一、概述
2009 年, 國管局認真貫徹落實《政府信息公開條例》精神和《國務院辦公廳關於施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》要求,緊密圍繞中央國家機關事務管理中心工作,結合實際,切實做好政府信息公開各項工作。
(一)加強組織領導。國管局黨組十分重視政府信息公開工作,把推行政府信息公開與改進和加強機關自身建設緊密聯繫,從制度規範、隊伍建設入手,切實加強對此項工作的組織領導。局辦公室作為主管單位承擔和組織協調日常工作,積極發揮職能作用,紮實推進政府信息公開工作的日常性、連續性開展。局機關各司(室)和相關單位具體負責本單位信息公開工作,建立起一支強有力的政府信息公開工作人員隊伍,確保各項工作的順利開展。
(二)落實工作制度。《國管局信息公開暫行辦法》、 《國管局信息公開指南》、《國管局信息公開目錄》等制度規範,是我局政府信息公開工作的有效抓手。我們通過開展業務培訓,明確各單位政府信息公開的範圍和重點,確定工作流程,增強了制度的可操作性,確保了各項政策落到實處。
二、主動公開信息情況
(一)公開的主要內容
根據《國管局信息公開目錄》,2009 年,共主動公開信息481條。具體情況見下表:
主動公開信息情況統計表
指 標 | 數量 (條) | 所占比例( % ) |
主動公開信息總數 | 481 | — |
其中: 1. 機構職能類 | 28 | 5.8% |
2. 人事管理類 | 32 | 6.7% |
3. 工作動態類 | 125 | 26% |
4. 政策法規類 | 103 | 21.4% |
5. 行政審批類 | 7 | 1.5% |
6. 規劃計畫類 | 32 | 6.7% |
7. 資產管理類 | 17 | 3.5% |
8. 財務管理類 | 18 | 3.7% |
9. 房地產管理類 | 0 | --- |
10. 住房建設類 | 0 | --- |
11. 住房制度改革類 | 6 | 1.2% |
12. 住房資金管理類 | 22 | 4.6% |
13. 人民防空類 | 8 | 1.7% |
14. 政府集中採購類 | 39 | 8.1% |
15. 節能減排類 | 7 | 1.5% |
16. 社會事務類 | 8 | 1.7% |
17. 會計事務類 | 14 | 2.9% |
18. 職業技能鑑定類 | 14 | 2.9% |
19.其他類 | 1 | 0.2% |
1. 在國管局政府網站相關欄目中發布信息。一是在網站“政府信息公開”專欄(包括信息公開規定、信息公開指南、信息公開目錄、依申請公開等子欄目),統一發布政府信息。二是在網站“新聞發布”、“工作動態”等欄目實時發布局重大信息和最新工作動態。三是為局屬有關單位建立子網站,隨時發布有關業務工作動態。
2. 編印《國管局2009年度規範性檔案彙編》。將2009年度我局可以公開的39份規範性檔案彙編成冊,並向中央國家機關及中央在京企業分發。
3. 答覆公民、法人和其他組織的信息公開申請。公民、法人和其他組織可以通過我局政府網站“政府信息公開”專欄查閱和檢索國管局主動公開信息內容,並提交信息公開申請,我局通過答覆申請公開有關政府信息。
三、依申請公開信息情況
(一)申請情況。 2009 年,國管局共收到信息公開申請13件,其中,有效申請11件,申請公開內容主要涉及住宅項目管理(5件)、住宅建設管理(2件)、房地產管理(1件)、土地使用權轉讓(1件)、住宅調配(1件)、政府採購(1件)等。在11件有效申請中,當面提交申請2件,占有效申請總數的18.2 % ;通過網際網路提交申請9件,占有效申請總數的81.8%。
(二)答覆情況。11件有效申請已全部按時答覆,其中,通過電子信箱答覆申請人7件,占有效申請總數的63.6%;為申請人當面提供紙質答覆的4件,占有效申請總數的36.4%。
2件無效申請也及時向申請人做出解釋說明。
在有效的11件申請中,“同意公開”的10.5件,占申請總數的95.5 % ;因申請公開的信息為秘密級檔案而“不予公開”的 0.5 件,占申請總數的4.5 % 。
四、收費及減免情況
2009 年,國管局沒有因依申請公開信息收取費用情況。
五、行政複議和行政訴訟情況
2009 年,國管局沒有因信息公開而被提起行政複議或行政訴訟。
六、存在問題及改進情況
2009 年,我局在已有基礎上不斷加強政府信息公開工作,全局幹部職工的依法行政觀念和大局意識、責任意識、服務意識得到了明顯增強。通過網上公開信息、網上審批、網上下載格式文本、網上諮詢、網上信息公開申請提交等渠道,我們的服務效率有了明顯提高。我局把政府信息公開工作作為建立健全預防和懲治腐敗體系的重要內容之一,將行政權力的運行置於民眾的監督之下,防止暗箱操作、違規操作,從源頭上預防和治理腐敗,收到了良好效果。
但與社會公眾的需求相比,我們在網站信息公開專欄欄目設定和文檔編排等方面還存在一些差距和不足。今後,國管局將進一步建立健全有關制度,最佳化工作流程,強化技術手段,積極穩妥推進信息公開工作。主要做好以下五方面工作:
(一)完善制度體系。認真學習借鑑各部門各地區的經驗做法,進一步完善保密審查、信息發布、監督檢查等工作機制,建立信息公開工作情況通報制度,明確工作流程,提高工作效率,將信息公開工作制度化、程式化。
(二)豐富公開內容。正確處理公開與保密的關係,在確保國家秘密安全的前提下,最大程度、最快速度地公開應予公開的信息。
(三) 拓寬公開渠道。充分發揮政府網站信息公開欄目的主渠道作用,及時向公眾公開有關信息;最佳化線上訪談等欄目設定,為社會公眾提供更便捷的服務,更好地為社會公眾行使知情權、參與權、表達權和監督權提供服務。
(四)建立監督和評測機制。對局屬各單位信息公開情況進行實時監督檢查和年度測評,對發現和暴露出的問題督促整改落實,推進信息公開工作取得更大成效。
(五)開展業務培訓。舉辦專題培訓班,請有關專家進行《條例》解讀、信息保密審查等培訓,切實把信息公開與業務工作緊密結合起來, 積極推進政府信息公開工作的科學規範開展。