本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制。本報告內容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政複議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況等。
本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日至2009年12月31日止。本報告的電子版可在國家菸草專賣局外部網站下載。如對本報告有任何疑問，請與國家菸草專賣局辦公室聯繫（地址：北京西城區月壇南街55號；郵編：100045；聯繫電話：略）。
一、概述
2009年，國家菸草專賣局堅持以科學發展觀為指導，結合行業實際情況，著力抓好《條例》的貫徹落實，完善政府信息公開各項基礎工作，加大政府信息公開力度，全局信息公開工作取得了長足進步。
（一）加強組織領導和隊伍建設。我局高度重視《條例》的實施工作，注重加強組織領導，積極發揮信息公開領導小組和領導小組辦公室（以下簡稱公開辦）的作用，安排專人負責信息公開申請的接收、答覆等工作，切實保障信息公開工作有人抓、有人管、有人辦。同時，我局明確要求機關各司局確定一名工作人員為信息公開工作聯絡人，負責開展本司局職責範圍內信息公開各項工作，並配合公開辦做好信息公開申請的信息答覆及保密審查等工作。
（二）健全工作制度。結合貫徹實施《條例》，在總結、評估2008年信息公開工作經驗的基礎上，我局制定並發布了《國家菸草專賣局辦公室關於印發政府信息公開工作辦法的通知》（國煙辦綜〔2009〕337號），進一步健全了信息公開的範圍、時限、方式和程式等工作規範，完善了工作考核、監督檢查及責任追究等三方面內容，確保了行業信息公開工作依法、有序進行。此外，我局著重加強和細化了信息公開申請答覆流程，實現痕跡化規範管理，建立歸檔制度，做好記錄保存工作。
（三）強化監督檢查。按照國務院辦公廳的統一要求，8月份，我局組織各司局開展了信息公開自查工作，全面總結信息公開工作情況，並對存在的問題進行了深入分析和整改，為今後進一步做好政府信息公開工作奠定了堅實的基礎。
（四）開展教育培訓。我局按照年初制訂的信息公開工作教育培訓計畫，採取專題培訓、座談討論和以會代訓的方式，對機關各部門，行業各直屬單位負責政府信息公開工作的人員廣泛開展信息公開基本內容的培訓，進一步深入學習《條例》內容，切實把《條例》的要求融入到業務工作中，為全面推進信息公開工作奠定堅實的基礎。
二、主動公開信息情況
（一）公開的主要內容
為滿足信息公開工作的需要，國家菸草專賣局對機關各部門在履行職責過程中製作或獲取的信息進行了梳理和編目，2009年，共主動公開信息13494條。其中，機構職能類信息8條，占公開信息總的0.06%；政策法規類信息5條，占公開信息總數的0.04%；人事管理類信息53條，占公開信息總數的0.39%；通知公告類信息103條，占公開信息總數的0.76%；資金與項目類信息59條，占公開信息總數的0.44%；業務類信息5278條，占公開信息總數的39.11%；工作動態類信息7953條，占公開信息總數的58.94%；互動交流類信息35條，占公開信息總數的0.26％。
（二）公開形式
1．網際網路。國家菸草專賣局入口網站是我局政府信息公開的第一平台，2009年，我局充分發揮網站的主渠道作用，把服務公眾作為辦網的宗旨之一，從滿足公眾日益增長的服務需求出發，通過提升信息處理的技術條件，暢通信息採集的工作渠道，及時發布通知公告、規章制度等政務信息，及時更新網上線上辦事指南信息，不斷增強了服務意識，提高了網站服務水平。
2．新聞發布會。2009年，國家菸草專賣局共召開新聞發布會2次，在中央各主要媒體發稿100餘篇，內容涉及行業經濟運行、現代菸草農業建設、捲菸打私打假、精神文明建設等。
3．主流媒體集中報導。2009年初，我局按照中宣部要求，認真組織部分中央主要媒體對現代菸草農業建設情況進行了集中報導。
三、依申請公開信息情況
（一）申請情況。2009年，國家菸草專賣局共收到信息公開申請9件，主要通過信函、傳真等途徑提交申請，申請公開內容主要涉及檔案查詢、政策諮詢、烤房設備採購、捲菸經營等。
（二）申請處理情況。9件有效申請已全部按時答覆。
四、收費及減免情況
2009年，國家菸草專賣局沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。
五、行政複議和行政訴訟情況
2009年，國家菸草專賣局沒有因信息公開而被提起行政複議或行政訴訟。
六、存在問題和改進措施
2009年，國家菸草專賣局信息公開工作取得了一定的成效，但與《條例》要求和社會公眾的需求還存在著一定的差距。主要表現在：信息公開相關制度有待進一步完善；主動公開信息內容的全面性、及時性有待進一步加強；信息公開載體平台有待進一步創新。
2010年，我局將繼續貫徹落實《條例》要求，不斷提高信息公開的質量和數量，著重做好以下三個方面的工作：
一是進一步完善信息公開保障制度。建立信息公開內容審查、考核評估和監督檢查評議制度，確保信息公開工作深入、持續、高效地開展。加強主動公開政府信息目錄編制、政府信息公開申請的處理及重大決定公開情況的備案。
二是進一步深化信息公開內容。按照《條例》的規定和要求，對局機關主動公開的政府信息進行認真審查，並結合職責進行規範和細化。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，不斷拓展我局信息公開內容的深度，不斷提高政府工作透明度。利用現有網路和信息技術推動信息公開工作，逐步建立一個信息流動、內容豐富的政府信息平台，以利於公眾長期查閱和監督。
三是進一步拓展信息公開形式。以我局網站為主要公開方式，加強網上政府信息公開工作，進一步完善網站欄目及內容，集中發布我局政府規章和規範性檔案；促進行業各直屬單位入口網站建設，督促其儘快完善政府信息公開欄目。同時，以新聞發布會、報刊、廣播、電視等其他便於公眾知曉的方式主動公開信息，擴大政府信息公開的實效。
