內容介紹
當前,歐債危機不斷發酵,世界經濟復甦乏力,我國經濟走勢也面臨著相當多的不確定性因素,政府財政壓力增大。這預示著當今世界,我國也不例外,已經進人一個風險時代。財政風險是諸多風險中公共性最強,最具危害性的一種。如果說經濟風險、金融風險、自然風險等還可以由財政去防範和化解,最後兜底,那么,財政風險則只能由自身扛著,一旦演變為財政危機,就會像洪水一樣肆虐整個社會,危害民生。歐債危機,實際上就是涉及歐洲多國的財政危機。對我國來說,這是一個及時的警示。地方財政是整個國家財政的基礎。.基礎不牢,地動山搖。地方財政風險的防範與化解對我國來說具有特別重要的意義。
與過去相比,我們對地方財政風險的認識大大提高了,地方政府的風險意識也大大增強了。但防範地方財政風險僅靠主觀意願不行,還需要有科學的方法。除了依據本地實際探索創新之外,借鑑和學習國外的一些做法也是必要的。由大連市財政局李曉峰同志翻譯的《地方政府財政評價》一書,就是一本很好的教材。與其他國外教材不同,該書的作者不是書齋里的教授,而是具有長期地方政府工作經歷的地方財政管理管家,該書的內容不是抽象的理論,而是從美國地方政府財政(相當於我國的基層財政)的長期管理實踐中提煉出來的管理技術。從書名和內容來看,似乎該書講的不是地方財政風險,但實質上闡述的就是監測地方財政風險的一套實用工具和方法。如制定規則約束公共服務消費過程中的行為,同時將提供公共服務的水平與自身財政狀況相匹配,實現在一定時期內合理債務水平下的量人為出。為此,需要完整、準確地掌握當前和未來一定時期內地方政府財政狀況,並做出正確的評價,正如本書原著作者所言"欲知所往,必知所處。"