內容簡介
《公務員手冊》公務員是國家特殊的人才隊伍，是依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。他們代表國家行使管理政治、經濟、文化、教育等方面的．國家事務、社會公共事務，同時為公眾提供公共產品的服務。公務員的能力與素質直接影響政府工作效率，決定著行政運作的方式、水平、質量和效果，並對推動經濟發展和社會進步起著關鍵的作用，進而影響到一個國家戰略目標的實現。當前，國內外形勢正在發生深刻的變化，從而對公務員能力與素質都提出了新的要求。
黨的十七屆四中全會提出了建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務。習近平在出席中央黨校2009年秋季學期第二批進修班開學典禮上，強調要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。
基於國家戰略目標和黨政機關公務員提高自身工作能力與綜合素質的迫切需要，從黨政公務員實際工作需要出發，本書分十三章，包括：公務員基本制度、公務員通用能力、公務員基本素質、政治、法律、經濟、公共管理、國際關係、歷史哲學文化、科學技術、民族宗教、公文寫作與處理、禮儀等方面，涉及黨政公務員急待了解和掌握的相關學科的基礎知識或基本技能。我們相信，只要公務員能夠較為全面掌握本手冊中的主要內容，並在實際工作生活中加以實踐和磨鍊，就一定可以收到事半功倍的效果，在一個較短的時間內，使自己的能力與素質得到較大的提高。
目錄
目錄：
第一章 公務員基本制度
第一節 公務員制度概述
第二節 中國公務員的權利與義務
第三節 中國公務員職位分類制度
第四節 中國公務員考試錄用制度
第五節 中國公務員考核制度
第六節 中國公務員職務任免與升降制度
第七節 中國公務員獎勵與懲戒制度
第八節 中國公務員培訓制度
第九節 中國公務員交流與迴避制度
第十節 中國公務員工資、福利與保險制度
第十一節 中國公務員辭職、辭退與退休制度
第二章 公務員通用能力
第一節政治鑑別能力
第二節 依法行政能力
第三節 公共服務能力
第四節 調查研究能力
第五節 學習能力
第六節 溝通協調能力
第七節 創新能力
第八節 應對突發事件能力
第九節 心理調適能力
第三章 公務員基本素質
第一節 公務員精神
第二節 公務員意識
第四章 政治
第一節 政治學概述
第二節 中國特色社會主義理論
第三節 當代中國政府與政治
第四節當代中國政治發展
第五章 法律
第一節 法律概述
第二節 憲法法律制度
第三節 行政法律制度
第四節 經濟法律制度
第五節 環境法律制度
第六節 民事法律制度
第七節 刑事法律制度
第六章 經濟
第一節 經濟學概述
第二節 社會主義市場經濟理論
第三節當代中國經濟發展狀況
第四節 當代世界經濟發展狀況
第五節 當代經濟學前沿問題
第七章 公共管理
第一節 公共管理學概述
第二節 政府部門的管理
第三節 其他公共部門的管理
第四節 公共政策
第五節 公共部門人力資源管理
第六節 公共財政
第七節 公共行政
第八節 領導科學
第九節 危機管理
第八章 國際關係
第一節 國際關係理論概述
第二節 經濟全球化與中國對外戰略
第三節 當代世界軍事變革
第四節 台灣問題及其國際因素
第九章 歷史哲學文化
第一節 歷史
第二節 哲學
第三節 文化
第十章 科學技術
第一節 現代科學技術概述
第二節 電子政務
第十一章 民族宗教
第一節 民族宗教學概述
第二節 中國的民族問題
第三節 中國的宗教問題
第十二章 公文寫作與處理
第一節 公文知識概述
第二節 規範性行政公文寫作
第三節 事務性行政公文寫作
第四節 公文處理
第十三章 禮儀
第一節 禮儀概述
第二節 公務禮儀
第三節 公共禮儀
第四節 涉外禮儀
主要參考文獻
附錄
中華人民共和國公務員法
幹部教育培訓工作條例（試行）
國家公務員通用能力標準框架（試行）
公務員培訓規定（試行）
公務員獎勵規定（試行）
公務員考核規定（試行）
中國共產黨機關公文處理條例
國家行政機關公文處理辦法
後記
試讀章節
第一章 公務員基本制度
第一節 公務員制度概述
一、西方國家公務員制度的發展與完善
(一)西方國家公務員制度概況
公務員制度是國家政治制度的重要組成部分，在現代國家政治體系中占有極為重要的地位。一個國家要保證政權機關工作的連續性、穩定性，客觀上就要求保持公務員制度的連續性和穩定性，做到公務員管理許可權法定、條件法定、標準法定、程式法定，保護公務員合法權益。現代意義的公務員制度產生於英國，英國公務員制度的建立和發展對世界上許多國家，特別是西方國家產生了很大影響。當前，各國都根據具體國情和時代環境的變化，加快了改革公務員制度的步伐。
中世紀以前的歐洲各國，沒有公務員或文官的概念。後來，西歐各國封建君主在市民階層的支持下，先後建立了統一的中央集權政府。這時，出現了由君主直接任命並協助君主進行統治、對君主負責的文職人員，他們成為歐洲國家最早的文職官員，但並不是現代意義上的公務員。當時的官吏制度主要是“恩賜官職制”(包括封建君主的恩賜制和資產階級權貴的個人恩賜制）和“正常分肥制”。
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