作者簡介
沈榮華，男，蘇州市人。現為蘇州大學地方政府研究所長、教授、博士生導師，行政管理專業碩士學位授予點學科帶頭人，教育部哲學社會科學研究重大攻關項目（批准號：06JZD0033）《地方政府改革與深化行 政管理體制改革研究》首席專家。兼任全國縣級行政管理學會副會長、全國政治學會常務理事、中國行政管理教學研究會常務理事、江蘇省行政法學會常務理事，以研究地方政府與法治政府見長。近五年來，撰寫了《現代行政法學》（天津大學出版社出版）、《中國地方政府學》、《地方政府治理》（中國社科文獻出版社出版）等專著，發展學術論文21篇。
內容簡介
《中國地方政府學》一書從我國實際出發，以當前行政改革為總體背景，以梳理中西方相關理論與概念為邏輯起點，以我國縣、市地方政府為主要考察論域，以狹義的地方人民政府為研究對象，系統闡述了我國地方政府的發展歷史，論述了我國地方政府的權力及其配置、地方政府與地方權力機關及其地方司法機關的結構關係，分析了地方政府的職能與地方政府之間的關係，並從管理層面上論證我國地方政府的財政、自治與責任，為我國地方政府的改革留下一定的思索餘地。
本書目錄
第一章 導論
第一節 地方政府概述
一 地方政府的概念界定
二 地方政府的基本特徵
三 地方政府的類型
四 地方政府的價值
第二節 地方政府研究
一 西方地方政府研究的歷史
二 西方地方政府研究的基本現狀
三 中國的地方政府研究
第三節 中國地方政府學
一 地方政府學研究的意義與目的
二 中國地方政府學研究的對象和範圍
三 中國地方政府學研究的內容與方法
第二章 中國地方政府權力
第一節 地方政府權力概述
一 地方政府權力
二 地方政府權力的淵源
三 西方諸國的地方政府權力
第二節 中國地方政府的權力配置
一 中國地方政府權力配置概述
二 中國地方政府權力配置的歷史與現狀
三 中國地方政府權力配置的改革與完善
第三節 中國地方政府的許可權
一 地方政府許可權的緣由
二 考察地方政府許可權的幾個維度
三 地方政府許可權與責任
第三章 中國地方政府的結構
第一節 中國地方政府的科層結構
一 官僚制下的科層結構
二 中國地方政府科層結構的法律規定
三 中國地方政府科層結構的特點
四 中國地方政府科層結構的主要功能
五 中國地方政府科層結構的分析
第二節 當代中國地方政府的黨政結構
一 當代中國黨政結構的基本規定
二 黨的組織結構是地方政府黨政結構體制保障
三 當代中國地方政府黨政結構的特點
四 當代中國地方政府黨政結構的功能
五 當代中國地方政府黨政結構遇到的挑戰
第三節 地方政府的憲政結構
一 地方政府憲政結構的憲法和法律規定
二 當代中國地方政府憲政結構的特點
三 當代中國地方政府憲政結構的功能
四 當代中國地方政府憲政結構面臨的挑戰
第四節 當代中國地方政府的三大結構的合力與摩擦力
一 三大結構的合力
二 三大結構的摩擦力
第四章 地方政府職能
第一節 地方政府職能概述
一 地方政府職能的定義
二 地方政府職能的特徵
三 地方政府職能的分類
第二節 地方政府職能的配置和履行
一 地方政府職能的配置
二 地方政府職能的履行
第三節 當代中國地方政府的職能轉變
一 政府職能轉變的若干理論
二 中國地方政府職能轉變的關鍵
三 中國地方政府職能轉變的動力和保障機制
第五章 地方政府關係
第一節 地方政府間關係概述
一 地方政府關係的內涵
二 地方政府間關係的形成
三 研究地方政府間關係的意義
第二節 地方政府與中央政府的關係
一 中央與地方關係概述
二 國外中央政府與地方政府關係
三 中國中央政府與地方政府關係
第三節 中國地方政府間關係
一 地方政府之間的關係
二 不同層級地方政府間的關係
三 同一層級地方政府之間的關係
四 地方政府部門之間的關係
第四節 中國地方政府與其他地方組織間的關係
一 地方政府與地方人大的關係
二 地方政府與地方黨組織的關係
三 地方政府與地方政協的關係
四 地方政府與非政府組織的關係
第六章 地方政府管理
第一節 地方政府管理概述
一 地方政府管理
二 “市管縣”模式的思考
三 地方政府管理的特點
第二節 地方政府的內部管理
一 地方政府內部管理的含義
二 地方政府內部管理的主要內容
三 地方政府的人事管理
四 地方政府內部的後勤管理
第三節 地方政府的公共管理
一 地方政府公共管理的內容與方式
二 地方政府公共管理的空間與許可權
三 地方政府管理的程式
四 地方政府管理的公開化
第七章 中國地方公共財政
第一節 地方公共財政概述
一 地方公共財政的基本內涵
二 地方公共產品的供給機制
三 地方公共財政的意義
第二節 地方公共財政與中央財政的關係
一 中國中央與地方財政關係的歷史變遷
二 地方公共財政收支原則
三 地方公共財政的結構分析
四 分稅制對中央地方公共財政關係的影響
第三節 地方公共財政風險
一 地方公共財政風險的涵義及特徵
二 中國地方公共財政風險的現狀
三 防範地方公共財政風險的對策
第四節 中國地方公共財政政策
一 中國地方預算內涵及管理
二 中國地方公共財政體制改革的主要內容
三 中國地方公共財政體制改革的發展趨勢
第八章 中國地方自治
第一節 地方自治概述
一 地方自治的含義及其理論
二 地方自治的特點
三 地方自治的意義
第二節 中國民族區域自治
一 中國地方民族區域自治的歷史變遷
二 中國民族區域自治制度的現實選擇
三 民族區域自治的許可權
第三節 中國地方自治的其他形式
一 特別行政區高度自治
二 基層民眾自治
三 中國地方自治的意義及展望
第九章 中國地方政府責任
第一節 政府責任概述
一 政府責任與責任政府
二 對政府責任的評價
三 中國地方政府責任的基本現狀
第二節 中國地方政府的責任追究機制
一 中國地方政府責任體系
二 中國地方政府的責任追究機制
三 我國地方政府的目標
第十章 域外地方行政改革
第一節 20世紀80年代以來全球化地方行政改革
一 全球地方行政改革實踐
二 全球化地方行政改革的特點
第二節 全球化地方行政改革的環境
一 地方行政改革的一般環境
二 地方行政改革的特殊環境
第三節 全球化地方行政改革的方向與途徑
一 地方行政改革的一般規律
二 地方行政改革的形式：從管理到治理
三 地方行政改革的路徑：三重轉變交織
第十一章 中國地方政府改革
第一節 中國地方政府改革的基本內涵
一 解讀行政改革的密碼
二 中國地方政府改革中的盲點反思
三 中國地方政府改革的機理分析
第二節 中國地方政府改革的目標選擇
一 基本目標：服務型政府的結構與要件
二 基本前提：地方法治政府建設的構成要件
三 基本機制：地方法治政府建設的動力
第三節 中國地方政府改革的探索
一 “一站式”服務的創新形式與內容
二 地方公共服務競爭的機制創新
參考文獻
後記
