[基本情況]
南西里村隸屬於山東省東營市廣饒縣李鵲鎮,位於廣饒縣城西南5公里。2004年有64戶、235人、總勞動力129,村莊面積52畝,耕地面積407,2004年人均收入4100元,2008年人均收入5000元。主要經濟來源種植業。
[教育文化]
該村有1個民間藝術團隊。
[思想建設]
該村兩委以經濟建設為中心,以社會發展為目標,把建設平安村莊當作中心工作來抓,認真踐行“三個代表”重要思想,堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針,從思想上、組織上、作風上、制度上全面加強黨的建設,努力提高執政水平和發展社會經濟的能力,積極創建農民民眾滿意的基層組織。村兩委認真開展村莊治安防範工作,村里成立了由支部書記任組長,聯防隊員為副組長,村兩委成員組成的創建工作領導小組,各項措施落實到位,五支隊伍建設齊全,制度完善,發揮作用良好。
[政務公開]
每月5日前,由村兩委共同研究決定需要公開的內容,包括:村莊經濟結構調整,村內土地調整,村內生育計畫審批,村民宅基地審批,村級生產性投入,村級道路維修,路邊溝襯砌,村莊綠化,林業生產等問題,並就研究決定的結果安排專人進行書寫公開榜。
每月5日後或集中辦公日後,在村務公開欄中張榜公布集體決議的事項。對村兩委集體研究決定的事項,除了在村務公開欄中張榜公布外,還要不定期通過村民大會、黨員大會、村民代表會議、發放明白紙或廣播等形式進行公開,接受民眾監督。
[村規民約]
村廣大幹部民眾認真貫徹落實黨中央關於農村工作的一系列方針、政策,加強產業結構調整,完善管理制度,積極引導村民加快個體私營經濟發展步伐,使該村各項工作生機勃勃,個體私營經濟蒸蒸日上,廣大村民呈現出喜氣洋洋、安居樂業的新氣象。了維護村民秩序,預防犯罪,促進該村兩個文明建設,根據鎮黨委的同意部署,結合該村的實際特制定村規民約如下:
一、村兩委班子要自覺發揚黨的優良傳統和作風,樹立全心全意為村民服務的思想,積極帶領村民發展個體私營經濟,探索適合村民庭院致富的新路子,使村民儘快脫貧致富。村幹部要自覺發揚民主、聯繫民眾、虛心聽取民眾意見,認真開展批評與自我批評,堅持作到清正廉潔、辦事公平合理、不以權謀私、不大吃大喝,努力為民眾做出表率。
二、建立健全財務管理制度,設立村務理財小組,堅持做到財務帳目、檔案齊全,嚴把財務開支關,並定期向村民張榜公布使用情況,增強財務開支透明度。
三、切實搞好村莊規劃。村民建房屋要按照村規劃布局,根據實際需要由本人申請,村兩委班子集體研究同意並上交主管部門批准方可建房。任何人都不準私自強占和多占宅基地,違反者按照上級規定處理。
四、做好優撫和照顧工作,對失去勞動能力、子女無力照顧的孤寡老人、殘廢軍人按照國家政策和鎮黨委的規定積極搞好協調,幫助解決困難,以體現社會主義的優越性。
五、做好教育子女依法贍養老人的工作。對不盡贍養義務的子女根據老人要求,由村委班子進行協調處理,對於打罵、虐待老人者給予經濟處罰和法律處理。
六、認真作好計畫生育宣傳教育工作。積極引導村民實行一對夫婦終生只生育一個孩子,不準私自抱養孩子和強生二胎,對於違反規定者,要按照《計畫生育條例》的有關規定進行嚴肅處理,並進行一定數額的罰款。對於按規定生育一胎並在規定時間內落實節育措施,並自願辦理《獨生子女證》者,按規定領取獨生子女費120/年,並在子女入托、入學、劃分宅基地方面給予優先照顧。
七、認真作好移風易俗工作,積極倡導喜事新辦、喪事簡辦,反對鋪張浪費,提倡訂婚不要彩禮,反對送禮、收禮,反對大擺宴席,大吃大喝,堅決制止包辦、買賣婚姻,反對換親、轉親、陰親,對違反規定的要批評教育,情節嚴重的要追究法律責任。
八、積極作好村級治安管理工作。村民不準在公共場所滋事鬧事,有意起鬨,擾亂公共秩序,不準任何人酗酒鬧事,破壞村民莊稼和偷盜國家及集體財產,如有違反者要根據情節予以處理。
[理財小組]
村理財小組每月負責對村報帳員匯總當月的財務收支單據(村內收、支單據)進行逐一核實,並簽字、蓋章,並報鎮經管站進行審計,由經管站統一記帳後進行張榜公布。理財小組工作中遵循以下工作制度:
1、認真貫徹執行《村合作經濟組織財務制度》和《廣饒縣農村財務管理暫行規定》,嚴格按照要求設定財務機構,配備財務人員,做好財務管理基礎工作。
2、全面實行農村財務“雙代管”制度,將村級集體資金和帳簿交由鄉鎮經管站(農財辦)代為管理。
3、加強對村集體收入的管理和控制。村集體的經營收入、發包及上交收入、提留統籌收入、其他收入以及取得的土地補償費和代收代繳的水電費、以資代勞款、集資等款項一律納入帳核心算。年度內預計可實現的收入,要明細分類,填入收入檔案,分別留存和報鄉鎮經管站備案。
4、嚴格執行國家《現金管理條例》,建立健全現金、存款內部控制制度。現金出納不開收據和現金支出單,不登記會計記錄,非出納員一律不得管理現金,庫存現金超限部分要及時上繳,不準白條頂庫和白條入帳,不準坐支現金,不準挪用公款,不準公款私存,不準私設“小金庫”。
5、村會計、出納要及時準確地處理各項收支業務,做到手續規範,內容合理,原始記錄完整。月底填好財務收支明細表,將當月收支交民主理財小組審議,審議合格後,按規定時間到鄉鎮經管站報帳和接受審計。
6、實行民主管理制度。建立民主理財小組,按其職責檢查監督村級財務活動。
7、實行財務公開制度。設立固定、防雨的財務公開欄,年初公布財務計畫(包括農民負擔預算方案),每月8日逐筆公布上月現金收支,年底公布各項資產、債權債務、收益分配及財務計畫執行情況,接受民眾監督。
8、加強財務檔案管理。使用縣經管站監製的帳薄、憑證、票據、報表及公開榜。各種會計帳據及交接表、檔案銷毀清單、承包契約文本等,專櫃存放,專人管理,做到完整無缺、存放有序、方便查找。
[村民委員會]
村民委員會主任:劉洪智
村民委員會委員: 劉世軍
村委會日常活動情況:
村民委員會會議由村委會主組織召開,原則上每月1次,但遵照急事急辦、特事特辦的原則,遇到急、難事情可隨時組織召開村民委員會會議。在村民委員會會議上主要研究討論、商議以下事情:
1、協助鎮人民政府開展工作,村民委員會的召開為鎮人民政府分配的任務進行分析,制定工作計畫、工作措施,落實責任人。
2、協助處理村內公共事務和公益事業,調節民眾糾紛。
3、為村內合法經營戶及種植大戶協調資金貸款及相關服務工作。
4、組織村民學法、用法,合理安排農閒時間的學習、培訓任務,研究、討論授課人員及授課內容,教育村民合理利用自然資源。
5、商議、討論開展形式多樣的社會主義精神文明建設活動。
6、討論、研究村莊道路建設,文化廣場、排水溝修建,村莊綠化等工作,制定工作計畫和工作措施。
[村民代表大會]
該村民代表由各村民小組推選而成。村民代表大會由村民委員會負責召集村民代表開會,共同討論決定村民會議授權事宜。
該村村委會在遇到村級重大事項時,均需要村民代表共同商議決定。例如:
1、參與村內土地承包招標,制定發包方案和制定計畫。
2、參與監督村內生育計畫的審批。
3、參與村民劃分宅基地的審批。
4、監督村集體較大數額的開支。
5、參與村內道路修建所需資金預算的商議工作。
村民代表大會是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監督的一種形式。村民代表會議的召開也較好的解決了村民會議召開難、議事難和決策難的問題。
[黨支部]
村黨支部書記:劉洪智
支部委員: 劉世軍
村黨支部日常活動情況:
1、每月由支部書記組織支部成員召開1次支部委員大會,具體研究討論以下事宜:
(1)貫徹執行黨的路線、方針、政策。
(2)討論本村經濟建設和社會發展中的重要問題。
(3)推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,保障村民依法開展活動。
(4)研究指定學習制度,對黨員進行教育、管理和監督。落實黨員發展工作。
(5)研究指定社會主義精神文明建設方案。
(6)搞好“三級聯創”工作和“基層五好黨支部”創建工作。
2、由黨支部書記組織每月召開1次黨小組會,傳達黨支部委員會會議中確定的內容,進行交流、協商。
3、每季度召開1次黨員大會,向全村黨員公開每季度黨支部及黨小組研究制定的有關黨建及基層黨組織的活動情況,接受黨員監督,與全村黨員一起學習黨的知識。
4、上好黨課,組織好村內黨員黨課的學習。