四川省教育廳2012年工作要點

2.加強中國小德育。 6.加強教育系統法制建設。 加強和改進教育系統黨的建設工作。

2012年全省教育工作的總體要求是：貫徹落實黨的十七屆六中全會和省委九屆九次全會精神，圍繞全省工作大局，按照省委、省政府“穩定增勢、高位求進、加快發展”的工作基調，以深入貫徹落實中長期教育改革和發展規劃綱要為主線，以深化教育改革為突破，以增加投入為保障，以隊伍建設為關鍵，以實施重大教育項目為抓手，紮實推進教育內涵發展，全力維護安全穩定，大力推進教育公平，加強社會主義核心價值體系建設，著力提高人才培養水平，努力辦好讓人民滿意的教育，以優異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。
一、深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆九次全會精神，發揮教育服務文化大發展大繁榮的作用
1.認真組織學習貫徹黨的十八大和省第十次黨代會精神。深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆九次全會精神，為黨的十八大召開營造良好氛圍。牢固樹立文化育人意識，推進社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，充分發揮地震災區“三基地一視窗”的作用，加強師生愛國主義教育、社會主義核心價值體系教育和民族團結進步宣傳教育。發揮學校文化育人和文化傳承創新作用，繁榮發展高校哲學社會科學，提升學校服務社會主義文化發展的能力。
2.加強中國小德育。發揮主渠道作用，貫徹落實《社會主義核心價值體系融入中國小教育指導綱要》。組織開展第九個中國小弘揚和培育民族精神月活動。大力開展中小學生文明行為習慣養成教育。加強中國小法制教育和心理健康教育。加強校園文化建設，推進校外活動場所建設和管理，促進學校教育與親職教育的緊密聯繫。評選、表彰2012年度普通高中省級三好學生、優秀學生幹部、優秀學生和先進班集體。召開全省中國小德育工作經驗交流會。
3.加強和改進大學生思想政治工作。抓好形勢政策教育，繼續推進思想政治教育進網路、進公寓、進社團。積極開展校園文化活動和社會實踐活動，推進廉潔教育和廉政文化進校園。加強校園網路文化建設和管理。貫徹落實教育部《關於進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見》精神，加強大學生思想政治教育和心理健康教育。加強高校思想政治理論課和馬克思主義學科建設，實施新課程方案。加強高校思想政治教育的理論研究和隊伍建設。加大教師和輔導員培訓力度。
4.啟動實施高校哲學社會科學繁榮計畫。制定並實施我省推進高校哲學社會科學繁榮發展的實施意見，加強高校哲學社會科學重點研究基地建設，開展哲學社會科學評獎，引導高校圍繞地方經濟社會發展的重大問題開展研究，提高服務能力和創新水平，促進高校哲學社會科學的繁榮發展。
5.加強語言文字工作。組織開展各級各類學校語言文字規範化示範校創建評估工作，重點推動職業院校語言文字工作。加大對二、三類城市語言文字工作的調研、指導和檢查。開展少數民族雙語教師國語培訓和經典誦讀骨幹教師培訓。推進“中華誦·經典誦讀行動”。組織開展第十五屆全國推廣國語宣傳周活動。加強規範漢字書寫教育，啟動漢字套用水平測試，擴大計算機輔助國語水平測試試點。
6.加強教育系統法制建設。牽頭做好《四川省〈中華人民共和國義務教育法〉實施辦法》立法制定工作。研究制定《全面推進依法治教的若干意見》，深化教育行政審批制度改革。實施“六五”普法規劃。研究制定《教師申訴辦法》。開展依法治校示範校創建活動。
7.支持和依法管理民辦教育。召開全省民辦教育工作會議，研究制定加快發展民辦教育的實施意見，推動各級財政設立民辦教育發展專項資金。推進民辦教育改革試點。深入推行民辦學校公告制度，建立民辦學校誠信評價和辦學信息公告制度。研究制定民辦學校風險防範辦法及突發事件應急預案。
8.加強教育國際交流與合作。推動高校主動參與文化“走出去”工程，落實校長及骨幹教師海外培訓計畫。加強公派出國留學工作，提高公派出國留學效益，繼續做好西部項目。積極引進海外優質教育資源，多種形式推進中外合作辦學，拓展國際教育交流渠道和平台。擴大來華留學規模。加快漢語國際推廣，辦好孔子學院。深化與港澳台地區的教育交流與合作，辦好台灣學生天府夏令營。
8. 二、深入貫徹實施教育規劃綱要，推進教育改革創新
9.進一步強化教育戰略地位，落實教育優先發展。促進教育投入大幅度增長，全面落實中央和省關於加大財政投入的有關要求，積極爭取中央支持，確保“到2012年按可比口徑計算的全省各級各類財政性教育支出占全省財政支出的比例達到18%”。
10. 加強教育政策與戰略研究，及時跟蹤規劃綱要實施的熱點、重點和難點問題，提高科學決策、民主決策、依法決策能力。完成2012年度教育規劃綱要實施方案確定的目標任務。大力實施《四川省教育事業發展“十二五”規劃》。抓好國家和省教育體制改革試點，開展監測評估和跟蹤檢查，加強分類指導，因地制宜，統籌推進。圍繞關鍵領域和薄弱環節，抓好教育重大項目實施。促進教育公平，提高教育質量，增強可持續發展能力。推進部省共建廣安教育改革試驗區、成都市推進“城鄉教育一體化、教育優質均衡發展”改革等著重大實驗項目。
11. 完善農村義務教育經費保障機制。進一步提高農村義務教育學校生均預算內公用經費財政撥款標準，提高保障水平。實施災區教育振興行動計畫，鞏固擴大災區重建成果，全面完成災後重建任務，努力提升災區學校管理水平和教育教學水平。建立健全高校控制債務的長效機制，完成2012年度省屬高校化債目標任務。
12. 開展素質教育改革試點。規範辦學行為，切實減輕學生課業負擔，構建具有四川特色的課程教材體系。探索建立符合素質教育要求的教育質量監測網路體系和評估制度。加強教育裝備建設，深入開展實驗實踐教學。貫徹落實中央7號檔案精神，加強學校體育、衛生、藝術和國防教育。落實中國小體育、藝術課程要求，實施“體育藝術2+1項目”。推進《國家學生體質健康標準》實施。開展學生陽光體育運動和冬季長跑運動，保證學生每天1小時的校園體育活動。推進藝術特色學校建設和管理，組織開展四川省第七屆中小學生藝術節、第三屆高校音樂教育專業大學生基本功比賽。組隊參加全國第三屆大學生藝術展演活動和第九屆全國大學生運動會。
13. 深化基礎教育課程改革。貫徹落實教育部新修訂頒布的中國小各科教學標準。做好教育科研工作。推進普通高中課程改革。開展師資保障、隊伍建設、教育督導等配套政策研究。抓好高中課改省級樣本學校工作，加強對課改工作的督促檢查和分類指導。做好拔尖創新人才培養基地試點工作。
14. 堅持陽光招生和誠信考試。加強學歷教育招生考試的組織管理，確保全全保密、萬無一失，考風考紀進一步好轉。加大國家教育考試標準化考點建設力度。根據教育部的安排部署，研究制定並發布我省高考改革方案。調整和最佳化自考專業與課程結構，啟動自考網路助學，完善自考學習服務中心建設，推進自考網上報名報考工作。
15. 加快建設現代學校制度。研究起草《關於進一步加強依法治校、建設現代學校制度的意見》，起草《高等學校章程制定暫行辦法》實施意見，分類開展高校章程制定工作試點。推進現代大學制度改革試點，探索完善內部治理結構，推動試點學校設立大學理事會。積極完善黨委領導下的校長負責制，推進完善學術委員會。落實《學校教職工代表大會規定》，加強民主管理、民主監督。深入推進學校信息公開工作。
三、大力發展學前教育，提升基礎教育整體水平
16. 大力實施學前教育建設工程。落實學前教育各項財政投入政策，實現2012年新建、改擴建400所公辦幼稚園，發展500所民辦幼稚園的目標。加強幼稚園規範管理，研究制定幼稚園辦園基本標準等。研究制定促進民辦學前教育發展的意見，扶持民辦幼稚園發展。加強幼兒教師培養培訓，落實幼兒教師配備和工資待遇政策。
17. 鞏固提高“兩基”國檢成果。完善義務教育均衡發展的體制機制。做好教育部與省政府簽署義務教育均衡發展備忘錄的相關工作。繼續推進義務教育學校標準化建設。實施農村薄弱學校改造計畫。推進中國小校舍安全工程，總結推廣校安工程建設經驗，完成2012年目標任務。改善中國小辦學條件，著力解決大班額問題。修訂完善義務教育示範縣創建評估辦法，推進義務教育均衡發展改革試點。完善中國小學籍管理系統，實現義務教育階段學生信息電子化管理。
18. 推進普通高中多樣化發展。改善普通高中辦學條件，加強薄弱學校建設。制定省級示範高中動態管理辦法。支持普通高中特色發展，積極擴大優質教育資源。啟動普通高中學費調整的準備工作，推動逐步化解普通高中債務。
19. 加快民族地區教育發展。完成《行動計畫》年度任務，重點加強義務教育階段寄宿制學校配套建設和常規管理，抓好教學儀器設備、圖書資料配備工作。加強民族地區骨幹教師和管理幹部培訓，穩妥推進雙語教育，提高教育教學質量。加快教師工作周轉宿舍建設。做好富民安康工程、藏區牧民定居行動計畫、阿壩州大骨節病綜合防治異地育人及《大小涼山綜合扶貧開發教育專規項目實施方案（2010—2020年）》相關工作。
20. 加強教育督導工作。調研對縣級政府教育督導第二輪評估方案，著力促進義務教育均衡發展；研究制定中國小素質教育工作督導評估意見，建立分級督導評估機制，組織開展中國小校督導評估工作。研究制定建立督學責任區方案，並組織開展試點。開展學前教育、中等職業教育、高中課改等專項督導檢查。加強全省教育督導隊伍建設，搞好省督學換屆工作。
21. 推進教育信息化建設。推進教育城域網試點建設，實現省市縣互聯互通。推動教育事業統計和經費統計信息化進程。加強教育裝備標準化建設，完成四川教育裝備網路平台、虛擬實驗中心和實驗教學資源中心建設。加強學校計算機配備，推進網路教室和信息技術自主學習平台建設。加強農村薄弱學校多媒體遠程教學設備配置。推動現代教育技術示範學校創建。實施“書香四川”工程，建設省級數字圖書中心，促進優質教育信息資源的建設與共享。
四、大力實施職教攻堅，推進職業教育改革發展
22. 抓好國家職業教育綜合改革試驗區、中高職銜接改革試點和中職創新行動計畫等各項改革。實施職教攻堅，把新扶貧標準以下農村貧困家庭子女納入免費中職範圍。做好招生工作，完成中職招生52萬人任務。
23. 調整最佳化中職教育布局結構，加強學校基礎設施和教學設備建設。開展中職學生內務管理示範學校創建活動，提升學校管理水平。組織開展2012年度國家級示範學校申報工作。啟動新一輪中職學校教師素質提高計畫。開展省級專業骨幹教師培訓，實施新加坡職教培訓項目。啟動中職學校課程改革試點。積極促進社區教育發展。
24. 推進“9+3”免費教育計畫。深入研究民族地區“9+3”學生培養規律，積極探索適應學生特點的教學方法，提升教學質量。加強“9+3”學生教育管理，強化學生專業技能訓練。完善學生頂崗實習管理制度，做好就業工作。
25. 推進職業教育與產業發展緊密結合。圍繞全省“兩化”互動發展、建設成渝經濟區和天府新區等重大項目，主動適應經濟發展方式轉變、產業升級和結構調整要求，加快構建現代職業教育體系，大力發展服務優勢產業和戰略性新興產業的專業。加快發展面向農村的職業教育，積極辦好涉農專業，抓好農村實用技術和勞動力轉移培訓。
五、深入實施質量工程，推進高等教育內涵發展
26. 按照教育部“十二五”期間院校設定規劃要求，做好我省高等學校設定工作，促進高等學校區域布局、學科專業布局、類型層次結構更趨合理，更加科學。積極引導高校科學定位、分類發展、特色發展。做好招生計畫管理，穩定公辦本科院校在校生規模。支持民辦高校發展。
27. 大力實施高等教育質量工程。支持高校進行專業綜合改革。加強戰略性新興產業發展急需人才培養，支持和鼓勵本科高校參與“卓越工程師教育培養計畫”、“卓越醫生教育培養計畫”等重大教改試點。推進以公開、共享為目標的優質課程資源建設。啟動省級高校教師教學發展示範中心建設。遴選建設一批實驗教學示範中心。加強高校質量保障體系建設，組織實施新一輪本科院校評估工作及高職高專院校人才培養評估工作。繼續實施“省級示範性高等職業院校建設計畫”。推進高職院校提升專業服務產業發展能力。圍繞地方產業發展要求，加強高職專業建設，推進辦學體制改革。
28. 加強學位管理和研究生教育。做好2008－2015年新增博士、碩士學位授予單位立項建設和迎接國家評估工作。加強對新增博士、碩士學位授予單位的指導。做好獨立學院申請獲得學士學位授予資格的審核工作。加強優勢學科與特色專業建設。開展“科學道德和學風建設宣講教育活動”，加強研究生科學道德和學風建設。推進研究生教育創新工作，建好“四川省學位與研究生教育創新網”。做好全省優秀博士學位論文評選工作。
29. 實施高等學校科技成果轉化工程。深入推進高校科技工作“一號工程”，加強自主創新，推動成果轉化。支持高校積極承擔國家和部省重大科研項目，力爭全省高校自然科學研究經費超過40億元；繼續實施“重大成果轉化培育項目”和“高校創新團隊建設計畫”，推進科技領軍人才和創新團隊建設，加強中青年科技學術帶頭人培養。強化重點實驗室、工程研究中心、高職高專重點科研基地等創新平台建設與管理，推動高校創新體系建設。推進校地、校企產學研合作，加快科技成果轉化，力爭實現社會經濟效益40億元。繼續實施高校科技成果轉化獎勵，全面加強高校四川省智慧財產權戰略綱要實施推進工作。
六、加強隊伍建設，提升教師隊伍整體素質
30. 加強教師隊伍思想政治和職業道德建設。開展優秀教師、教育工作者和先進集體表彰獎勵。做好教育事業單位實施績效工資工作，完善學校分配製度。推進教育事業單位改革，完善崗位設定管理和用人管理。嚴格執行教師資格制度，嚴把教師“入口關”和“資格關”。做好專業技術職務評聘工作。開展中國小職稱制度改革試點。加強教師編制管理，著力解決中國小教師學科結構緊缺問題。做好“特崗計畫”和“教育部直屬師範大學免費師範畢業生”就業工作。保障教師合法權益。
31. 推進教師素質提升計畫。根據“十二五”中國小教師培訓規劃，堅持面向全員、突出重點、扶持薄弱、夯實基地，實施百千萬人才培養計畫，突出農村地區、民族地區和地震災區，組織實施各類省級培訓和“國培計畫”項目；加強教師培訓體系建設，實施全員培訓，提高培訓質量。
32. 加強中國小校長隊伍建設。貫徹執行《四川省中國小校長聘任管理辦法（試行）》，加強校長日常管理，完善中國小校長選拔制度。組織實施中國小校長省級培訓，提升校長隊伍整體素質。
33. 做好高校高層次人才培養工作。推進高校人才優先發展試驗區創建工作。實施高等職業院校教師素質提升計畫。加強高層次人才隊伍建設。
七、切實改善教育民生，解決社會關注的熱點難點問題
34. 實施家庭經濟困難學生資助計畫。全面落實義務教育“兩免一補”政策。抓好中職學校和普通高中學生資助。制定實施學前教育家庭經濟困難兒童資助政策。落實集中連片困難縣學生及其他各類學生資助政策。做好高校國家獎助學金、中職學校和普通高中國家助學金以及中職免學費工作。推動生源地信用助學貸款工作。
35. 實施農村義務教育學生營養改善計畫。抓好國家試點地區“計畫”實施工作；同步擴大試點範圍，啟動省級試點工作；鼓勵市（縣、區）結合實際開展地方試點。完善家庭經濟困難學生生活費補助政策，積極探索建立健全保障農村義務教育學生在校膳食營養的長效機制，切實改善中小學生營養狀況。
36. 實施農村留守兒童寄宿制學校建設工程。建立完善鄉村“留守學生”教育管理制度。督促各級地方政府設立專項資金，加強農村留守兒童寄宿制學校建設。落實“兩為主”規定，切實保障進城務工人員子女接受義務教育權利。做好殘疾兒童少年接受教育工作。
37. 做好高校畢業生就業工作。實施畢業生就業工作“一把手”工程，建立工作長效機制，加強困難畢業生就業幫扶工作，提高畢業生就業指導服務工作質量和水平。鼓勵和引導高校畢業生到城鄉社區公共文化服務崗位工作，促進畢業生面向基層就業。完成高校畢業生預征入伍報名任務。
八、抓好教育系統黨建工作，維護學校安全穩定
38. 加強和改進教育系統黨的建設工作。做好黨的十八大和省第十次黨代會代表推薦提名和選舉工作。深入學習貫徹第二十次全國高校黨建工作會議精神。加強民辦學校黨的建設，加強高校黨的基層組織建設。以“為民服務創先爭優”為載體，深入推進教育系統創先爭優和學習型黨組織建設。加強在高校優秀青年教師、優秀學生中發展黨員工作。加強高校幹部隊伍建設。繼續抓好乾部人事制度改革試點，選好配強高校幹部，最佳化高校幹部隊伍結構。繼續實施“高校幹部科學發展主題培訓行動”、“高校校級幹部專題培訓行動”，提高領導科學發展能力和幹部隊伍素質。
39. 抓好教育系統黨風廉政建設和行風建設。認真執行黨風廉政建設責任制，健全監督檢查和考核評價、責任追究機制。大力推進懲治和預防腐敗體系建設，全面推行教育系統風險防範管理，構建體現教育行業特色的懲防框架體系。推進教育行風建設，規範學校辦學、招生、收費行為，切實糾正義務教育階段違規擇校和亂收費的突出問題。繼續推進實施高校招生陽光工程，規範教學科研行為，嚴懲學術不端行為。加強對學校財務、基建、大宗物資採購、科研經費使用等重大經濟活動的審計監督，抓好經濟責任審計工作。紮實有效開展教育系統政風行風評議活動。做好普通高校巡視工作。
40. 加強教育重點宣傳工作。圍繞《規劃綱要》貫徹落實，制訂新一輪教育發展宣傳計畫。做好《規劃綱要》實施、重大教育改革發展項目宣傳工作，加大教育新聞發布力度，為教育改革發展營造良好輿論氛圍。加強教育報刊台網建設，積極穩妥地做好非時政類報刊的體制改革工作。整合教育行政部門及學校入口網站，完成四川教育入口網站群建設。
41. 加強學校安全工作。按照“一崗雙責”要求，落實安全穩定責任。突出中國小、幼稚園安全防範和校車監管，排查化解各類安全隱患，加強安全課程教育，完善預案和安全演練。以“9+3”學校、農村寄宿制學校為重點，加強學校安全常規管理，增強應對突發事件能力。抓好傳染病防控和食品飲水衛生安全工作。切實做好重大節假日、紀念日和敏感期、特殊事件期間維護高校穩定工作，及時處置突發事件，確保教育系統和諧穩定。
42. 加強學校後勤保障工作。強化後勤生活基礎設施設備標準化建設。做好教育系統節能降耗工作，推行能耗定額管理和契約能源管理，推進節約型學校建設。推進教育風險管理，健全教育風險保障服務體系，做好校方責任保險、學生基本醫療保險和職業院校學生實習責任保險等政策性保險工作，規範涉教商業性保險。深入推進城鄉環境綜合治理“進學校”活動，加強校園環境綜合治理，創建環境優美學校，提升環境育人水平。
43. 加強機關自身建設。深入開展“創先爭優”活動，推進學習型機關建設。紮實推進機關黨務公開，加強機關黨風廉政建設和反腐倡廉工作。組織開展豐富多彩的職工業餘活動，積極構建和諧機關。加強機關行政效能建設，完善績效考核。繼續做好“掛包幫”工作。加強機關保密工作。抓好志鑒編撰工作。加強離退休幹部工作。做好教育系統關心下一代工作。加強重點工作督查指導，確保重大決策部署全面落實、重點工作目標任務圓滿完成。