坪頭鄉[山西省呂梁市離石區坪頭鄉]

坪頭鄉[山西省呂梁市離石區坪頭鄉]

坪頭鄉位於山西省離石區的西北面,距市城40公里,為典型的黃土丘陵區。東臨方山縣大武鎮,南接棗林鄉,西、北與臨縣接壤,鄉政府因設在坪頭村而得名,素有離石的“大西北”之稱。境內地形梁峁起伏,溝壑縱橫,地勢東高西低。全境屬溫帶大陸性季風氣候區,乾旱少雨,十年九旱,四季分明,年平均氣溫10℃,年降水量450毫米,且多在秋季,無霜期偏長,達170天左右。

基本信息

基本概況

坪頭鄉坪頭鄉
全鄉共轄24個行政村,38個自然村,總戶數3998戶,總人口15570人,總土地面積為74平方公里,其中耕地面積35730畝,經濟林11360畝,木材林4200畝,其餘為荒山荒坡及河灘利用地。耕地中有梯田16000畝,溝壩地1800畝,坡地17930畝,皆為旱地,壩地是民眾的保命田。主要種植穀子、豆類、馬鈴薯玉米花生等作物,是全區的雜糧產區,經濟林主要為紅棗,也有一些、瓜果等。養殖業只是零散的家庭養殖。 

本地的自然資源極不平衡,煤炭、鋁釩土、石灰石儲量極其豐富,水及動物資源卻整體匱乏,水資源尤其短缺,人畜飲用主要來源於旱井所集雨水。

傘頭秧歌是本地最為流傳的一種民間傳統文藝形式。紅棗是本地的唯一特產,本地棗品質優良,肉質可口,但不適於加工,需逐步改良。本鄉境內大部分屬臨縣湫水河水系,地表水奇缺,無清水河道,平時均為乾溝,只是大雨後有短時洪流;地下水位較深,難以開採利用。

經濟狀況

坪頭鄉2003年全鄉農業總產值達1600萬元,糧食總產是420萬斤,財政總收入5700萬元,較2002年增長28%,全鄉農民人均純收入400元,在全區12個鄉鎮(街道辦)中居中等地位。

交通狀況

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坪頭鄉交通狀況較差,鄉— 鄉公路、鄉—村公路正在建設中,建成後的交通網路將四通八達,離石區交通主幹線店—梁線縱貫全境,通村、通礦公路全部為水泥或瀝青路面,到市區每天均有直達班車3餘班次,接客站可覆蓋全鄉24個行政,雨雪天民眾可自由出入,與外界溝通非常方便。全鄉共安裝電話600餘門,可直撥全國各地,中國移動、中國聯通均在全鄉建有微波站,各類無線通訊網覆蓋全鄉,消除了信息盲區。設供電所一個,高壓線路53.8千米,低壓線路285.5千米,配電變壓器72台,村村戶戶逐步走向電氣化。

店梁公路橫穿全鄉境內,建設正在籌備中。坪頭鄉交通狀況較差,通往外界的唯一途徑就是店(坪)——梁(家岔)公路,且由於煤炭市場緊俏,致運煤重卡對店梁公路的破壞日趨嚴重,在07對店梁公路進行首次養護的基礎上,鄉政府結合實際情況,徵求境內企業意見,動手興建滴(水崖)至瓦(窯間)二級公路,計畫08年10月前路基完成並開始通車。同時,隨著坪頭至臨縣段家塔公路、吳背崖煤礦至磁窯溝公路、垣上至坪頭村公路、臨縣田家山經虎山通涵到店梁線公路及坪頭中學與店梁線通道、坪頭新農村與店梁線通道的建成,會使坪頭鄉的交通網路四通八達,民眾出行日趨方便。

文教衛生

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衛星電視用戶達860用戶,共有40餘套節目供觀眾選擇。境內有中學兩所,國小24所,在校學生3200餘人,基本普及了國小教育,全日九年制義務教育得到了較好的實施。衛生院兩個,村級衛生室18個,民眾文體活動豐富多彩,文化市場管理有序。

坪頭中學於2005年12月8日正式投入使用,到2008年9月有三個年級(6年級、7年級、9年級),學生總數570人,教工60人。建校近三年來,在各級政府、教育主管部門及民營企業家李勤保同志的幫助下,各項教學工作均已走上正常發展軌道。

工業企業

礦產資源豐富,盛產煤炭、鋁土礦。全鄉鎮內共有煤礦10座,原煤以5#、8#、9#為主,儲量達2.0億噸,年生產原煤200萬噸;2003年鄉鎮工業總產值達5592萬元,鄉企利稅達219萬元。

黨委政府大力改善基礎設施,著力“軟硬環境”同時建,走出一條煤炭深加工、小雜糧精加工、紅棗精品園區建設的強鄉富民之路。投資2000萬元構建起交通網電話網變壓線路及水塔、水井等基礎設施。

行政區劃

轄坪頭、虎山、樊包頭、磁窯溝、趙家山、呼家山、東社、李家山、鵬風山、南莊、寺莊、閆家坡、鳳凰峁、棗窪、柏局上、大西局、雒家莊、西則村、薛家坡、臥龍焉、段家焉、崇里村、垣上村、焉口24個村委會(共44個自然村)。

發展劣勢

一、制約坪頭鄉發展的最大因素是交通落後,全區12個鄉鎮街道辦,坪頭鄉地理位置偏僻,離城最遠,公路等級

坪頭鄉坪頭鄉新農村建設
最低,新修店梁線損壞嚴重。交通不便,致使(1)留不住優秀的教師和醫務人員;(2)為了使孩子們受到良好的教育,整家遷走的人很多,本村的能人紛紛外流;(3)男同志娶不到媳婦,女同志想嫁到外邊;(4)交通成本(坐班車每人10—15元)的居高不下,致外出務零工人數較低。總之,交通不便,從方方面面制約了坪頭鄉各項事業的發展。

二、土地支離破碎,溝壑縱橫,無一塊平整土地,給坪頭鄉發展工業和新農村建設帶來極大困難,同時坪頭鄉停電頻繁,限制了民眾生活質量的提高。

三、水資源奇缺。坪頭鄉地處山區,海拔較高,又沒有地表水和淺層地下水,吃水全靠老天下雨,以前打的深井又不適宜民眾飲用。水的缺乏加重了坪頭鄉的中國小負擔,並且影響了蔬菜沼氣養殖建築業等的發展,造成民眾增收渠道狹窄。

四、文化教育落後,坪頭鄉僅有百分之三的人口為高中或中專以上文化程度;國中文化程度的占35%左右;而國小程度和文盲占到了60%以上,文化素質低,導致民眾生存能力和致富手段的不足;在春暖花開的時節,外出人口占全鄉人口的五分之三還多,由於沒有受過良好教育,不掌握一門實用技術,大多數人只能從事繁重簡單的體力勞動,做不了體面乾淨的腦力勞動工作,收入低,而且不穩定。

五、企業結構單一,除煤礦外,基本沒有什麼企業,僅有幾個煤礦,對全鄉的勞務收入、運輸收入帶動很有限。由於用本地人成本高,且對逐步實行的機械化開採難以適應,從煤礦中獲得的勞務收入是逐年遞減。

六、村礦矛盾較難處理加之貧富差距懸殊極大,給坪頭鄉的不穩定增加了隱患,影響到穩定、和諧發展大局。

七、村窮、幹部窮、民眾窮,導致工作難做。特別是各村的集體經濟普遍較差,就是有煤礦的村集體收入也不多,最富的村一年收入三萬二。

八、人均土地少,坪頭鄉16000人,30000多畝耕地,人均土地不足2畝,加之土地條件、環境條件差,阻礙了坪頭鄉民眾依靠農業來達到脫貧致富的目的。

發展優勢

一、國家政策對“三農”問題高度重視,從中央到地方各級政府對農村投入逐年增加,有利於爭取一些資金和項

坪頭鄉坪頭鄉
目,改善基礎設施。

二、坪頭鄉人民具有勤勞樸實的優良傳統。該鄉土地支離破碎,水源匱乏,生存條件很差,由此也造就了坪頭鄉人民吃苦耐勞,勤儉節約,愛惜土地的鄉風民情。

三、坪頭鄉民眾通情達理,只要道理講清,能聽明白,思想接受,就會不講條件,主動去乾。

四、礦產資源豐富,地下有鋁釩土等多種資源可以開發,正在開採的有5#、8#、9#煤炭,而且儲量較大,地上有大量材質極好的石料,屬優質水泥原料,這些都是坪頭鄉經濟發展的堅實後盾。

五、老幹部多,在外工作人員多,擔任一定領導職務的也不少,他們儘管在外工作,但老鄉意識濃,家鄉觀念重,利用他們信息、智慧,發展坪頭鄉經濟提供了有利條件。

六、西山循環商品路被列為區88項重點工程之一,該路的建成,將為坪頭鄉的經濟騰飛插上翅膀。

七、基礎設施日益完善,村通、戶通的修建,電話手機文化站的普及,給坪頭鄉民眾的日常生活帶來了方便,致富信息接受的多,掌握的快,這些設施為經濟發展起到潛移默化的長遠作用。

八、核桃山杏等經濟林的栽植已深入人心。這就為貫徹區委核桃戰略,整鄉覆蓋核桃,確保成活,全面改善種植業結構和生態環境,把勞動力從土地上解放出來奠定了基礎,而且又能從根本上大幅度增加民眾收入,改變種糧不掙錢的現狀。

九、壩系建設項目傾斜西山,它的建設一方面有利於增加民眾的勞務收入和機械收入,另一方面將大幅度改變坪頭鄉的農業生產條件,能增加很多壩地,為以後種植瓜果、蔬菜,提高糧食產量奠定了較好的基礎。

十、新中學、合併後新國小的建設能使坪頭鄉中小學生得到更好的教育,新型合作醫療制度的推廣,能解除民眾的後顧之憂,使民眾因病返貧的問題得到較好解決。

沼氣工程

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2008年,坪頭鄉按照區委的安排,共新建沼氣池221個,完成安裝433戶,一池三改60戶,產氣28戶,完成投資102.5萬元,其中鄉補28.9萬元。由於沼氣民眾基礎較差,所以完成任務較為艱難,總結坪頭鄉沼氣建設的進程,2007年,該鄉沼氣建設經歷了三個階段。

一、停滯不前階段(4月2日—7月19日)。坪頭鄉經過逐村逐戶的調查摸底,發現民眾對沼氣建設缺乏積極性,主要原因是:①坪頭鄉地處乾旱山區,水源主要是老天降雨,經屋頂及院子蓄積雨水於有限容積的旱中,乾旱年份時要從外地買水。多年來受集雨場衛生和水量的限制,大多數老百姓不願養殖,沼氣建設缺少原料;②居民居住條件較差,很多院子和屋頂上下相連,旱井都得在院外遠處修建,建沼氣池會引發許多鄰里糾紛,增加一些不穩定因素;③坪頭鄉24個行政村共3942戶,其中由於煤礦引起地面塌陷、房屋裂縫的涉及8個行政村1390戶,這些村修建沼氣池很難保證沼氣池極高要求的不漏水、不漏氣;④坪頭鄉有近一半多的農民常年在外打工,根本無從談修建沼氣池;⑤用煤方便且不少居民家中配置有電磁爐煤氣灶,比沼氣先進10年。因此雖經廣泛宣傳沼氣建設的好處,並給予每個沼氣池2噸水泥的補助,也未能開工1個。

二、艱難起步階段(7月20—8月10日)。針對上述情況,坪頭鄉強壓任務,提高補助金額,每個沼氣池補助1000元,同時強化責任追究,對完不成任務的包片領導、包村幹部及村主幹重罰,使65個的階段任務高標準、高質量按時完成。

三、順利實施階段(8月11—10月31)。在區委、區政府及區農牧局的指導下,坪頭鄉一方面將補助標準再提高為1300元/池,以調動農民的積極性,一方面給包片領導、包村幹部及村主幹再加壓力,責任到人,強化考核,嚴格兌現,從而圓滿完成了全年任務。在棗窪村薛喚喜、高醜醜家,看著所產沼氣這屋燃著熊熊火焰做飯,那屋發著烈烈火光推磨、拌豬料,離石區的政協委員們開心地笑了,說“富民工程確實讓坪頭部分民眾得到了實惠”。

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