第一,地方政府權力的來源是國家權力機關和上級政府部門。這就是說,地方政府的權力存在許可權,一方面必須通過一定程式由國家權力機關和上級政府部門授予,另一方面明確界定了權力的適用範圍,這就有效阻止了權力的濫造濫用。
第二,地方政府權力的作用方式是強制性地推行命令。權力的強制性或權威性,在於它是社會公認和法定的,並有強大的國家機器做後盾,因而它的政令是權力作用對象必須接受的。
第三,地方政府權力的客體是地方區域範圍內的社會。在地方政府所管轄的區域內,其權力具有普遍性,不僅關注地方性公共事務,而且致力於整個社會的和諧全面發展,它的作用對象是區域內全體公民、全部社會組織。
一般來說,地方政府權力可以分為三種,即決策權、執行權和監督權。所謂決策權,是指地方政府對於本行政區域內的地方性公共事務,根據地方經濟社會發展規劃以及地方政府發展目標,充分運用國家權力機關和上級政府部門授予的權力,通過科學決策以維護和保障既定利益實現所進行的行政決策的政府過程,決策結果以決議、命令等方式體現。執行權則集中體現為地方政府依據政府決策對地方性公共事務的治理權力,即在明確居民意願和利益後,通過具體的行動,採取相應措施以實現這種意願與利益的權力,在這一政府過程中,會涉及到以政府決策為指導、以決策實施過程中的實際情況為落腳點的操作層面的方案、措施等等的制定和運行。監督權是指地方政府依法對本行政區域範圍內的行政管理相對人、下級政府和本級行政部門及其工作人員的行為進行監督檢查的權力。
相關詞條
-
權力行銷
權力行銷是菲利普·科特勒(Philip Kotler)提出大市場行銷概念時提出的。權力行銷之所以成立,基於以下理由:包括政府在內的各種權力組織對行銷活動...
形式 措施 作用 社會評論 套用芻議 -
當代中國地方政府
一、地方政府的概念 一、地方政府的建立 二、地方政府的演變
圖書信息 內容簡介 目錄 -
中國地方政府學
中國地方政府學,作者,沈榮華,本書從我國實際出發,以當前行政改革為總體背景,以梳理中西方相關理論與概念為邏輯起點,以我國縣、市地方政府為主要考察論域,以...
作者簡介 內容簡介 本書目錄 -
中國地方政府轉型
(一)地方政府的層級劃分 (二)地方政府的行政功能劃分 (二)保障地方政府決策的法制化
圖書信息 作者簡介 內容簡介 目錄 -
權力資本化
權力的腐化墮落,往往是從權力變資本開始的,而權力之所以能夠變出資本,決定性條件是權力本身的資本化。在經濟轉軌的特殊時期,如果任由公權私化,必然導致“權力...
簡介 形成條件 我國轉軌期政治結構中的權力資本化路徑 權力資本化的誘發性因素 -
地方政府學
本書通過對已有研究成果的系統整理和充分吸收,運用政治學、行政學、法學、管理學、社會學、歷史學、經濟學等多學科的理論與方法,對地方政府的發展過程和現實實踐...
基本介紹 內容簡介 目錄 編輯推薦 後記 -
地方政府行政能力研究
地方政府行政能力研究,山東大學出版社2010年出版。
圖書信息 內容簡介 目錄 -
高等學校行政管理專業系列教材·當代中國地方政府
二、中國地方政府研究 一、中國地方政府權力的內涵 二、中國地方政府權力的特徵
圖書信息 內容簡介 目錄 -
權力菸癮
吸菸被視作不拘小節的個人習慣,甚至是“領導風範”的一種體現,見面寒暄香菸“開路”,大會小會煙霧繚繞。一些人喜歡投領導所好,吸菸因而容易滋生腐敗,來路不明...
簡介 禁令 眾生相