背景簡介
埃及武裝部隊最高委員會2011年2月13日晚發表聲明,宣布已經解散議會,暫停舊憲法運行,軍方將組織一個制憲委員會負責制定新憲法,新憲法隨後將付諸全民公決。最高委員會並號召在六個月內進行總統選舉。
在此之前,埃及總理AhmedShafiq也向埃及電視台表示,該國經濟穩定,新的看守政府的最主要任何是將安全重新帶回來埃及民眾。
但解放廣場上抗議人群並沒有因此而完全散去,埃及軍政府現在是以法令來執行新的權力交接路線圖,目前埃及主要反對派並沒有參與到政府重組的過程當中,有評論認為,軍方接下來的態度將成為這場運動能否最終成功的關鍵。
波及範圍
穆巴拉克2011年2月12日宣布辭職的訊息也引發了中東其他國家民眾大範圍的示威遊行,埃及民主運動的效應波及整箇中東。
在葉門與巴林,軍警與示威者產生嚴重衝突。在阿爾及利亞,成千上萬名的示威者聚集在首都阿爾及爾的中心廣場,號召進行政治改革。控制約旦河西岸的巴勒斯坦解放組織也於13日下令解散其內閣,並表示將會在今年九月舉行延遲已久的議會和總統選舉。伊朗反對派計畫於2月14日進行大規模的示威遊行,反對政治壓制。德黑蘭的街頭已經出現民眾高喊“獨裁者必亡!”比利亞的反對派也在計畫新的運動,意圖施壓卡扎菲政權做出更多政治讓步。
埃及演變
埃及往哪裡走?
離職前,穆巴拉克將國家權力移交給埃及軍方。而軍方明確表示不會建立軍政府,擬在6個月後舉行總統選舉。而在之前的反政府示威中,埃及穆斯林兄弟會所扮演的角色令人關注。這個被視作伊斯蘭溫和勢力的宗教組織,雖屢遭穆巴拉克政府打壓與限制,但仍在中下層民眾中具有巨大影響力。在中國國際問題研究所楊成緒研究員看來,穆斯林兄弟會是反對派中唯一有組織的力量,比世俗反對派強大許多。
於是問題出現了——誰將問鼎總統寶座,或者說,埃及未來將走世俗化還是宗教化道路?中國國際問題研究基金會理事安惠侯表示,這兩種可能性都存在,但在短期內實現宗教化的可能性比較小。一方面,穆斯林兄弟會勢力還在恢復過程中,能否立刻挑戰世俗權力還存疑問;另一方面,被稱作“穩定之錨”的埃及軍方是維護世俗統治的中堅,不會允許宗教力量過分得勢,這點與穆巴拉克的立場基本一致。而在國際上,美歐都對穆斯林兄弟會存在戒心,相信不會樂見其上台執政。
至於埃及中長期政局的演變,目前很難作出判斷。這必然是多個利益集團博弈與妥協的過程,或許將伴隨著這個尼羅河文明古國很長時間。
外溢效應
外溢效應有多大?
源自突尼西亞的反政府示威,在掀翻穆巴拉克政權後,外溢效應正向整個阿拉伯世界擴散。葉門、阿爾及利亞已出現反政府遊行,而約旦、巴林等國政府則先後對本國國民進行安撫。
客觀而言,一些阿拉伯國家確實存在著貧富差距懸殊、失業率高、政府不夠廉潔等弊端,這會導致局勢動盪,但究竟會對現政府影響幾何還需具體分析。有專家表示,阿爾及利亞在上世紀90年代經歷了近十年的社會動亂,直到現總統布特弗利卡執政後方穩定局勢,國內情況目前總體朝好的方向發展。而處在世界最不已開發國家行列的葉門情況則與埃及相似,總統薩利赫執政已達33年,媒體稱該國失業率達驚人的40%,此外還飽受恐怖主義與分裂勢力的襲擾,局勢比較嚴峻。
無論這場反政府示威最終邊界止於何處,但對阿拉伯世界的衝擊已開始顯現。其中最明顯的便是阿拉伯國家在本地區的話語權與影響力減弱。埃及本是阿拉伯世界的領頭羊,在經歷這場劇變後,需要多少時間才能恢復元氣目前尚不明朗,而其他受到衝擊的國家則更是如此。中國國際問題研究所特約研究員華黎明認為,此前埃及、約旦等國家在中東事務中已被邊緣化,未來這種趨勢將更不可避免。
此外,政局變動也影響到一些阿拉伯國家的未來發展軌跡。安惠侯表示,經歷動盪後,阿拉伯國家或許能夠找到符合本國國情的發展道路,但這一過程中充滿著變數與不確定。
中東局勢
中東局勢怎么變?
此消彼長,埃及乃至阿拉伯世界的不穩定,打破了中東地區原本就微妙的力量平衡,本地區非阿拉伯國家對此反應各異。
對於埃及局勢動盪,中東死對頭伊朗與以色列的態度可謂天差地別。伊朗是為數不多明確支持埃及反政府示威的國家之一。德黑蘭認為這是伊朗模式的勝利。此外,穆巴拉克政權與美國關係比較密切,與以色列保持正常關係,這都不是德黑蘭願意看到的。
正因為如此,以色列對穆巴拉克下台憂心忡忡。雖然埃及軍方已表示將遵守此前與以色列達成的協定,但並不能打消以色列的憂慮。楊成緒認為,埃以之所以能達成和平協定,穆巴拉克本人的作用不能低估。以色列前駐德國大使西蒙·斯坦因在接受德國《時代周報》採訪時表達了擔憂之情。有記者問他,是否擔心埃及政權由穆斯林兄弟會接管。斯坦因回答意味深長:“希望最終贏得勝利的是埃及世俗力量,但不能排除其他可能性。”
美國的心態則更加複雜。一邊是高喊所謂的“民主”、“人權”,一邊是維護其在中東的利益,左右逢源很是不易。因此才會有對其盟友穆巴拉克的態度出現戲劇性變化,從開始力挺,之後逐漸模糊,到最後公開反對。有媒體戲謔,這給美國一些盟友上了生動一課,華盛頓只關注本國利益最大化,因此能靠得住多少需要好好掂量。
蝴蝶效應
埃及蝴蝶效應再起黃金高位獲支撐
國內商品強弱繼續分化,主糧品種開盤拉升,強麥、玉米再創新高,臨近尾盤滬銅拉升,主要受到智利地震訊息支撐。棉花、鄭糖走勢疲弱,PTA跌幅近2%,延續上周調整走勢。滬膠高開低走,尾盤拉升,收復部分跌幅。
埃及總統穆巴拉克辭職暫時緩和了埃及緊張氣氛,緩解了投資者對中東局勢的擔憂情緒,減少了黃金的避險需求,金價承壓下跌。但埃及騷亂的影響尚未完全結束,中東緊張局勢將對黃金及原油價格形成支撐。
歐洲方面,葡萄牙國債收益率飆漲至歐元創立以來新高,並導致其他歐洲邊緣國家的國債收益率和德國基準國債收益率之差擴大。穆迪宣布下調六家愛爾蘭銀行信用評級,歐洲主權債務危機問題重回台面。
同時,近期公布的一系列經濟數據顯示,美國正在步入經濟復甦軌道,提升了投資者對美國經濟的信心,資金有回流美國股市及美元市場的跡象,美元反彈走高,令黃金承壓。但在長期內,投資者對中東局勢及歐洲債務危機的擔憂將繼續支撐金價。