正在建造的6艘執法船均可搭載直升機
南海巡航艦隊圖片2009年3月17日，我漁政巨艦“漁政311”首次巡航南海西沙群島。當天，農業部南海區漁政局負責人披露說，在未來的3至5年，將有更多“巨無霸”級的中國巡航船出現在南海海域。屆時，外國侵漁船以及其他非法船隻將無機可乘。
可與海軍護衛艦匹敵
即將“成軍”的南海巡航艦隊數量可觀，噸位則可與海軍護衛艦相匹敵，具有相當強的海上對峙能力。
農業部南海區漁政局負責人透露，一艘排水量2500噸、可搭載直升機的新型執法船，明年即將投入使用，在未來的3至5年，還將有5艘3000噸級的執法船下水，這些船隻無一例外都可搭載直升機。
南海區漁政局現有1000多噸的執法船4艘，加上正在南海巡航的“漁政311”，以及將來可能加入的軍轉民艦隻，一支強大的中國南海巡航艦隊正在浮出水面。
具有一定反制能力
相對於南海周邊國家的船隻來說，中國的這些巡航船顯然“腰圓體胖”。不過，對於南海200多萬平方公里的廣大海域，這支巡航艦隊並不見得就能讓這個“多事之海”完全趨於平靜。據了解，包括菲律賓在內的諸國多沒有專業的漁政執法船，在侵入中國南海海域驅趕中國漁船時，它們多動用海軍艦艇或邊防力量。這意味著，中國的巡航船面對的對手不僅是外國漁船，還可能是全副武裝的外國軍艦。
不過，漁政局的這位負責人強調，一般來說，雙方都會保持克制，發生對峙、衝突的可能性很小。那萬一發生突發事件呢？該負責人說，中國執法船隻本身具有一定的反制能力，制定了反制、防衛的措施預案，“萬一發生不測，我們也有相應的掩護機制。”
可驅趕抓捕外國船
中國海軍一位不願具名的軍官告訴記者，一直以來，農業部漁政船隻、國家海洋局海監船隻，對擅自在我國管轄海域進行海上調查作業的外國軍事測量船，一般採取喊話、跟蹤監視等手段，向其申明立場，要求其停止作業。而依據現有國際法及國內法，中國海軍艦艇很難對其採取登臨、扣留等強制性措施。
顯然，現有的這些手段不足以應對南海複雜形勢。中國海洋專家指出，目前中國的“平時海防”呈現出“有能力無權力”、“有權力無能力”的特點，海軍的威懾作用無法充分發揮，而漁政、海監的涉外執法能力則有待提升。中國派出“漁政311”船、建設新執法船隊正是向這個方向邁進。
農業部南海區漁政局負責人指出，“漁政311”船會驅趕、檢查外國的違法船隻，必要時也會實行抓捕。“外國船隻一旦進入我們的海域，我們就一定要嚴格執法檢查。”
不排除武力解決紛爭
對於中國擴充南海巡航艦船的計畫，我海軍軍官認為，這是國家整體海洋戰略發展的一部分，是中國向構築“平時海防”體系邁出了重大一步。
中國擴充南海執法力量的行動，被一些境外媒體曲解為“中國在南海尋求霸權”。對此，中國社科院邊疆史地研究中心研究員李國強認為，中國派出漁政船前往南海，恰恰表明了中國希望協商解決紛爭的願望，協商解決是最理性、最有利於各方的方式。但如果中國主權受到非常嚴重侵害，並且通過外交方式無法解決，那么尋求武力也並非不可能。
