概述
財政部和國家稅務總局2016年9月30日下發《關於調整化妝品消費稅政策的通知》,自2016年10月1日起,取消對普通美容、修飾類化妝品徵收消費稅,將“化妝品”稅目名稱更名為“高檔化妝品”。徵收範圍包括高檔美容、修飾類化妝品、高檔護膚類化妝品和成套化妝品。稅率調整為15%。此前化妝品消費稅稅率為30%。如今,高檔化妝品稅率調整為15%,稅率降低了一半。
根據通知,所謂高檔美容、修飾類化妝品和高檔護膚類化妝品,是指生產(進口)環節銷售(完稅)價格(不含增值稅)在10元/毫升(克)或15元/片(張)及以上的美容、修飾類化妝品和護膚類化妝品。
北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文表示,隨著社會經濟發展,人民收入和生活水平的提高,化妝品逐漸成為居民生活的必需品。此次改革對普通化妝品取消徵收消費稅,高檔化妝品稅率也大幅降低,符合社會和市場發展的要求,是非常必要和合理的。
影響
化妝品或降價 有助把購買力留在國內
此次減稅後,不少消費者預期化妝品會出現一輪“降價潮”。對此,劉劍文表示,此前化妝品消費稅稅率較高,成本因此也比較高,此次減稅後,化妝品成本會有所降低,自然也會出現降價的空間,但能否出現大幅度降價,還需要一段時間觀察。
相比於降價,在專家看來,此次減稅更大的意義在於引導合理消費,把流失的購買力拉回國內。近年來,中國民眾出境消費增長明顯,不少人選擇到境外購買化妝品,尤其是高檔化妝品備受青睞。
根據官方發布的通知,自2016年10月1日起,化妝品進口環節消費稅徵收範圍調整為高檔美容修飾類化妝品、高檔護膚類化妝品。進口環節消費稅稅率由30%下調為15%。
劉劍文說,由於境外化妝品等一些商品相對便宜,消費不斷流失到國外,這次高檔化妝品稅率降低後,有助於增加進口,從而拉動國內消費,把購買力留在國內。
趨勢
專家稱奢侈品應徵收消費稅
據了解,消費稅是1994年稅制改革時設定的,徵收範圍包括煙、酒、化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮、煙火、成品油、汽車輪胎、機車、小汽車、高爾夫球及球具、高檔手錶、遊艇、木製一次性筷子和實木地板等10餘種商品。近年來,消費稅改革動作不斷。為促進節能環保,自2015年2月1日起將電池、塗料列入消費稅徵收範圍,在生產、委託加工和進口環節徵收,適用稅率均為4%。自2015年5月10日起,將捲菸批發環節從價稅稅率由5%提高至11%,並按0.005元/支加征從量稅。
未來,消費稅還會進行哪些改革?劉劍文預計,政府還要調整消費稅徵收範圍、環節、稅率,把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入徵收範圍。由於奢侈品屬於高檔消費品的範疇,下一步可能會將部分奢侈品納入消費稅徵收範圍。
財政部財政科學研究所原所長賈康此前也表示,一些原來被認為帶有中高端消費特徵的商品在大眾化後應該從消費稅里加以排除;另外一方面,一些奢侈品消費、中高端消費性質的商品則應該納入徵收範圍。消費稅調整的總體原則應該是區別對待,動態調整。