和環境促進戰略，全面落實“三優先”原則，即：優先建設市政道路、優先改善城市環境、優先保障能源供應，推進區域基礎設施建設，不斷提升城市承載能力和運行效率，促進區域經濟又好又快發展。
（一）重大基礎設施
1、交通基礎設施
在城市交通建設方面，以改善功能區內部交通條件、打通功能區外部重要聯絡幹線為重點，完善區域綜合交通體系。通過實施“三個傾斜”，即：向重點功能區內部傾斜、向功能區與外部連線線傾斜、向河西地區傾斜，加快道路交通及配套設施建設。在城南行動計畫中，今後三年豐臺將重點建設一批軌道交通線、城市主幹路和城市次幹路。重點功能區內部道路主要包括麗澤金融商務區的柳村路、鳳凰嘴西路、駱駝灣東路、金中都北路、三路居路等道路。重點功能區外部連線道路主要包括：六圈路、石榴莊路西延、馬家堡西路南延等。河西地區道路主要包括：梅市口路西延、北宮南路、北宮路、周雲路等。
捷運9號線起點海淀區白石橋站，終點豐臺區郭公莊站，線路全長16.45公里，共設車站13座，在豐臺區長10.8公里，設9座車站。計畫於2011年12月底正式運營。是一條位於城市西部整體呈南北走向的線路，與線網中10號線二期、房山線等多條線路交叉換乘，線上網中起到重要的聯絡作用。九號線的建設將會大大改善城市西部的交通狀況，緩解北京西客站、豐臺科技園區的交通問題，對改善我區的出行條件、提升城市品位、改善投資環境等都具有重要意義。
捷運10號線二期起點為一期工程的勁松站，終點為一期工程的萬柳站，全長32.48公里，共設車站23座，在豐臺區內31.89公里，車站14座。計畫2012年實現開通試運營。10號線二期建設完成將使北京捷運第二條環線全線貫通，該線路建成後具有連線中心城西北、東南方向的對角線功能，是線網中的骨架線路。10號線二期的建成將極大地緩解我區地面交通壓力，使我區與CBD、亦莊經濟技術開發區緊密相連。
捷運14號線橫貫豐臺、宣武、崇文、朝陽四個區域。捷運14號線一期線路全長25.3公里，共設車站21座。豐臺區內約21.7公里。計畫2014年建成通車。14號線不僅服務於北京南站，而且成為連線南城、東城及朝陽區域的重要交通幹線，這條捷運線對於南城，特別是麗澤金融商務區的發展具有舉足輕重的意義。按照現狀，北京的西南部地區與城區的聯絡主要依靠京石高速，其他聯絡線較少。每逢上下班交通流量大的高峰期，杜家坎等關鍵交通結點就會成為無法疏解的堵點。捷運14號線的建設，將解決河西地區的交通瓶頸問題，使豐臺河東、河西地區真正實現互動發展。
蒲黃榆快速路北起南三環，向南經南四環，至南五環德茂橋，全長8.7公里，豐臺區內4公里。蒲黃榆路沿線地區東南連線亦莊新城及北京市東南方向；西接南中軸地區；北連崇外和王府井、東單地區；東北連線中央商務區。該地區通過軌道交通連線了城市東南部大部分重要功能區，具備了建設服務於東南部城區的區域性公共服務設施的條件。
萬壽路南延南起豐臺大興區界，北至正陽大街，全長6.85公里，是連線豐臺、大興兩區的重要聯絡線。建成後，道路下穿鐵路箱涵，解決了豐臺火車站及東大街地區人民向南出行問題，改變了豐臺鎮地區連線鐵路南北兩側只有西四環南路一條城市主幹路的現狀，能夠有效緩解西四環南路突出的交通擁堵問題。同時，該項目三期西臨豐臺科技園區，建成後既能有效緩解該地區的交通壓力，又為科技園區的進一步發展提供了有力的支撐。
梅市口路西延西起長興路，東至小屯路，全長8.5公里，是溝通豐臺區永定河兩岸的又一交通要道，將直接緩解杜家坎地區嚴重擁堵的交通現狀，大量分流京石高速、豐臺河西地區的人流和車流。該道路對帶動豐臺區河西地區的經濟發展，改善河西地區民眾出行條件起著至關重要的作用。
北宮南路西起大灰廠東路，東至二七廠路，全長6.5公里。北宮南路是豐臺河西地區貫穿東西的重要交通通道，其建成將貫通沿線多個住宅小區，聯通西六環與梅市口路西延、京石高速路等多條主要道路。該項目年內有望實現開工。
北宮路西起北宮，東至蓮石路，全長4.5公里，是貫穿河西地區的又一交通動脈，其建成將有效連線西六環與蓮石路，有效改善河西地區的交通條件，帶動河西地區經濟發展。
馬家堡西路南延南起金星路，北至西紅門路，道路全長約4公里，是連線豐臺區與大興區的又一重要通道。馬家堡西路與范家莊路交匯處為南苑鄉經濟適用房，項目的建成將為該地區居民出行帶來極大便利。
六圈路西起長青路，東至舊宮西路，是橫穿豐臺區南部，連線河東、河西地區的重要通道，又是豐臺西南部地區通往朝陽區的又一重要聯絡線。道路建成後將成為城南地區東西方向通行的重要通道。
上述軌道交通和主幹路的實施，將基本形成重點功能區內外連通、全區南北貫通、河東河西暢通的城市交通體系，為豐臺的加快發展提供強有力的動力和支撐。
2、城市環境建設
推進河道治理、生態綠化、供水排水管網、垃圾處理等設施建設，著力改善城市形象和環境面貌。
河西再生水廠流域範圍北至永定河和北部區界，東至大寧水庫和小清河，南至南水北調輸水主幹線，西至六環路，總流域面積約79.45平方公里。流域內主要分布有五條河道，由東往西分別為啞叭河、九子河、蟒牛河、佃起河及牤牛河。河西再生水廠建成後，可有效改善地區水環境，吸引投資，發展地區產業；每年可減排CODcr7300噸，是實現污染減排目標的關鍵措施；同時也是南水北調大寧水源調蓄庫正常運行的前提條件。工程建成後，可大大提高河西地區再生水利用率，有效緩解地區水資源緊缺的現狀。
豐草河屬涼水河的一條支流，起源於豐臺五里店地區，經豐臺鎮、西三環，在萬泉寺鐵路橋附近匯入涼水河，橫穿西四環、西三環，在南二環匯入蓮花河，全長7.8公里，其中起點至鐵路東貨場段為暗溝，長約3.2公里，明渠段全線長度4.6公里。工程建成後，豐草河行洪能力將達到20年一遇，在保證三環路汛期通行安全的同時也保障了本地區的防洪安全。治理後的豐草河將實現水清岸綠、環境宜人的目標，為麗澤金融商務區建設提供優良的水環境和水源保證，為周邊地區的發展創造良好條件。
馬草河治理起點為盧溝橋污水處理廠，終點為南四環路暗涵，河道治理長度5.8公里。其中，起點至萬壽路南延路段為擴挖河段，長度2.5公里；萬壽路南延路至本期終點為新挖河段，長度3.3公里。馬草河是盧溝橋污水處理廠再生水的唯一出路，由於受到現狀京津鐵路涵洞及電信管溝高程的限制，其過流斷面十分狹窄，且下遊河底高於上游，致使盧溝橋污水處理廠的再生水不能完全退入馬草河，曾發生漫溢現象，污水處理廠生產受到影響。工程建成後，可有效改善再生水利用條件，提高地區再生水利用率，改善馬草河水環境。同時改善地區環境，為萬壽路南延、捷運九號線等項目的實施奠定基礎。
豐臺區循環經濟園位於宛平地區辦事處北天堂村，占地466畝，總投資18億元。由預處理篩分廠、濕解處理廠、滲瀝液處理廠、焚燒廠、殘渣填埋場5部分組成。該園區將建設成為由各種垃圾處理設施組成的綜合處理園區，既為城市生活垃圾的無害化、減量化和資源化處理提供符合規範的基礎設施，又為各種城市固體廢物處理的可持續發展提供發展區域，是防止城市固體廢物污染環境的重要手段。
3、能源設施建設
在能源設施建設方面，強化區域能源供應與保障，加快電力、供熱、燃氣等市政設施建設，為經濟社會可持續發展和城市安全運行提供支撐。今後三年實施的電力設施建設項目主要有西南熱電中心、草橋燃氣熱電廠、南苑西、大紅門、北宮、岳各莊、張郭莊等輸變電工程；供熱設施建設主要包括蒲黃榆路熱力管線工程、石榴莊路熱力管線工程。
（二）重點功能區、主導和特色產業
按照北京市積極構建“一軸一帶多園區”產業空間格局的要求，著力做好：
“一軸”指南中軸，重點建設大紅門服裝文化商務區。大紅門服裝文化商務區形成於上世紀80年代。目前，大紅門地區擁有日用百貨交易市場39家，營業面積100餘萬平方米，經營商戶2萬餘家，經過二十餘年的發展，逐步形成了以批發流通為主，帶動產銷的商品流通市場體系，構成了較大規模的服裝商業圈。大紅門地區服裝交易量約占北京市服裝總交易量的54%，交易額約占北京市總交易額的40%，其交易商品中約有80%進入三北地區。
2008年，大紅門服裝商貿區被北京市認定為服裝服飾文化創意產業集聚區，由傳統的服裝加工、商貿、物流等低端產業向設計、會展、品牌培育、流行信息發布等高端產業挺進。大紅門服裝文化商務區將以打造北京時裝之都核心區為目標，積極培育創意設計、面料研發、展覽展示、信息發布等服裝產業鏈的高端環節，加快建設與改善產業基礎和市政配套設施，努力實現產業結構與環境面貌“雙升級”，成為首都最具國際影響力和創意活力的服裝文化產業聚集區。
“一帶”是指永定河水岸經濟帶。永定河水岸經濟帶是市委市政府提出的踐行“人文北京、科技北京、綠色北京”三大理念又一生態經濟發展區域，豐臺正處在永定河水岸經濟帶的核心地段。下一步，豐臺將圍繞扮靚母親河，著力打造人文、環保、科技、宜居為一體的綠色產業經濟帶，擬規劃建設“一條廊道，五個項目區”。“一條廊道”是指以永定河為主線形成永定河生態走廊。“五個項目區”包括永定河歷史文化園區、橋西街及水岸古城整體建設開發區、宛平湖建設區、曉月湖生態系統構建區和盧溝橋農場生態修復區。
在多園區方面，重點建設北京麗澤金融商務區和中關村豐臺科技園。
北京麗澤金融商務區被納入首都“一主一副三新四後台”金融產業發展格局，並被確定為首都金融業發展新空間和新興金融機構聚集區。
北京麗澤金融商務區東起西二環的菜戶營橋、西至西三環的麗澤橋，南起豐草河、北至紅蓮南路，占地面積8.09平方公里，是首都三環內最後一塊成規模的待開發區域。
北京麗澤金融商務區的城市設計和城市規劃，將突出三大理念。
一是建設生態商務區。充分利用區域內的綠地，通過組建新的綠地系統、整合水系資源，建設“綠地上的CBD”、“水岸旁的金融區”，從而真正實現生態型、節約型、友好型的生態商務區。
二是打造金融不夜城。通過統籌考慮、統籌規劃、統籌建設，實現麗澤輻射帶動周邊區域與周邊區域配套服務麗澤的完美結合，全面打造宜居、宜業的金融不夜城。
三是構建立體交通網。通過大力發展以軌道交通、大容量快速公交為代表的公共運輸系統提高區域可達性，通過構建地下交通循環系統、加大路網密度等措施提高內部交通效率，併合理考慮人車分流，建設立體交通網。
目前，國內金融信息服務業的旗艦——新華社金融交易信息服務平台已正式落戶麗澤；聯合綠能股權基金管理公司、璽萌融投資控股有限公司的入駐手續已經辦理完畢。2009年7月28日，北京麗澤金融商務區與12家銀行簽訂了授信額度600億元人民幣的“政銀戰略合作”協定。
為認真落實城南行動計畫和北京市加快推進北京麗澤金融商務區開發建設的工作意見，按照“三步走”的發展模式，打好發展基礎，加快土地開發，加強宣傳招商，初步形成金融商務區的建設骨架，帶動南城地區發展、打造首都經濟新的增長點創造條件。
中關村豐臺科技園，是中關村科技園區最早的“一區三園”之一。豐臺科技園規劃總面積8.18平方公里，包括東區4.01平方公里、西區4.17平方公里以及沿西南四環的科技一條街，呈“兩區一街”空間布局。經過十多年發展，豐臺科技園企業總數已經達到3500多家，上市公司18家，逐步形成了軌道交通、航天軍工、工程服務和生物醫藥四大特色產業集群。豐臺科技園已成為北京市發展高新技術產業的重要基地和全國知名的總部經濟聚集區。
豐臺科技園在全國率先提出了倡導發展“總部經濟”，致力於建設最富活力的科技型總部經濟區。豐臺科技園總部基地是第一個自覺實踐發展總部經濟的區域，更是北京市發展總部經濟的重要實驗基地。總部企業的蓬勃發展，拉動了豐臺經濟快速增長。
藉助城南行動計畫，豐臺將緊緊抓住中關村建設國家自主創新示範區的有利時機，完善周邊基礎設施和配套設施，全面完成科技園東區三期建設，大力引進高技術服務企業總部，打造總部產業鏈，增強對區域發展的支撐能力。將科技園西區作為帶動河西地區發展的“起步區”，儘快完善功能定位並啟動規劃建設，打造國防工業民品開發、技術研發創新基地。
在加快高端服務業項目發展方面，重點建設河西生態休閒旅遊帶、蒲黃榆“金十字”產業集聚區。為落實城南行動計畫，河西地區將以創建北京休閒度假示範區為契機，按照統籌規劃、有序開發、合理利用的原則，挖掘淺山丘陵地區生態、山地、溫泉、農業等特色資源，發展生態旅遊、特色採摘、農藝體驗、溫泉養生等休閒產業和文化創意、科技服務、商務會展等低碳高端產業；加快基礎設施和旅遊配套設施建設，構築以鷹山、北宮、千靈山、青龍湖、南宮等景區為主體的河西生態休閒旅遊經濟帶。
蒲黃榆“金十字”產業集聚區：“金十字”產業集聚區位於豐臺區東部，南三環與南四環之間，以規劃中的蒲黃榆路為中軸，向東西兩側擴展的部分地段，總體面積為600公頃左右。目前的空間規劃為“兩軸、一心、一帶、五大片區” 。
該地區的發展思路是以蒲黃榆快速路建設為啟動引擎，以軌道交通為資源優勢，以市場需求為發展動力，通過緊湊的發展模式，體現複合、生態、共享的主題,實現社會、經濟、環境的三贏。該地區主要發展文化創意產業、高端服務產業和商業服務業，主要建設酒店、服務式公寓與高檔居住社區。通過加強與宋家莊交通樞紐的聯繫，在該地區建設主要服務於中心地區東南部的區域性綜合文化商務中心。通過漸進式的發展、多元化錯位經營，與南部地區其他商業服務中心協調共贏，帶動區域城市功能和環境品質的完善。
在扶持農業產業項目方面，主要建設花鄉千畝高端花卉產業園、亞太種業交易中心和種業會展中心項目。
花鄉千畝高端花卉產業園位於白盆窯村中心路以西至規劃張新路，六新路兩側，北與黃土崗交界，用地規模約3376畝，包括：創業產業園、高檔盆花區、花卉展示交易區、苗木展銷區。
亞太種業交易中心和種業會展中心豐臺正在申辦2014年國際種子聯合會，將在河西王佐鎮建設種業會展中心、種業總部基地、種業展示基地。世界種子大會又稱國際種子聯合會（簡稱ISF）年會，是國際種子聯合會主辦的國際種業界規模最大、水平最高的集會議、論壇、會展、貿易洽談、旅遊考察、高層決策等於一體的大型綜合性種業大會。該項目的啟動，有利於加速首都籽種產業發展，打造“種業之都”，提升我國種業在國際上的影響力和競爭力。 2014年世界種子大會為國際種子聯合會第75屆世界種子大會，適逢國際種子聯合會成立90周年，舉辦一屆“高水平、有特色”的世界種子大會，將使豐臺真正成為種業各界人士“豐收的舞台”，在國際社會具有深遠影響。
（三）民生改善
民生改善是促進區域和諧發展的重要內容，未來三年，豐臺區將在科教文衛體等各項公共服務領域實施一批重點項目。
教育方面，重點實施北京聯合大學特殊教育學院校舍改擴建、首都醫科大學科研樓、北京市十八中學新建實驗樓、北京市第十二中學科豐校區工程，進一步擴大優質教育資源。北京十八中新建工程建築面積3.2萬平方米，投資1.27億。現已開始施工，進展順利，計畫於2010年底全部竣工並交付使用。北京十二中科豐校區新建工程建築面積3.6萬平方米，投資1.64億，預計2011年5月全部工程竣工並交付使用。
醫療衛生方面，重點建設北京天壇醫院遷建、豐臺區南苑醫院翻擴建、豐臺醫院婦幼保健中心樓等工程。北京天壇醫院整體遷至豐臺區花鄉，是北京市首個三級甲等綜合醫院整體從中心城區搬遷至周邊區域。遷建後的北京天壇醫院占地438畝，相當於現址的4倍，總投資約25.6億元，床位將擴展至1500張。建成後的天壇醫院將包含醫院、研究所、神外學院等若干單位，以醫、教、研、防職能為基礎，以神經科學為特色，立足於保持神經外科國際一流水平，同時具有基本醫療服務功能，承擔區域醫療中心的職能。天壇醫院的整體遷入將整體提升豐臺區醫療衛生的綜合服務實力和科研水平，讓豐臺百姓不出區就能享受到高級醫療專家的服務。
危舊房改造及保障性住房方面，重點開展南苑棚戶區改造。南苑棚戶區改造項目位於北京市豐臺區南苑，分南苑鎮改造區域和南苑西拆遷安置房建設區域兩部分，總用地面積達1031800平方米。由於歷史和客觀的原因，南苑棚戶區基礎設施薄弱，經濟發展比較落後，民生問題尤其突出。為改善居民居住環境，提高生活質量，豐臺區政府通過採取政府主導、房屋安置、定向對接、綠地置換的方式，力爭三年內完成南苑棚戶區的改造工作，解決7097戶棚戶區居民住房困難。該項目於2009年啟動一期15萬平方米安置房建設，將於2011年完成新建安置房建設。
未來三年，豐臺區還將重點實施一批能源安居和文保工程，推進老樓通氣和老舊供熱管網改造，加快宛平城內、外側環路建設，提高社會公共服務供給能力和水平。
三、如何落實城南行動計畫
一是以加快實施重大項目落實行動計畫。按照“在建項目保進度、擬建項目促開工、後續項目抓前期”的工作思路，統籌安排、協調推進重點項目建設。對已開工項目，加強建設項目責任落實、進度節點等關鍵環節的目標責任制管理，切實形成“重點項目有專人盯、審批項目有專人管、征地拆遷有專人抓”的投資管理工作格局。對擬建的項目，建立項目儲備庫，加快開展項目包裝策劃，完善項目前期手續。
二是以推動多元化融資落實行動計畫。積極探索政府主導下的市場化、多元化投融資模式，為行動計畫實施提供資金支持。加強與市級投融資平台的聯動，增強區內融資平台貸款和發行企業債的能力。加快組建麗澤金融商務區開發建設控股公司，搭建新的投融資平台，吸引社會資金參與麗澤開發建設。
三是以強化配套政策落實行動計畫。抓住北京市建立健全支持城南地區發展長效機制的有利契機，積極落實推進城南行動計畫重大項目實施的配套政策，加快區域發展。加大與市級各職能部門協調溝通的力度，更多推動我區發展的好項目、大項目，同時，爭取獲得更多的市級政策資金支持。結合即將出台的鼓勵民間投資20條，研究提出促進民間投資的政策機制，激發社會投資積極性。進一步研究制定鼓勵優勢規模企業和重大項目引進的相關政策，提出差異化、富有吸引力的招商措施，切實提高招商政策措施的針對性和可操作性。
四是加強規劃引導落實行動計畫。在加快城南項目實施的同時，進一步發揮戰略規劃對區域發展的引領作用，制定重點區域發展專項規劃，加快形成市政府提出的“一軸一帶多園區”城南發展空間格局。重點編制和完善永定河水岸經濟帶、三四環路都市產業發展帶、麗澤金融商務區、豐臺科技園區等6個專項規劃，並全部納入我區“十二五”規劃體系中，積極引導高端要素聚集，為城南行動計畫落實創造條件。
五是以創新保障機制落實行動計畫。加強組織領導，形成部門合力，細化工作內容，強化監督檢查，加大宣傳力度，保證三年行動計畫順利完成。
房山
2009年11月06日
一、加快基礎設施建設，為區域發展提供強有力的支撐條件
未來3年，統籌實施一批交通、環境、水資源、能源項目，切實提高基礎設施承載能力。
（一）推進一批重大交通設施建設，構建快速交通體系。
加強城鄉道路網路建設，打破交通瓶頸制約，加速融入市區。縮短與市區在時空上的距離，消除與市區在基礎設施上的差距，形成與市區的文化、信息、人才等高端要素的無障礙交流。
加快軌道交通房山線建設,目前該工程正在加緊建設，力爭2010年底開通運行。
推進6條跨區交通通道建設。包括京昆高速北京段、豐良路、京良路西延、南水北調巡線路、黃良路、房黃亦路工程。目前這些項目正在加緊進行前期工作，力爭明年全面開工建設。
推進6條區域主幹道建設。包括東環路、昊天大街改造、聖水南大街、辰光路、陽光大街北延、燕房路東北環線等，項目規模達39.6公里。
（二）實施一批環境精品工程，儘快改變環境面貌。
加快實施萬畝濱河森林公園工程，改善市民休閒條件，提升環境品質。建設城關再生水廠，為生態環境用水提供保障。集中精力治理吳店河、丁家窪河、小清河、大石河等，逐步解決汛期積水和周邊排水問題，加快恢復水系生態功能。規劃建設房山西南生活垃圾綜合處理循環經濟園，力爭新增日處理生活垃圾1萬噸。
（三）加強水資源、能源保障能力建設，整體承載能力。
充分利用南水北調水源，建設丁家窪自來水廠，力爭新增供水能力34萬立方米/日，改善供水條件。
集中力量建設新城集中供熱工程。包括鴻順園鍋爐房集中供熱工程、吳店鍋爐房集中供熱工程、城關西里鍋爐房集中供熱工程、城關地區城東鍋爐房集中供熱體系項目、城關城中鍋爐房集中供熱項目，總供熱面積1624.6萬平方米。
加快建設輸變電工程，緩解電力瓶頸問題。
加快推進信息基礎設施提升工程，建設高速信息網路，為信息產業加速發展創造良好條件。
二、以吸引高端要素聚集和創新發展業態為目標，大力培育和提升重點產業功能區
產業功能區是承載高端產業的重要平台，是增強 “造血”功能的關鍵。未來3年，加快推動產業調整升級，創新發展業態，積極構建“兩軸兩帶多中心”的發展構想，最佳化產業布局，依託園區（基地）集聚產業，形成“點狀分布、組團發展、帶狀拉動”的空間發展格局。
（一）建設永定河水岸經濟帶，構建綠色經濟走廊。
整體推進永定河水環境、生態建設和經濟發展，加強防洪減災體系建設，加大生態環境建設力度，吸引高端產業項目落戶，將永定河沿岸地區逐步建設成為兼具優美生態環境和良好經濟發展態勢的水岸經濟帶。
（二）提升產業園區發展能級，發揮高端引領作用。
良鄉高教園區。加快北京理工大學、中國社會科學院研究生院等新校區建設，完善園區基礎設施，加快公共服務配套設施建設，積極支持高技術產業孵化器建設運營，藉助園區高校吸引高技術產業項目進入，發揮其培育人才、聚集科技要素、輻射周邊發展的作用，增強可持續發展後勁。
北京石化新材料科技產業基地。以燕房合作為依託，加快道路基礎設施和配套市政設施建設，有序引導石化新材料產業向產業基地集中，培育和發展與大項目、大企業配套的高端新材料產業集群，延伸產業鏈條，提高資源綜合開發利用水平，發揮區域帶動作用。
積極推進竇店產業基地建設發展，支持產業基地土地一級開發、基地路網、園區聯絡線和配套市政設施建設，加快產業培育，加強與北京經濟技術開發區的合作，發展現代製造業。
三、發揮重大產業項目的引領和帶動作用，創新發展業態，促進主導產業形成和特色產業發展壯大
（一）加快一批高端服務業項目發展。
大力發展金融、文化創意、旅遊、物流等現代高端服務業，增強“造血”機能。
做大旅遊等特色優勢產業。加快山區旅遊帶的建設，完善世界地質公園景區內外部道路體系，重點支持石花洞風景區、十渡景區等景區升級改造，發揮旅遊資源潛力，打造山區旅遊精品路線，為市民開闢更多的西南休閒旅遊場所。
加快商貿、物流業發展。立足區域交通優勢，充分發揮房山區作為連線北京市和我國南方物流重要節點的輻射帶動作用，加快良鄉物流基地建設，加快專業物流園區和物流中心建設，培育現代交易型物流等新業態，拓展第三方物流等多種功能。積極支持社會資金建設大型商貿設施，增強商業活力。
在重要交通節點建設“金十字”產業集聚區。在京石高速、京昆鐵路北京段、房山軌道交通線與城市主幹道、城市快速路交匯區等，實行道路兩側或地下地上一體設計，促進生產性服務業等集聚。
（二）支持一批高新技術產業和現代製造業項目集聚發展。
以燕房合作為依託，發展高端石化新材料產業集群。支持石化高端項目，延伸石化新材料產業鏈，增強石化新材料科技產業基地的集群效應。加快重要石化項目的建設進度。
發揮重大項目帶動作用，發展現代製造業。重點加快京西重工併購美國德爾福汽車零部件項目建設。
（三）扶持一批具有一定優勢的農業產業項目和重點鎮產業項目發展。
扶持一批高端農業產業項目。發揮高端、高技術農業產業項目的輻射帶動效應，大力扶持具有優勢的農產品加工等產業項目發展。支持重大現代農業項目，培育農產品加工龍頭企業。
扶持一批重點鎮產業項目。重點發展與市級園區、大型重點企業相配套的產業。同時，布局一批都市工業項目，建設中小企業聚集地，帶動鎮域經濟發展。
（四）進一步淘汰和退出落後產業，大力發展新型替代產業項目。
淘汰落後資源型企業。按照本市第十五階段大氣污染治理措施要求，對水泥、石灰灰粉、採石、石板等資源型產業實行有序退出。
加快替代產業發展。在重要旅遊節點地區，加快旅遊集散鎮建設，促進資源型產業退出地區新型替代產業加快發展。
（五）推動產業業態升級與城市發展趨勢相適應。
推動文化、商業等傳統優勢產業業態升級，促進傳統商業等與現代工藝、現代傳媒、時尚元素、現代行銷相結合，突出特色，打造精品，提高商業形象和市場占有率。同時，要努力發展新業態，尋求新發展，使產業發展與升級步伐與本市城市化、現代化、市場化、國際化的發展趨勢相適應，與城市發展的新階段相適應。要結合城市功能演進規律，大力發展現代金融、文化創意、體育策劃和體育賽事運營等高端服務業，提高產業素質，培育和發展適應新需求的新業態。
四、實施民生工程，為加快發展創造良好的社會環境
民生改善是和諧發展的重要內容。未來3年，將統籌實施一批社會公共服務項目和能源安居工程，切實提高公共服務水平，改善生產生活條件，為產業發展提供良好的社會環境。
教育方面，重點建設長溝中學和交道中學校舍建設工程。
醫療衛生方面，重點建設良鄉醫院門急診綜合樓工程。
文化方面，重點建設房山區民眾文化活動中心（文圖兩館）。
能源安居工程，在農村因地制宜實施“綠色燃氣”、“陽光浴室”工程。
大興
2009年11月06日
一、重大基礎設施建設項目22項
“關於促進城市南部地區加快發展行動計畫”涉及大興區的重大基礎設施共22項。其中包括重大交通設施13項，環境精品工程4項，能源項目４項。通過實施上述項目，將進一步完善大興區市政基礎設施，提升城市品質，提高城市綜合承載能力，為大興的快速發展提供了有力支撐。
（一）重大交通設施方面13項。
1.軌道交通2項。
（1）捷運大興線：北起馬家樓站南側，南至大興南兆路，全長21.8公里。共新建11座車站，其中10個車站在大興區，除西紅門車站外，其餘車站均為地下站點。目前，大興線土建工程已完工90%，近期將實現“洞通”，軌道鋪設工程全面啟動。大興線2010年年底實現通車運營，與捷運4號線成為北京南北向軌道交通主幹線。
（2）軌道交通亦莊線：亦莊線涉及我區主要是舊宮地區，長約2.58公里，在此設舊宮東站，目前整體建設順利。
2.跨區交通通道2項。
（1）黃良路：京開高速路—永定河，其中京開高速路—蘆西路段規劃為城市次幹路，全長5240米；蘆西路—永定河段規劃為一級公路，道路長2800米。
（2）房黃亦路：房山—大興，一級公路，全長約40公里。
3.與中心城區連線線4條。
（1）蒲黃榆快速路： 全長8.7公里。
（2）京台高速：北京段全長27.2公里。
（3）萬壽路南延：全長16.4公里，紅線50—70米，規劃為城市主幹路。涉及大興區6公里。
（4）馬家堡西路南延：西紅門路—黃亦路，全長3.5公里，立交橋1座，紅線55—60米，主幹路。
4.區域主幹道5條。
（1）興華大街南延：京良路—新源大街。位於大新城核心區，全長約10.3公里，紅線寬60米，城市主幹路。
（2）金星路西延：興旺路—至蘆求路段。全長約3公里，紅線寬度40米，規劃為城市主幹路。
（3）蘆西路：大興新城西區，全長6.3公里，規劃為城市主幹路。
（4）黃村大街西延：大興全長4公里，主幹路。
（5）黃亦路改造：京開高速—京濟高速。 全長9公里，城市主幹路（一級公路）。
（二）環境精品工程5項。
1.黃村自來水廠：規劃建設的黃村水廠位於新城北部，規劃占地34.5公頃。
2.黃村再生水廠：升級改造並擴建部分處理設施，再生水生產規模12萬立方米/日。
3.大興老鳳何改造：治理24公里河道，改善動車段及周邊地區環境和排水條件。
4．建設濱河森林公園
（1）大興新城濱河森林公園：項目總面積10447畝，其中，現狀已有綠地面積4988畝，本次工程擬建面積5459畝。其中河道總長28.6km。
（2）三海子郊野公園一期：建設面積約2200畝，主要建設內容包括垃圾處理、征地拆遷、道路建設、水系和綠化工程。
（三）能源項目建設4項。
1.大興新城康莊供熱廠：總供熱面積657萬平方米。
2.大興新城觀音寺供熱廠：總供熱面積550萬平方米。
3.星光影視園九龍110千伏輸變電工程：占地5400平方米，建築面積4500平方米。
4.後大營110千伏輸變電工程：占地5400平方米，建築面積4500平方米。
二、重點產業功能區建設2項
城南行動計畫中加快重點產業功能區建設涉及中關村科技園區大興生物醫藥產業基地和國家新媒體產業基地兩個功能區。
1.中關村科技園區大興生物醫藥產業基地：大興生物醫藥產業基地成立於2002年底，規劃面積9.63平方公里。2006年1月經國務院批准，正式納入中關村科技園區，是“國家生物產業基地”、“北京市首批循環經濟試點園區”，和“服務外包示範區”。目前，基地成功引進中國藥品生物製品檢定所、以嶺藥業、民海生物科技、同仁堂製藥等50多家知名醫藥企業，集化學藥物研發、生物製劑、生物疫苗、中藥研發、醫療設備等為主要內容的產業格局已初步形成。
2.國家新媒體產業基地：2006年國家新媒體產業基地開始規劃建設，目前基地“一區、三園、三中心”的產業發展格局已經形成。特別是“中國北京星光電視節目製作基地”已有超過10萬平方米建成投入使用，包括大小20餘個廣播級專業演播室，已為中央電視台在內的15家省級以上電視台提供了優質服務，拍攝各類節目2000餘場，接待觀眾超過35萬人，龍頭帶動作用凸顯。
三、促進主導產業形成和壯大4項
行動計畫共涉及大興區物流、生產性服務業、生物醫藥、汽車零部件四個產業。這四個產業的形成和壯大將促進大興的主導產業的形成和產業業態的創新升級，並實現結構調整和水平提升。
（一）加快物流業發展。京南物流基地位於大興新城南部，京開高速公路、南六環、京九鐵路交匯點位置，是北京市統一規劃的六大物流基地之一，也是我區“十一五”規劃重點建設的十大產業基地之一。園區規劃占地總面積6.71平方公里，擁有26條鐵路專用線，規劃區域內道路總計21條，是北京市唯一具有公路轉鐵路運輸條件的綜合物流基地。
（二）促進生產性服務業聚集。捷運大興線建設為大興發展生產性服務業帶來了難得的機遇，目前，已完成捷運沿線生產性服務業規劃布局，重點發展商務服務、金融服務、物流服務、計算機及軟體服務、研發服務等生產性服務業，構建西紅門、金星、核心區、醫藥研發、物流五大商務區，促進“城”與“業”協調發展步伐。世界500強企業宜家集團，在西紅門商務區投資30億元，建設超大型商業綜合體。
（三）發展生物醫藥產業。以醫藥基地為依託，將生物醫藥產業培育成為城市南部地區發展的戰略性產業，重點支持中藥、疫苗、生物製藥、醫療器械製藥設備等研發製造項目。
（四）發展汽車零部件產業。支持采育汽車零配件基地建設發展，打造服務北京、輻射全國的汽車零配件產業集群。目前，北京汽車零部件產業基地建設全面啟動，江南模塑、李爾汽車電子、江森汽車電子等5個國內外知名汽車企業入駐。下一步依託賓士汽車生產基地、汽車零配件生產基地和專用車生產基地，開發區周邊各鎮做大做強汽車及配套產業，全力打造北京汽車產業帶。
四、實施重大民生工程6項
行動計畫共涉及大興區６個民生工程。其中教育２個，醫療衛生２個，體育、民政各１個。工程的實施，是“建設宜居宜業和諧新大興”的重要內容，將其切實提高大興區公共服務水平，改善居民生產生活條件，為大興產業發展提供良好的社會環境。
（一）教育方面2項
1、實施大興區北臧村鎮九年一貫制學校建設工程：項目位於大興區北臧村鎮，總建築面積30868平方米，建設教學樓、食堂、宿舍等。
2、大興區第五中學新建工程：項目位於大興新城西部地區,南臨規劃路、北臨規劃路、東臨蘆東路、西臨規劃路。總建築面積27025平方米,36個教學班。
（二）醫療衛生方面2項
1.大興區婦幼保健院建設工程：項目大興區黃村西大街：占地面積7392平方米，總建築面積22390平方米。設定病床200張。
2.大興區疾病預防控制中心及衛生監督所建設工程：項目位於大興區黃村西大街，總建築面積17910平方米。
（三）體育方面1項
大興區體育中心建設工程：項目北起雙高路，南至後高路，西起興和大街，東至興華大街路，總建築面積33050平方米。
（四）民政方面1項
大興區社會福利中心建設工程：項目位於京開公路西側，大興二中北側，康莊公園南側，台灣街東側。總建築面積30572平方米。
大力培育和提升重點產業功能區
2009年11月06日
產業功能區是承載高端產業的重要平台，是增強區域“造血”功能的關鍵。未來3年，要加快推動城市南部地區產業調整升級，創新發展業態，積極構建“一軸一帶多園區”的城市南部地區產業空間格局。
（一）加快推進南中軸建設，促進經濟文化融合發展，發展新業態。
依託城市南部地區文化基礎，促進經濟與文化融合發展。布局上依託自北向南的前門—天橋歷史文化風貌集聚區、永外—大紅門服裝文化商務區、大興新媒體基地組成的南北向軸，集成城市南部地區的歷史文化、民俗文化、演藝文化、服裝文化、傳媒文化，發展新的文化業態，實現文化創意產業各功能區的互聯互動，將南中軸展現出來。
前門—天橋歷史文化風貌集聚區：集聚歷史民俗演藝等文化資源，通過發展規劃引導、基礎設施提升、地下空間開發和經營模式創新，推進傳統文化要素的提升和新興文化業態的發展。強化前門地標形象，以歷史文化為基石、老字號商業為特色，積極探索街巷、商鋪、會館、旅遊、娛樂、購物、商務多元化經營的業態組合，進一步放大傳統商業文化的功能作用，提升街區形象、價值與活力。彰顯琉璃廠古樸質感的文化魅力，升級改造交易場所和體驗場所，加快發展琉璃廠古玩、字畫等藝術市場，建設琉璃廠廊橋，連通東西琉璃廠。打造天橋演藝品牌，配合天橋演藝園區體驗式小劇場群發展，加快周邊配套道路建設和環境整治。
永外—大紅門服裝文化商務區：依託現有基礎，加強周邊基礎設施建設和環境整治，大力引進國際服裝設計、展示、交易等服裝文化產業要素，吸引國內外知名服裝企業及品牌落戶，加快形成城市南部地區服裝產業總部聚集區，打造新型服裝文化商務區。
（二）建設永定河水岸經濟帶，構建西部綠色經濟走廊。
整體推進永定河水環境、生態建設和經濟發展，加強水資源保護和配置體系、防洪減災體系建設，加大生態環境建設力度，逐步吸引高端產業項目落戶，將永定河沿岸地區逐步建設成為兼具優美生態環境和良好經濟發展態勢的水岸經濟帶。
（三）提升產業園區發展能級，發揮高端引領作用。
繼續做大做強北京經濟技術開發區等現有高端產業功能區，增強其輻射能力，帶動城市南部地區發展。積極培育建設新的產業功能區，提升南部地區對高端產業的集聚和承載能力。加大對園區基礎設施及配套建設的支持力度，改善環境，大力引進高端要素，發揮高端引領功能。
麗澤金融商務區：加快園區規劃編制工作，加快推動園區建設，為大型產業項目早日入駐創造條件。加快園區土地一級開發和地下空間開發；加快內部路網和外部聯絡線建設；加快水電氣熱等配套市政設施建設。加大園區推介力度，支持麗澤金融商務區發展。
中關村豐臺科技園：強化園區高技術服務業、總部經濟基礎，加快東區三期建設，啟動西區開發，完善基礎設施和公共服務平台建設，提升豐臺科技園對城市南部地區發展的輻射帶動作用。
大興生物醫藥基地：抓住振興生物醫藥產業機遇，通過加快園區土地一級開發，拓展新的產業承載區域；通過搭建園區公共服務平台，促進首都醫藥產業資源的整合；加快自主創新成果在園區產業化，使基地成為促進城市南部地區產業結構升級的重要推動力量。
大興新媒體產業基地：充分發揮星光影視園龍頭效應，加快園區土地一級開發和熱電等配套工程建設，積極吸引全國各省市電視台駐京機構等入駐，建設國內最大最強的綜藝節目製作中心。
龍潭湖體育產業園：鼓勵充分開發利用地下空間資源，積極引導國內體育俱樂部、體育彩票、體育傳媒、體育研發、體育賽事策劃中心和體育品牌中心等入駐園區，支持體育產業孵化器等建設發展，打造具有廣泛影響力的新型體育產業和體育產業集聚區。
廣安產業園區：充分發揮地處核心區、有空間、交通便利的優勢，加快土地一級開發、道路基礎設施和配套市政設施建設，同時參照本市支持高端功能區產業發展的政策意見，支持金融機構地區性總部、出版、傳媒等企業入駐，將廣安產業園區發展成新興高端產業集聚區。
良鄉高教園區：加快北京理工大學、中國社會科學院研究生院等新校區建設，完善園區基礎設施，加快公共服務配套設施建設，積極支持高技術產業孵化器建設運營，藉助園區高校吸引高技術產業項目進入，發揮其培育人才、聚集科技要素、輻射周邊發展的作用，增強可持續發展後勁。
北京石化新材料科技產業基地：以燕房合作為依託，加快道路基礎設施和配套市政設施建設，有序引導全市石化新材料產業向產業基地集中，培育和發展與大項目、大企業配套的高端新材料產業集群，延伸產業鏈條，提高資源綜合開發利用水平，發揮區域帶動作用。
此外，要積極推進房山竇店產業基地建設發展，支持產業基地土地一級開發、基地路網、園區聯絡線和配套市政設施建設，加快產業培育，推動與北京經濟技術開發區的合作，為城市南部地區現代製造業提供新的發展空間。
發揮重大產業項目
未來3年，要把產業發展、產業壯大和產業業態的創新升級作為驅動城市南部地區發展的主攻方向，發揮作為發展門戶吸納高端要素進入、輻射周邊發展的橋樑紐帶作用。積極爭取和重點支持一批帶動性強的項目在城市南部地區布局實施。積極推動城市南部地區與北部地區在產業發展上的相互合作與配套，在此基礎上實現結構調整、水平提升。促進總部經濟在城市南部地區加快發展，同時進一步最佳化中小企業發展環境，促進主導產業形成和特色產業發展壯大。
（一）加快發展一批高端服務業項目。
大力發展金融、文化創意、旅遊、物流等現代高端服務業，增強城市南部地區的“造血”機能。
促進金融產業的發展與提升。依託豐臺麗澤金融商務區等高端服務業承載區，大力支持新華08等重大金融項目和交易所、股權基金、金融控股公司、財務公司、外資銀行等金融類機構入駐，大力提升城市南部地區金融服務水平。
做大文化、旅遊等特色優勢產業。支持文化創意產業總部在城市南部地區發展，推動影視節目製作、動漫等龍頭企業落戶城市南部地區。統籌考慮旅遊資源開發和品牌行銷。打造京味文化游，重點支持前門、大柵欄、琉璃廠京味文化體驗游,北京會館文化游,天橋演藝園區等項目建設。加快豐臺河西生態休閒旅遊帶的開發建設，建設豐臺河西北宮、鷹山森林公園及其向西南延伸的生態休閒旅遊線路。加快西南山區旅遊帶的建設，完善世界地質公園景區內外部道路體系，重點支持石花洞風景區、十渡景區等景區升級改造，發揮西南部旅遊資源潛力，打造西南山區旅遊精品路線，為市民開闢更多的西南休閒旅遊場所。
加快商貿、物流業發展。立足區域交通優勢，充分發揮連線本市和我國南方物流重要節點的輻射帶動作用，支持良鄉物流基地、王佐物流中心、京南物流基地等物流節點建設，加快專業物流園區和物流中心建設，培育現代交易型物流等新業態，拓展第三方物流等多種功能。加強新發地農產品批發市場周邊環境整治，支持市場周邊市政道路等基礎設施建設。積極支持社會資金在城市南部地區建設大型商貿設施，增強城市南部地區的商業活力。
在重要交通節點建設若干“金十字”產業集聚區。抓住新建一批重大基礎設施的機遇，在蒲黃榆路與三四環交匯區、大興、房山軌道交通線與城市主幹道、城市快速路交匯區等，實行道路兩側或地下地上一體設計，促進生產性服務業等集聚。
（二）支持一批高新技術產業和現代製造業項目集聚發展。
以大興生物醫藥基地為依託，發展生物醫藥產業。將生物醫藥產業作為加快城市南部地區發展的戰略產業進行培育，重點支持中藥、疫苗、生物製藥、醫療儀器、製藥設備等研發製造項目。
以燕房合作為依託，發展高端石化新材料產業集群。支持石化高端項目，延伸石化新材料產業鏈，增強石化新材料科技產業基地的集群效應。加快進入市綠色審批通道的石化項目的建設進度。
發揮重大項目帶動作用，發展現代製造業。為重大項目入駐城市南部地區創造條件，重點加快已有初步意向的央企、軌道交通車輛研發製造基地項目在城市南部地區啟動，發展重大裝備製造業。發揮京西重工併購美國德爾福汽車零部件項目的區域帶動作用，支持采育汽車零配件基地發展，打造服務北京、輻射全國的汽車零配件產業集群。
（三）扶持一批具有優勢的農業產業項目和重點鎮產業項目，繼續加大城鄉結合部的整治和發展力度。
扶持一批高端農業產業項目。發揮高端、高技術農業產業項目的輻射帶動效應，大力扶持城市南部地區具有優勢的花卉、種子和農產品加工等產業項目發展。支持豐臺花鄉千畝高端花卉產業園配套基礎設施建設，提升花卉產業規模化、現代化發展水平。利用籌辦全國種子交易大會的機遇，支持在豐臺區投資建設亞太種業交易中心項目和種業會展中心項目，為申辦國際種子交易大會創造條件。支持重大現代農業項目，培育農產品加工龍頭企業。
扶持一批重點鎮產業項目。重點發展與市級園區、大型重點企業相配套的產業。同時，布局一批都市工業項目，建設中小企業聚集地，帶動鎮域經濟發展。加快城市南部地區城鄉結合部整治，大力促進綠隔地區產業發展，推進相關改革試點工作。
（四）進一步淘汰和退出一批落後產業，大力發展新型替代產業項目。
淘汰落後資源型企業。按照本市第十五階段大氣污染治理措施要求，對房山的水泥、石灰灰粉、採石、石板等資源型產業實行有序退出。
加快替代產業發展。在房山區重要旅遊節點地區，加快旅遊集散鎮建設，促進資源型產業退出地區新型替代產業加快發展。
（五）推動產業業態升級與城市發展趨勢相適應。
推動城市南部地區文化、商業等傳統優勢產業業態升級，促進傳統商業等與現代工藝、現代傳媒、時尚元素、現代行銷相結合，突出特色，打造精品，提高商業形象和市場占有率。同時，努力發展新業態，尋求新發展，使城市南部地區產業發展和升級步伐與本市城市化、現代化、市場化、國際化的發展趨勢相適應，與城市發展的新階段相適應。要結合城市功能演進規律，大力發展現代金融、文化創意、體育策劃和體育賽事運營等高端服務業，提高產業素質，培育和發展適應新需求的新業態。
加快基礎設施建設
為城市南部地區發展提供有力支撐
未來3年，統籌實施一批交通、環境、水資源、能源項目，切實提高城市南部地區基礎設施承載能力。
（一）推進一批重大交通設施建設，構建快速交通體系。
1．加快建設7條軌道交通線。其中，大興線、亦莊線和房山線力爭2010年底開通；捷運9號線和10號線二期力爭2012年底建成通車；捷運7號線和14號線力爭分別於2013年、2014年建成通車。7條軌道交通線全長188.5公里。
2．推進11條跨區交通通道建設。開工建設京台高速、蒲黃榆快速路、萬壽路南延、馬家堡西路南延、京石二高速、豐良路、京良路西延、梅市口路西延、南水北調巡線路、黃良路、房黃亦路工程，項目規模達246.3公里。
3．推進16條區域主幹道建設，項目規模達101公里。
（二）實施一批環境精品工程，儘快改變地區環境面貌。
1．加快建設濱河森林公園，提升環境品質。加快實施房山、大興新城濱河森林公園、南中軸森林公園一期、三海子郊野公園一期等工程，涉及總面積達1685.8公頃，改善市民休閒環境，提升城市南部地區生活品質。
2．建成一批高品質再生水廠，保障生態環境水源。重點建設盧溝橋、吳家村、大興黃村、房山城關、豐臺河西等一批再生水廠，力爭年新增高品質再生水能力3億立方米，為生態環境用水提供保障。
3．集中精力治理河道水系，挖掘水系功能。重點開展豐臺豐草河、馬草河、旱河、葆李溝、黃土崗灌渠、大興老鳳河和房山吳店河、丁家窪河、小清河、大石河等河道治理工程，項目總規模70公里，逐步解決汛期積水和周邊排水問題，加快恢復水系生態功能。
4．強化垃圾處理能力。支持豐臺區循環經濟園建設，規劃、建設房山生活垃圾綜合處理循環經濟園等項目，力爭新增日處理生活垃圾1萬噸。
（三）大力支持水資源、能源項目建設，增強水資源、能源的承載能力。
1．建設南水北調北京段配套工程，為安全供水提供保障。重點任務是建設南水北調南乾渠、大寧調蓄水庫等南水北調配套工程，實現南水北調來水、密雲水庫水源調配，逐步解決城市南部地區供水水源不足的問題。
2．建成一批自來水廠，全面改善供水條件。利用南水北調水源，建設郭公莊、黃村、丁家窪等3座自來水廠，力爭新增供水能力100萬立方米/日。同步實施城區供水管網建設和改造，置換自備井供水。
3．建設西南（大灰廠）熱電中心、草橋燃氣熱電廠工程。供熱能力達2500萬平方米。
4．提升城市南部地區中心區集中供熱水平。積極推進豐臺石榴莊路熱力管線、蒲黃榆路熱力管線等工程建設。
5．建設新城集中供熱工程。包括大興新城康莊供熱廠、大興新城觀音寺供熱廠、房山鴻順園鍋爐房集中供熱工程、房山吳店鍋爐房集中供熱工程、房山城關西里鍋爐房集中供熱工程、房山城關地區城東鍋爐房集中供熱體系項目、房山城關城中鍋爐房集中供熱項目，總供熱面積2837萬平方米。
6．建設13個輸變電站。包括6個110千伏輸變電站和7個220千伏輸變電站，緩解城市南部部分地區電力瓶頸問題。
加快推進城市南部地區信息基礎設施提升工程，建設城市高速信息網路，為信息產業加速發展創造良好條件。
新城南計畫
總投資額增1000億元
新城南據介紹，北京市啟動城南行動計畫以來，三年累計安排市政府投資370億元，完成行動計畫項目投資2100億元，帶動全社會完成投資4500億元。通過三年的努力，已經初步遏制了城南地區與全市發展差距擴大的趨勢。
未來三年，城南行動計畫將集中實施一批影響城南地區長遠發展的全局性、戰略性的任務，計畫安排重大項目232項，總投資約3960億，比上一個三年計畫增加了1000億元的投資額。
新計畫將改善民生放在更加突出的位置，與百姓密切相關的基礎設施、生態環境等重大項目數量和投資比重都將超過七成。
政府主導變為市場主導
總體上說，城南行動第二階段將堅持範圍不變，力度不減，目標連續。
所謂範圍不變就是將行政區域調整的原崇文、原宣武地區納入進來，力度不減就是加大規劃對城南地區的傾斜力度，加大投資，在原來增幅的基礎上再提高10個百分點。市發改委規劃處有關負責人表示，今年將完成三年投資計畫的1/3以上。
趙磊表示，新老計畫在發展理念、路徑、建設重點方面均有一定變化。
老計畫側重政府主導市場跟進，新計畫則是市場主導政府引導；老計畫更多起到“築巢”作用，新計畫則將目標鎖定在“引鳳”；老計畫側重在基礎設施、生態環境建設，新計畫將轉向公共服務能力的提升和產業造血功能的提升。
新城南計畫部分重點工程
豐臺 麗澤商務區將建地下環廊
今後三年豐臺要完成投資1300億元左右。作為重要基礎設施，麗澤金融商務區地下交通環廊和內部路網即將開工。
東城 天壇周邊65棟老樓改造
將對天壇周邊65棟簡易樓進行改造，這65棟簡易樓都建在上世紀60年代，不僅對古文物有影響，居民生活質量相對較低，將加大力度改善。
西城 150億打造天橋演藝區
天橋演藝區將把演藝區的建設與產業發展等協調，涵蓋餐飲、娛樂、休閒、購物等配套，總投資預計達到150個億，現在正在制定總體規劃。
城南行動計畫 所指城南地區包括原崇文、原宣武、豐臺、房山和大興(含亦莊)，總面積3367.1平方公里，占全市的20.5%；常住人口約占全市27%。
9.2% 豐臺、房山、大興三區生產總值年均增長9.2%，高出全市0.5個百分點
21.6% 三區地方財政收入年均增長21.6%，高出全市3.8個百分點
18.6% 三區全社會投資年均增長18.6%，高出全市8.1個百分點
(數據為2010年-2012年)
城南行動第二階段主要計畫(2013年至2015年)
續建項目 94項
新建項目 138項
共232項重大項目
總投資約3960億元
【項目涉及】
1.公共服務 2.基礎設施 3.生態環境 4.產業發展新建機場
高標準、高水平、高質量推進北京新機場建設，超前謀劃臨空經濟區。
建產業功能區
聚焦發展一批重點產業功能區，例如北京經濟技術開發區、麗澤金融商務區、首都核心演藝區。加快發展一批特色產業集聚區，例如前門-大柵欄-琉璃廠歷史文化商業區。培育發展一批新興產業園區，例如龍潭湖國家體育產業基地、永外-大紅門時尚創意產業集聚區。
基礎設施
基本形成城南骨幹交通體系。繼續加快軌道交通建設。建成捷運7號線、14號線、8號線三期，力爭建成捷運16號線。加快跨區通道建設。建成京昆高速、京台高速、京良路、梅市口路西延、博大路等與中心城聯繫的快速交通通道。推進長琉路東延等城南各區間跨區通道建設。
城南新城至少一座主力水廠。加快建成一批再生水廠，積極推動永定河生態治理成果向下游延伸。以南水北調配套工程為重點，率先實現城南地區新城“至少一座主力水廠”的目標。
建成一批城市休閒森林公園。如建成南海子公園二期，加厚南護城河濱水綠廊，建成馬家堡、郭莊子等城市休閒森林公園。繼續實施平原造林、荒山綠化工程，提升生態服務功能。
改善民生
建48所城鄉中國小。包括豐臺二中、北京十中槐樹嶺校區、北京十二中東校區和大興一中、大興五中及房山萬紫學校等。
推進建設10家醫院。加快宣武醫院改擴建一期、同仁醫院經濟技術開發區院區二期、天壇醫院遷建、北京口腔醫院遷建、北大第一醫院大興院區、廣安門醫院南區建設。推進東城區第一人民醫院遷建、宣武中醫院二期、房山區良鄉醫院外科樓等建設。
建公益性養老機構。實現各區各擁有1所400張床位以上的公益性養老機構。
購建保障房15萬套。加快東城、西城南部地區人口疏解和老舊小區改造，加快豐臺張儀村、大興亦莊、房山長陽等保障性住房項目建設，到2015年建設收購各類保障性住房15萬套。
城南行動第一階段主要成就(2010年至2012年)
新增土地儲備占全市的34%
土地供應總量占全市的30%
基礎設施實施82項重大交通、水資源和能源項目
環境質量累計完成生態環境工程31項
產業園區新增產業園區8個，產業用地達480平方公里
產業結構
新增重大產業項目200餘項，累計落地投資1200億元
民生工程
教育中國小校舍安全工程完工；北京十八中改擴建、十二中科豐校區、大興北臧村學校、市新少年宮全部建成；北京國小、北京四中、人大附中等名校簽約進駐。
醫療城南地區新增3所三甲醫院。
住房累計建設、收購保障性住房17.6萬套。70餘個小區老舊熱網、38個老舊小區配電設施完成改造，1.5萬戶核心區非文保區平房居民完成“煤改電
