最新解讀
大戰略
美國主導地位的軍事基礎正在不斷受到侵蝕。隨著先進的軍事技術擴散至崛起大國、敵對國家和非國家行為體,美國正失去在全球範圍內進行力量投射的能力以及不受阻礙地進入海洋、空間、網路空間的權力。這些變化要求華盛頓進行巨大的戰略評估——這可以帶來軍事優勢的新來源和較適度地保護美國核心利益的大戰略。
優勢已經開始消失
美國全球主導地位的軍事基礎正在受到侵蝕。在過去的幾十年中,在技術和資源方面的壓倒性優勢為美國軍方提供了無與倫比的能力使其能夠在全球範圍內進行力量投射。這使得美國有權使用全球公共產品、確保本土安全,並對全球安全做出承諾。美國的主要戰略也是以假設這種優勢將無限期地繼續下去為基礎。事實上,這些優勢已經開始消失。
損耗資產
事件已經表明,傳統的力量投射和獲取全球公共產品的手段和方法越來越變得過時——用防禦戰略的術語來說就是變為了“損耗資產”。先進軍事技術的擴散再加上新興大國和敵對國家(如伊朗)的不斷崛起,將使美國軍隊在包括東亞和波斯灣在內的利益攸關地區執行有關任務時付出更多的犧牲和軍費——這個代價昂貴不堪令人望而卻步。成功展開的軍事部隊將發現他們越來越難以捍衛其被派往保護的目標。與此同時,美國軍方長期不受阻礙地獲得全球公共產品(包括進入宇宙空間和網路空間)的權力正日益受到挑戰。
基本戰略評估
美國國防部長羅伯特·蓋茨提出新建立一支更為“均衡” 的美國軍隊是值得注意的事件,其中之一是更好地解決阿富汗和伊拉克戰爭中的各類非常規衝突。不過,他也告誡說:“不去想像和準備迎接未來威脅將是不負責任的做法。”儘管蓋茨發出了這樣的警告,美國的決策者們仍未正視未來真正的威脅,因此戰略預期的前景大大增加。現在需要的是對美國在世界上的地位進行基本戰略評估——其深度和廣度與冷戰初期所進行的不相上下。
舉例
印度海軍和空軍
在印度海軍和空軍正在購置裝備以擴大自己在這個地區的戰略勢力範圍的同時,陸軍也在考慮購置裝備以做好準備,從而支持印度軍方在範圍更大的區域進行力量投射的戰略。
防禦性戰略態勢
印度國防部一名官員指出,印度現在採取的仍然是它所認為的軟性、或者說防禦性戰略態勢。對於它這樣一個擁有如此規模、且經濟迅速增長的國家來說,這種戰略是不合適的。去年,印度經濟成長率大約為9%,今年正以相似的速度增長。
可是,這位官員拒絕證實印度是否正在籌建一支快速反應部隊以支持軍隊的進攻性角色。但是,這位官員說印度軍方將購置裝備,以具備保護國家利益的能力。
印度的力量投射戰略正在影響其對外政策計畫及其在該地區的戰略關係。
賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學國際問題研究院研究裁軍問題的副教授斯瓦蘭·辛格說:“印度在塔吉克斯坦、馬爾地夫和馬達加斯加的軍事存在是印度維護自身在大南亞地區的利益、重新劃定戰略範圍的對外政策和戰略變化的新標誌。”
最新軍事思想
印度海軍已經是該地區規模最大的海上力量之一,而且正在購置諸如美國“特倫頓”號兩棲運輸艦、更多的航空母艦和核潛艇這類軍事裝備。它突出了印度海軍希望提高海上作戰能力的最新軍事思想。
陸軍策劃人員建議國防部成立一支快速反應部隊,起初為一個旅的規模。這支快速反應部隊可以在接到命令後立即通過空中和海上途徑部署到範圍更大的鄰近地區。
雖然新德里已宣布它準備參與全球計畫,保護印度洋的海上通道不受恐怖主義威脅,可是印度海軍策劃人員是否贊成海軍發揮海上封鎖作用尚不清楚。一位海軍官員說,部分海軍策劃人員贊成採取比較積極的態勢,而另外一些官員則贊成維持最低限度的威懾政策。支持發揮較積極作用的官員提倡印度應建設一支能夠與中國對抗的海軍。
具備進攻能力
印度海軍指揮官、防務問題研究與分析研究所防務問題分析家古爾普里特·庫拉納說:“印度海上軍事總體戰略本質上是防禦性的,但是這種戰略必須具備進攻能力,從而具備更大的靈活性以及戰鬥和戰術選擇。”
他說:“這種戰略的主要目標是發展強大的制海能力,它可以通過航空母艦得到最佳保障。但是,諸如潛艇和反艦飛彈這樣的海上封鎖軍事裝備也是這一戰略的重要組成部分,可以威懾潛在對手。”印度的購置計畫已開始與印度希望成為一個力量投射國的戰略轉型同步發展。海軍已集中購置能夠保證印度防禦印度洋周邊及海灣一帶的印度利益的這類裝備。
空軍已購置了空中加油機,並將可以攜帶核武器的俄制蘇-30M KI多用途戰機作為主力戰機。此外,防務部隊已正式裝備能夠攜帶核彈頭的“烈火-1”和“烈火-2”彈道飛彈,並正在研製洲際彈道飛彈。