均民

均民即將人口從稠密地區移向稀疏地區。這一主張，在中國歷史上萌於先秦，商鞅以“制土分民之律”分析秦國狀況，提出“人不稱土”，“人土相均”的主張，同現在所說的“適度人口”概念相近。西漢晁錯、東漢王符、唐代白居易在他們的人口思想中均由述及。宋朝的蘇軾明確提出了將人口從稠密地區遷移到稀疏地區的主張，認為“中國之地，足以食中國之民有餘也，而民常病於不足”（《東坡應詔集·策別十四》）是因為人口分布不均，致使人口與土地的對比平衡關係遭到破壞，“地無變遷，而民有聚散。聚則爭於不足之中，散則棄於有餘之外。是故天下常有遺利而民用不足”（同上）。“均民”思想對後世影響極大，明末徐光啟的“均民務本”對策，既汲取了蘇軾“因人之情”，“周時之勢”“均民”方策中的思想，且又有新的發展。