【發布單位】80702
【發布文號】吉林省人民政府令第61號
【發布日期】1992-07-15
【生效日期】1992-07-15
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】吉林省人力資源與社會保障廳
吉林省工人考核實施辦法
（1992年7月15日吉林省人民政府令第61號）
第一章 總則
第一條根據國家《工人考核條例》，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用於全民所有制企業、事業單位、國家機關和社會團體。
第三條全省實行工人考核制度。對工人的培訓、考核應與使用、待遇相結合。
第四條工人考核工作應從實際出發，統籌安排，嚴格標準，保證質量。
第五條本辦法由省勞動行政部門負責組織實施。
第二章 考核種類
第六條工人考核分為錄用考核、轉正定級考核、上崗轉崗考核、本等級考核、升級考核和技師（含高級技師）任職資格考評。
第七條錄用考核必須堅持質量標準和擇優錄用的原則。錄用技術工人應以專業技術考核為主，文化考核為輔。
技工學校、職業高中、職業學校以及就業訓練中心（班）的畢（結）業生，實行《畢（結）業證書》和《技術等級證書》雙證制度。經工人考核委員會考核合格者，發給《技術等級證書》。
凡招收技術工人應優先從實行雙證制度的畢（結）業生和解除勞動契約的待業人員中接收或錄用。
第八條學徒工（培訓生）學習期滿或工人見習（試用）期滿，須進行轉正定級考核。考核合格者發給《技術等級證書》或《崗位合格證書》、《特種作業人員操作證》。取得證書者方能上生產（工作）崗位獨立操作，並根據思想政治表現、生產（工作）成績和實際技能按照國家有關規定確定工資等級。考核不合格的，六個月後可補考，補考仍不合格者，應解除勞動契約或調換其他工作。學徒（見習、試用）期間表現優秀的可提前進行轉正定級考核，提前的時間不得超過學徒（見習、試用）期限的三分之一。
第九條工人改變工種，調換新的崗位或操作新的先進設備，須進行培訓和考核，合格後方可上崗。在精密稀有設備上工作和從事特種作業的工人，離開生產（工作）崗位一年以上，重新回到原崗位，應經一定的熟悉期。期滿經單位考核合格者方能上崗，並按考核成績，重新確定技術等級。
第十條工人上崗須按勞動崗位職責、生產技術規程和上崗標準的要求進行上崗考核。考核合格者，發給《崗位合格證書》，作為上崗憑證。
第十一條企業、事業單位、國家機關和社會團體根據生產經營活動或工作需要，應對本單位的技術工人定期進行本等級的技術（業務）考核。考核合格者，發給《技術等級證書》，作為確定工資的依據。考核不合格者，一年內補考。補考仍不合格者，應降低技術等級或調換工作崗位，並重新確定技術等級和工資待遇。
第十二條工人經本等級考核合格的，可以申請升級考核。升級考核可根據生產（工作）和技術發展的實際需要，有計畫地進行。考核合格者，頒發《技術等級證書》， 作為確定工資的依據之一。
第十三條優秀的高級技術工人，可按國家和省有關規定，申請參加技師任職資格的考評。
有突出貢獻的技師，可按國家有關規定參加高級技師任職資格的考評。考評合格者，分別發給相應的《技師合格證書》，並作為應聘職務的憑證。
第三章 考核內容
第十四條工人考核的內容，包括思想政治表現、生產（工作）成績和技術業務水平。
第十五條思想政治表現的考核，主要包括遵守法律、法規和政策及本單位的規章制度，職業道德、勞動態度等方面。
第十六條生產（工作）成績的考核，主要包括完成生產（工作）任務的質量與數量，解決生產（工作）中技術業務問題的成果，傳授技術、經驗的成績以及安全生產的情況等方面。
第十七條技術（業務）水平的考核，技術工人按現行《工人技術等級標準》、非技術工人按《崗位規範》的要求進行技術業務理論和實際操作技能考核。企業應結合生產實際確定考核內容，做到有針對性和實用性。沒有《工人技術等級標準》的，其考核標準由省勞動行政部門會同省行業主管部門制定。
工人技師任職資格的考評內容，按照國家和省有關規定進行。
第四章 考核方法
第十八條工人思想政治表現的考核，在車間和班組加強日常管理的基礎上，採取多種辦法定期進行。
第十九條工人生產（工作）成績的考核，可按考核內容確定考核標準和項目，在加強班組日常管理的基礎上，採取定量為主、定性為輔的方法，定期進行。
第二十條工人技術（業務）水平的考核，可由本人參照原技術等級或現有技術水平進行申報，經單位考核組織審核確定報考技術等級後，再進行考核。
對特種作業人員的考核，在取得國家規定的《特種作業人員操作證》後，方可進行。
第二十一條工人思想政治表現、生產（工作）成績和技術（業務）水平三項考核成績均合格的，即為全面考核合格。三項考核成績的比重，應根據行業和工種的不同特點，在以技術（業務）水平考核成績為主的前提下，由單位主管部門確定。
第二十二條技術業務理論考試和實際操作技能考核均採用百分制，兩部分考核均達到六十分者即為合格。技術業務理論考試以筆試為主；操作技能考核可結合生產或作業項目進行，也可選擇典型工件或作業項目專門組織進行。
第二十三條實行初級、中級、高級三級制技術等級標準的技術工作，初級工晉升中級工實踐期為四至六年，中級工晉升高級工實踐期為六至九年，對實行八級制技術等級標準的工人，升級考核的實踐期為二至三年。
有特殊貢獻的工人，經班組推薦和工人考核組織批准，可以提前參加升級考核或者越級考核，提前考核時間不得超過規定實踐期的三分之一。實行三級制技術等級標準的不得越級考核。
技師、高級技師考核、評審辦法，按國家和省的有關規定執行。
第五章 考核組織和管理
第二十四條全省工人考核工作由省勞動行政部門綜合管理，並負責制定有關規定，進行指導、協調、監督和檢查。
縣（市、區）以上的工人考核工作，由同級勞動行政部門綜合管理，負責制定有關實施意見，並報上一級勞動行政部門備案。
各部門的工人考核工作，在同級勞動行政部門指導下進行。
第二十五條縣（市、區）以上勞動行政部門在當地人民政府領導下，會同有關行業主管部門和工會組織成立各級工人考核委員會，負責工人考核工作的組織實施工作。工人考核委員會辦事機構設在同級勞動行政部門。
第二十六條縣（市、區）以上主管部門的工人考核機構，在同級工人考核委員會的指導下工作。
其職責是：
（一）負責制定工人考核《實施意見》，確定工人技術等級結構比例、評估辦法；
（二）根據生產（工作）需要和《工人技術等級標準》、《崗位規範》要求，編制工人培訓規劃；
（三）組織師資培訓，交流工作經驗，提供信息服務；
（四）組織實施本部門、直屬企業（單位）工人考核工作；
（五）建立工人培訓考核定點單位，負責不具備考核條件的單位和承擔其他部門（單位）委託的考核工作。
第二十七條主管部門工人考核機構根據工作需要建立專業（工種）考評組織，負責對直屬企業（單位）相應專業（工種）工人的具體考核工作。
考評組織技術（業務）人員、技師、高級技術工人和管理人員組成，其中，專業人員應占三分之二以上。考評組織成員，由部門工人考核機構確定。
第二十八條具備考核條件的企業、事業單位的工人考核組織，由主管領導和勞動工資、職工教育、工會組織等組成。根據工作需要可設立若干不同專業（工種）的工人考評組織，考評組織成員中，專業技術人員、技師、高級技術工人的人數應占三分之二以上。
企業、事業單位對工人進行考核前，須將考核的試題經主管部門考評組織審查，報同級工人考核委員會辦公室批准後，方可進行。
中直和部隊駐省單位的工人考核工作，凡已委託我省負責的，由省工人考核委員會辦公室安排進行。
第六章 證書核發
第二十九條工人考核證書分為《技術等級證書》、《特種作業人員操作證》、《技師合格證書》、《高級技師合格證書》和《崗位合格證書》五種。
第三十條《技術等級證書》、《技師合格證書》和《高級技師合格證書》是表明工人技術（業務）水平和任職的憑證，是再就業的主要依據，是進行國內外技術（勞務）合作與交流時法律公證的有效證件。
《特種作業人員操作證》是安全操作資格的有效憑證。
《崗位合格證書》是企業內部使用的上崗憑證。
第三十一條《技術等級證書》、《技師合格證書》、《高級技師合格證書》、《特種作業人員操作證》使用國家勞動行政部門統一印製的證書。
《崗位合格證書》的式樣，企業主管部門有規定的，按規定辦理；無規定的，由企業自行規定。
第三十二條《技術等級證書》由工人考核委員會辦公室，按以下許可權核發：
省級負責核發省直屬企業（單位）、中直和部隊駐省單位工人的《技術等級證書》；市、地、州、縣（區）負責分別核發其直屬企業（單位）工人和職業高中、職業學校以及就業訓練中心（班）畢（結）業生的《技術等級證書》。
《技師合格證書》、《高級技師合格證書》和《特種作業人員操作證》按國家和省有關規定核發。
第七章 罰則
第三十三條違反本辦法第七條規定招收錄用工人的，當地勞動部門不予辦理招收錄用手續。
第三十四條各級考核組織成員在工人考核、評審過程中弄虛作假、徇私舞弊的，視其情節，由其所在單位或上級主管部門，按人事管理許可權，對直接責任人員給予行政處分。
第三十五條違反本辦法第三十一條、第三十二條規定，濫發證書的，除宣布所發證書無效外，視其情節，由上級主管部門或監察部門對有關責任人員給予行政處分。對濫發證書獲取非法收入的，沒收其非法所得，並處以非法所得三至五倍的罰款；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第三十六條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請複議或者提起訴訟。當事人逾期不申請複議也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的勞動行政部門可以申請人民法院強制執行。
第八章 附則
第三十七條城鎮集體所有制企、事業單位，鄉鎮企業以及中外合資、中外合作、外商獨資企業的中方職工的技術業務考核工作，可參照本辦法執行。
私營企業和從事技術性工作的個體勞動者的考核辦法，由省勞動、工商行政部門另行制定。
第三十八條工人考核工作所需經費及收費標準由省勞動、財政、物價行政部門另行規定。
第三十九條本辦法由省勞動行政部門負責解釋。
第四十條本辦法自發布之日起施行。本辦法以前發布的有關工人培訓、考核的規定，凡與本辦法有牴觸的均按本辦法執行。
