歷史來源
商業步行城是基於為促進當地市（縣）商業經濟發展，根據國家有關法律法規由當地市（縣）人民政府批准的以商業步行城旅遊觀光、休閒購物、宣傳促銷為主的以一定街區範圍為基礎的商業街區，商業步行城實行市場化經營，區域內街道、廣場、建築物立面和樓外空間等所有公共資源實行有償使用，對商業步行城實行物業管理。封閉式居住小區分別由相應的物業公司負責管理。具體管理辦法按國務院《物業管理條例》由市房管部門監督實施，物業服務費等收費標準由市物價局按國家有關規定核定，道路和廣場等公共部位的管理由步行城管理辦公室負責。有獨立院落的單位由產權單位自行負責，商業步行城內所有業主都必須遵守物業管理有關法律法規，遵守物業管理公約和物業管理的有關規章制度，履行業主義務，自覺交納物業服務費等。
國內最早的步行城
常德市商業步行街位於人民中路，街長560米、寬30米，沿街有商場大樓11座，有經營門面1000餘個（其中精品門店120個），總營業面積9萬平方米，從業人員5000餘人。步行街是由市政府投資改造傳統人民路商業街而成，2000年7月開街營業。步行街行道中央鋪設花崗石，兩側人行道鋪設廣場磚，全路段裝置全天候紅外線監控系統；街內新栽種二排共96棵桂花樹，各種庭院燈、樹景燈、禮花燈、輪廓燈、射燈等燈火亮化設施錯落分布，夜景富麗堂皇；配套建設了公共廁所、停車場休閒椅等輔助設施。步行街是常德城區商業網點最密集，建設投資最大，美化亮化最好的路段，投入運行以來，日平均人流量達6萬人左右，高峰時達20萬人之多，日平均營業額110多萬元。步行街已成為常德城區的旅遊景點和商業文化的亮點，先後被中共中央宣傳部、中央文明辦、國家經貿委、國家質量技術監督局、國家工商行政管理總局、共青團中央等六部委命名為“全國百城萬店無假貨示範街”、被國家質量技術監督局命名為“全國購物放心一條街”，被省物價局命名為“明碼標價示範街”。2002年11月份，又通過了省工商局組織的“打假維權示範街”的檢查驗收。
由湖南金健米業股份有限公司投資4.8億元興建的金鑽廣場已初具規模。到時，集休閒購物、旅遊觀光、文化娛樂等多功能於一身的商業步行城將更加輝煌。
常德市商業步行城管理辦公室主要職責：
常德市商業步行城管理辦公室為市城市管理局管理的正科級事業單位。其主要職責是：負責擬定商業步行城建設和管理的發展規劃；負責商業步行城市容環境衛生、戶外廣告、交通秩序的監督管理；負責商業步行城市政基礎設施的維護管理；負責綜合協調、督促駐街相關職能部門的有關工作。
