內容簡介
本書旨在提高供電企業工作人員的法律意識，指導各供電企業員工正確運用法律手段，預防和打擊竊電行為。具體內容包括：竊電行為的認定，竊電行為的發現和取證，用電檢查，竊電量的認定，竊電行為的處理，查處竊電行為的現實困難及其對策。書後還以附錄形式列出了相關法律法規、工作文書和法律文本，為供電企業用電檢查人員規範用電檢查和查處竊電行為提供了參考。
本書可供供電企業管理人員和用電檢查人員學習使用，還可供電力行政部門相關人員參考。
圖書目錄
前言
第一章 竊電行為的認定
一、竊電的定義
二、竊電行為的特徵
三、常見的竊電手法
四、竊電行為與其他近似行為的甄別
第二章 竊電行為的發現和取證
一、發現竊電行為的主要途徑
二、應對竊電行為的緊急措施
三、收集竊電證據的主要方式
四、收集竊電證據應注意的問題
第三章 用電檢查
一、用電檢查的法律法規依據
二、用電檢查行為的性質
三、用戶在用電檢查中應承擔的義務
四、用電檢查前的必要準備
五、用電檢查須履行的法律手續和程式
六、用電檢查中發現竊電行為的應對策略
第四章 竊電量的認定
一、認定竊電量的重要性和複雜性
二、計算竊電量的幾種方法
三、計算竊電量的法律根據
第五章 竊電行為的處理
一、供電企業對竊電行為的處理
二、行政機關對竊電行為的處理
三、公安機關對竊電違法行為的處理
四、司法機關對竊電犯罪行為的處理
五、竊電者應承擔的民事責任
第六章 查處竊電行為的現實困難及其對策
一、“進門難”及其對策
二、“取證難”及其對策
三、“認定難”及其對策
四、“制止難”及其對策
五、“處理難”及其對策
附錄
附錄A 有關反竊電的規範性檔案
A.1 中華人民共和國電力法
A.2 電力供應與使用條例
A.3用電檢查管理辦法
A.4 供電營業規則
A.5 國務院批准發布能源部、公安部《關於嚴禁
A.6 能源部、公安部關於貫徹執行《關於嚴禁竊電的通告》的有關問題的通知
A.7 國家經貿委《關於供電企業查處竊電中有關法律法規適用問題的請示》復函（國經貿廳電力函〔2001〕837號）
A.8 國家經貿委《關於查處竊電有關法律問題的復函》（電力〔1999〕22號）
A.9 國家經貿委關於竊電案適用《供電營業規則》有關問題請示的復函（電力〔2000〕19號）
A.10 國務院法制辦秘書行政司對《關於查處竊電行為有關問題的請示》的答覆
A.11 最高人民法院研究室關於對《關於查處竊電行為有關問題的請示》答覆意見的函
A.12 重慶市高級人民法院、重慶市人民檢察院、重慶市公安局關於辦理盜竊電能案件的若干規定
附錄B 有關查處竊電的法律文書參考樣本
B.1 用電檢查工作單樣本
B.2 用電檢查結果通知書樣本
B.3 違章 用電、竊電處理通知書
B.4 違章 用電、竊電處理內部審批工作單
附錄C 竊電案件訴訟文書參考樣本
C.1 民事起訴狀
C.2 民事答辯狀
C.3民事抗訴狀
c.4民事再審申請書
C.5 授權委託書
C.6 法定代表人身份證明書
序言
竊電行為嚴重擾亂正常的供電和用電秩序，不僅竊電主體呈多元化發展，而且竊電手段越來越多樣化，高科技手段作案的案件也日益增多，竊電數量和涉及金額呈明顯上升趨勢。為有效地運用法律手段預防和打擊竊電行為，提高供電企業工作人員的法律意識，指導各供電企業員工正確運用法律武器打擊竊電行為，重慶市電力公司市場行銷部編寫了《反竊電法律實務手冊》。
本手冊緊扣依法辦事的原則，不僅闡述了供電企業查處竊電行為的全過程和必要程式，而且針對供電企業查處竊電行為中的“五難”和突出問題，提出了解決辦法和應對策略，同時對行政管理部門、公安及司法機關對竊電行為的處理，分析出緣由和總結了經驗，並適當配有案例加以點評；最後以相關的法律法規、工作文書和法律文本作為附錄，為供電企業的反竊電查處工作提供了規範性檔案和合理程式的參考。
文摘
第一章 竊電行為的認定
竊電是一種特殊的盜竊行為，侵犯的對象是一種特殊的無形商品。竊電行為方式有別於傳統的盜竊行為。準確把握該行為的內涵和特徵，對查處竊電行為至關重要。
一、竊電的定義
所謂竊電，是指以非法占有電能為目的，採用隱蔽的或者其他手段實施的不計量或少計量用電的行為。
竊電，是一種特殊的盜竊行為，其行為符合法律上所規定的盜竊的構成要件。在主觀方面，行為人以非法占有為目的；在客觀方面，行為人實施了秘密竊取電能的行為；竊電行為侵犯的客體，是電力企業對電能的所有權；實施竊電行為的主體為一般主體，既有個人，也有企業事業單位、機關團體。
