機構概況
現有內設處室10個:辦公室、人事處、教育處、監察室、徵收管理處、流轉稅管理處、所得稅管理處、計畫財務處、政策法規處、工會;事業單位4個:機關服務中心、培訓中心、信息中心、發票管理所;直屬單位4個:稽查局、徵收局、涉外稅收管理分局、進出口稅收管理分局。市區設定7個管理分局:東關、西關、江南、江北、沿江、高新、經濟開發區分局;縣(市)設5個徵收分局:永吉縣局、磐石市局、樺甸市局、蛟河市局、舒蘭市局。全市國稅系統現有幹部2157人。承擔全市國有、集體、股份、股份合作、聯營企業、私營企業10983戶,個體業戶32867戶、涉外企業236 戶的稅收征管工作。
征管範圍包括:增值稅;消費稅;中央企業所得稅;中央級金融保險營業稅;中央與地方所屬企事業單位組成的聯營、股份制企業繳納的所得稅;地方銀行、非銀行金融機構的企業所得稅;2002年1月1日以後註冊的企事業單位繳納的所得稅;外商投資企業和外國企業所得稅;儲蓄存款利息個人所得稅;車輛購置稅;出口退(免)稅等。
主要職能
(1)貫徹執行國家的稅收法律、法規、政策和規章,並結合吉林地區實際,研究制定具體的實施辦法。
(2)根據本地經濟發展規劃,研究制定本系統稅收發展規劃和年度工作計畫並組織實施。
(3)根據經濟稅源和上級局下達的稅收計畫,編制、分配和下達本系統稅收收入計畫並組織實施。
(4)負責征管範圍內各稅種的徵收管理和稽查工作;負責增值稅專用發票、普通發票和其它稅收票證的管理工作。
(5)負責進出口稅收和涉外稅收的管理工作。
(6)負責監督檢查本系統稅收執法情況;負責稅務行政處罰聽證、行政複議和訴訟工作。
(7)負責本系統的稅收會計、統計工作。
(8)負責本系統經費、財務、基本建設和資產管理工作,負責審計和政府採購工作。
(9)負責本系統機構、編制和人事管理工作。
(10)負責本系統思想政治工作、精神文明建設、基層建設和教育培訓管理工作。
(11)負責本系統的紀檢、監察工作。
(12)負責本系統稅收信息化、現代化工作的規劃和實施,建設和管理信息系統。
(13)開展稅收工作調研,分析稅收信息,掌握稅收動態,組織稅法宣傳工作。
(14)承辦上級局和本地黨委、政府交辦的其它工作。
內設機構
吉林市國家稅務局設定13個內設機構。
(1)辦公室
職責:擬訂本系統年度工作計畫、有關工作制度;起草和審核重要文稿;負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信訪、保密、密碼等工作;承擔稅收宣傳、新聞發布及機關政務公開、政府信息公開工作;承辦網站運行和維護工作;組織稅收科研、學術交流工作;辦理人大代表建議和政協委員提案的有關事項。
(2)政策法規處
職責:組織落實綜合性稅收政策;承擔機關有關規範性檔案合法性審核工作;承辦局外綜合性稅收政策檔案會辦工作;承擔重大稅收案件審理工作;辦理行政複議、賠償案件及行政訴訟案件;組織實施稅收法律法規、部門規章及規範性檔案執行情況的監督檢查,承擔稅收執法質量考核工作;配合財政、審計等部門對稅務部門的監督與審計工作。
(3)貨物和勞務稅處
職責:組織實施增值稅、消費稅、營業稅、車輛購置稅的徵收管理工作,擬訂徵收管理具體實施辦法;對有關稅種的具體業務問題進行解釋和處理;組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理等辦法;管理增值稅專用發票;指導有關稅種的日常管理、日常檢查;參與有關稅種的納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟工作。
(4)所得稅處
職責:組織實施企業所得稅、儲蓄存款利息所得稅和法律法規規定的基金(費)等徵收管理工作,擬訂徵收管理具體實施辦法;對有關稅種的具體業務問題進行解釋和處理;組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理、稅基管理、彙算清繳等辦法;指導有關稅種的日常管理、日常檢查;參與有關稅種的納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟工作。
(5)收入核算處
職責:牽頭編制年度稅收計畫、出口退(免)稅計畫,分配下達年度免抵調庫計畫;監督檢查稅款繳、退庫情況;開展稅收收入分析預測、稅收收入能力估算及重點稅源監控、企業稅收資料調查工作;承擔稅收會計核算、統計核算、稅收票證管理等相關工作;承擔稅收收入數據的綜合管理套用工作。
(6)納稅服務處
職責:組織、協調和指導本系統各部門、各稅種、各環節的納稅服務工作;組織實施納稅服務工作規範和操作規程;組織落實納稅人權益保障規章制度及規範性檔案;組織協調、實施納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟等工作,受理納稅人投訴;指導稅收爭議的調解;承擔12366熱線、網站納稅服務等相關工作。
(7)徵收管理處
職責:組織落實綜合性稅收征管法律法規、部門規章及規範性檔案,擬訂具體操作辦法;組織實施綜合性納稅評估辦法,承辦征管質量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作;承擔稅務登記、納稅申報、普通發票管理、稅控器具推廣套用等方面的相關工作;組織落實個體和集貿市場稅收征管、稅收管理員制度。
(8)財務管理處
職責:組織實施會計核算、會計基礎規範工作,分析考核徵稅成本;組織實施國庫集中支付工作,辦理具體支付事項;承擔本系統基本建設、資產管理、政府採購、著裝管理工作;組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作。
(9)人事處
職責:組織落實幹部人事管理制度;承擔機構編制、幹部任免、人員調配、勞動工資、人事檔案、公務員管理、專業技術職務管理等人事工作;承擔下一級領導班子及領導幹部和後備幹部的管理、考核及監督工作;監督檢查本系統執行幹部人事規章制度情況;擬訂年度巡視工作計畫,組織開展巡視工作。
(10)教育處
職責:組織實施本系統思想政治工作、精神文明建設、稅務文化建設和基層建設;擬訂並組織實施人員培訓、學歷教育工作規劃、年度計畫,開展培訓質量考核與評估;指導系統黨建、工會、共青團、婦委會工作。
(11)監察室
職責:組織落實紀律檢查、行政監察工作制度,擬訂具體實施辦法;監督檢查下一級領導班子及其成員貫徹民主集中制、選拔任用幹部、貫徹黨風廉政責任制和廉政勤政的情況;組織協調本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作;受理對本系統工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴;查處本系統工作人員違法違紀案件及其他重要案件;開展執法監察和糾風工作。
(12)大企業和國際稅務管理處
職責:承擔對大型企業提供納稅服務工作;承擔對大型企業的稅源管理、納稅評估和日常檢查工作;承辦匯總(合併)納稅企業稅收日常檢查的有關工作;承擔有關稅收法律法規和國家(地區)間稅收協定、協定(安排)的具體執行工作;組織實施特別納稅調整工作,解釋和處理具體業務問題;管理機關和系統外事工作。
(13)進出口稅收管理處
職責:組織實施進出口貿易稅收管理工作,擬訂稅收管理具體實施辦法;承擔出口貨物退免稅的審核審批、年終清算工作;組織進出口稅收政策執行情況的日常監督檢查;配合有關部門開展反騙稅工作。
機關黨委辦公室 承擔機關和直屬單位的黨群工作;承擔機關思想政治工作和精神文明建設;承擔入黨積極分子的教育培訓考察工作及發展黨員工作。
離退休幹部處 承擔機關離退休幹部的服務和管理工作,指導本系統離退休幹部工作。
直屬機構
(1)稽查局
職責:組織落實稅務稽查法律法規、部門規章及規範性檔案,擬訂具體實施辦法;組織、協調稅收違法案件的查處、審理和執行工作;受理稅收違法案件的舉報;協調公安、檢察、審判機關處理稅務稽查有關工作;承擔金稅工程發票協查工作;牽頭組織稅收專項檢查工作。
(2)車輛購置稅徵收管理分局
職責:組織落實車輛購置稅徵收管理規章制度及規範性檔案;承擔車輛購置稅的稅源管理、納稅評估、日常檢查、納稅服務等工作;承擔車輛稅收一體化管理工作;對核定各類車輛最低計稅價格提出建議;管理車輛購置稅票證。
(3)直屬稅務分局
職責:承擔所轄納稅戶的納稅申報核實、稅源管理、納稅評估、日常檢查、納稅服務及稅款催報催繳、一般性違規違章行為處理等工作。
事業單位
(1)信息中心
職責:落實稅收管理信息化建設規劃和實施方案,執行信息系統管理制度和技術標準;承擔本系統信息化建設的技術支持、保障工作;承擔稅收管理信息系統的運行維護工作;組織本系統信息安全管理與實施。
(2)機關服務中心
職責:承擔機關後勤事務的管理、保障和服務工作,擬訂機關事務具體工作制度並組織實施;承擔機關辦公用品的採購、保管、分配、維修;參與機關後勤體制改革工作;指導本系統後勤服務工作。
(3)票證中心
職責:承擔稅收票證、增值稅專用發票、普通發票的管理工作。
(4)培訓中心
職責:承擔全市國稅系統教育培訓的實施工作。
領導信息
黨組書記 局長 孫錄友
工作分工:
主持吉林市國家稅務局全面工作。
個人簡歷:
1962年12月出生,漢族,碩士研究生學歷,中共黨員,1985年7月參加工作。
現任吉林市國家稅務局黨組書記、局長。曾任吉林市國家稅務局東關分局黨組成員、副局長;永吉縣國家稅務局黨組書記、局長;吉林市國家稅務局黨組成員、副局長。
黨組成員 副局長 魏俊元
工作分工:
分管政策法規處、貨物和勞務稅處、所得稅處、進出口稅收管理處。
個人簡歷:
1963年7月出生,漢族,大學本科學歷,中共黨員,1980年9月參加工作。
現任吉林市國家稅務局黨組成員、副局長。曾任吉林省國家稅務局流轉稅處副處長;吉林省國家稅務局政策法規處副處長。
黨組成員 副局長 姜曉晨
工作分工:
分管辦公室、人事處、離退休幹部處、稅務學會。
個人簡歷:
1957年10月出生,漢族,研究生學歷,中共黨員,1977年6月參加工作。
現任吉林市國家稅務局黨組成員、副局長。曾任吉林市稅務局發票管理所副所長;吉林市國家稅務局發票管理所副所長;吉林市國家稅務局東關分局黨組成員、副局長;吉林市國家稅務局法規處副處長;吉林市國家稅務局西關分局黨組書記、局長;吉林市國家稅務局稽查局局長;吉林市國家稅務局黨組成員、總經濟師。
黨組成員 副局長 徐儉
工作分工:
分管納稅服務處、徵收管理處、大企業和國際稅務管理處、信息中心、票證中心。
個人簡歷:
1962年12月出生,漢族,大學本科學歷,中共黨員,1981年9月參加工作。
現任吉林市國家稅務局黨組成員、副局長。曾任蛟河市稅務局黨組成員、副局長;蛟河市國家稅務局黨組成員、副局長;蛟河市國家稅務局黨組書記、局長;白山市國家稅務局黨組成員、副局長;吉林市國家稅務局黨組成員、總會計師。
黨組成員 副局長 王貴民
工作分工:
分管教育處、機關黨委辦公室、機關工會、培訓中心。
個人簡歷:
1967年10月出生,漢族,研究生學歷,中共黨員,1988年7月參加工作。
現任吉林市國家稅務局黨組成員、副局長。曾任吉林市國家稅務局辦公室主任;吉林市國家稅務局局長助理;吉林省國家稅務局培訓中心吉林培訓中心主任。
黨組成員 紀檢組長 禚永祥
工作分工:
分管監察室、機關紀檢委、稽查局,負責聯繫吉林市公安局治安警察支隊稅務大隊工作。
個人簡歷:
1960年2月出生,漢族,碩士研究生學歷,中共黨員,1978年10月參加工作。
現任吉林市國家稅務局黨組成員、紀檢組長。曾任吉林市國家稅務局東關分局黨組成員、副局長;吉林市國家稅務局西關分局黨組成員、副局長;吉林市國家稅務局信息中心副主任;吉林市國家稅務局涉外分局黨組書記、局長;吉林市國家稅務局稽查局局長;吉林市國家稅務局直屬稅務分局局長;吉林市國家稅務局紀檢委書記。
黨組成員 總經濟師 李樹光
工作分工:
分管收入核算處、財務管理處、機關服務中心。
個人簡歷:
1961年8月出生,漢族,研究生學歷,中共黨員,1981年8月參加工作。
現任吉林市國家稅務局黨組成員、總經濟師。曾任吉林市國家稅務局計畫財務處副處長;吉林市國家稅務局計畫財務處處長;吉林市國家稅務局財務管理處處長。