簡介
本書首先闡述了公共行政學科發展的範式變遷，從不同視角探討了公共組織的研究途徑、結構和人的因素、從而揭示了廣義和狹義的公共組織行為。其次，全面而系統地介紹了公共管理的理念發展，即公共信息資源管理、公共項目績效管理、公共預算編製程序以及公共部門人力資源管理。再次，較為詳細地闡明了如何制定和執行公共政策。最後，探討了政府契約外包及民營化問題、政府間合作與協調問題以及公共部門企業家精神。針對我國剛剛起步的公共管理碩士(MPA)教育項目來說，本書具有極大的參考價值，它可以幫助我們全面而系統地把握西方（特別是美國）公共行政領域的理論研究前沿與實踐發展動態。
作者簡介： 尼古拉斯?亨利（Nicholas Henry）是一位著名的公共行政學家，專長於公共政策分析與公共管理研究。他先後在美國印第安納大學布盧明頓校區（Indiana University, Bloomington）獲得公共管理碩士（MPA）和哲學博士學位。亨利教授著書十餘本，發表論文幾十篇，其論文獲得過《美國公共行政評論》頒發的埃德文?O?斯坦恩（Edwin O.Stene）獎。他曾就職於美國印第安納州立大學、新墨西哥大學、喬治亞大學以及亞利桑那州立大學。他所領導的喬治亞南部大學曾被CNN專題報導為美國高等教育的一顆新星，而他本人也步入了喬治亞洲100位當代最有影響人物的行列。
目錄:
第1篇公共行政的範式變遷
第1章大民主, 大官僚
1. 1制約：美國公共行政的傳統與文化背景
1. 2衰減：有限公共行政的遺產
1. 3政府. 公共領導人以及公眾信任
1. 4官僚：形象與現實
1. 5反叛與抵制：美國人與政府增長
1. 6為什麼需要官僚體制？
1. 7權力：公共行政人員的灰色高地
1. 8知識管理：官僚權力的基礎
第2章公共行政的百年發展與困境
2. 1初始階段
2. 2範式亞：政治與行政的二分法, 1900—1926
2. 3範式2：公共行政原則, 1927—1937
2. 4挑戰時期, 1938—1947
2. 5回應挑戰時期, 1947—1950
2. 6範式3：作為政治學的公共行政, 1950—1970
2. 7政治科學的影響：為民主服務的官僚體制
2. 8範式4：作為管理學的公共行政, 1956—1970
2. 9管理學的影響：理解公共行政中的“公共性”
2. 10分離主義的力量, 1965—1970
2. 11範式5：作為公共行政的公共行政, 1970—？
第2篇公共組織
第3章組織的脈絡：理論
3. 1模型. 定義以及組織
3. 2組織的封閉模型
3. 3組織的開放模型
3. 4封閉與開放模型的根本差異
3. 5綜合模型的文獻
3. 6公共組織有所不同嗎？
第4章組織的構造：各種力量
4. 1社會與組織的評價
4. 2組織中的信息與惰報
4. 3組織內的決策
4. 4組織中的行政
4. 5組織的控制. 權力以及權威
4. 6社會與組織內的變革
第5章組織的材料：人
5. 1組織對人的影響
5. 2行政的人性論：古典主義. 社會心理學以及公共行政
5. 3成人發展模型
5. 4文化行為模型
5. 5政治行為模型
5. 6達爾文主義與組織特性
5. 7組織中的領導階層
5. 8領導理論的演變：為時代界定領導
5. 9領導公共組織
第3將公共管理
第6章公共信息資源管理
6. 1信息資源：社會的視角
6. 2信息資源：對人與組織的影響
6. 3公共信息資源
6. 4公共信息資源管理的最佳實踐
6. 5數據. 決策以及直接共享
6. 6政策與隱私：公總計算機網路的獨特困境
第7章績效測量. 公共項目評估以及政府生產力
7. 1界定：稱謂事物本身
7. 2有效率就是好政府, 1900——1940
7. 3控制成本的預算, 1940——1970
7. 4效率與有效性的管理, 197O－－1980
7. 5民營化與小政府, 1981——1992
7. 6浪費. 欺詐以及濫用：腐敗的新涵義, 1975年至今
7. 7政府再造, 1992年至今
7. 8績效測量與公共項目評估的崛起
7. 9績效測量：公共項目評估的柱石
7. 10公共項目評估的過程
7. 11公共項目評估的變換形式
7. 12公共項目評估的使用
7. 13政府生產力：三種創新類型
第8章公共預算：目的與過程
8. 1排列預算, 1921—1939
8. 2績效預算, 1940—1964
8. 3規劃一項目一預算, 1965—1971
8. 4目標管理, 1972—1977
8. 5零基預算, 1977—1980
8. 6日落. 日出：美國各州的日落立法, 1976—1981
8. 7不可抑制支出的出現, 1980年至今
8. 8從上到下預算, 1980—1992
8. 9結果導向預算, 1993年至今
8. 10預算編制：戰略與戰術
8. 11預算過程：國會與預算編制.
第9章公共部門人力資源管理
9. 1美國公共部門人力資源管理的演進
9. 2公務員制度：功績制的涵義
9. 3集體談判制度：藍領階層的政府人員
9. 4政務官制度：政府行政中的政治
9. 5專業職業制度：職位之上的人
9. 6專業公共行政制度：政治與管理雙肩挑的專業人員
9. 7種族. 性別和工作：弱勢群體保護行動的挑戰
9. 8公共部門人力資源管理有前途嗎？
第4篇政策執行
第10章公共政策及其執行的途徑
10. 1公共政策制定與執行的漸進主義範式
10. 2公共政策制定與執行的理性主義範式
10. 3理性主義與漸進主義的不足
10. 4公共政策制定與執行的戰略規劃範式
10. 5戰略規劃：公共部門的經驗
第11章民營化：政府契約與公共管理機構
11. 1美國正統派學說：企業更好
11. 2民營化的政治學
11. 3聯邦政策的民營化
11. 4民營化？浪費. 欺詐和濫用的問題
11. 5是否要民營化？民主政體中公共政策制定的問題
11. 6各州的民營化
11. 7地方政府的民營化
11. 8公共管理機構
11. 9差異與創新：民營化的次要方法
第12章政府間行政
12. 1數以千計的政府
12. 2憲法與法院：制定規則
12. 3政府間行政的演進
12. 4財政聯邦主義
12. 5貨幣與委辦命令：聯邦執行的工具
12. 6聯邦主義：重新梳理
12. 7各州平等的聯邦主義
12. 8政府間行政：州與地方的觀點
12. 9各州的區域主義：帶有政府間規劃色彩的老美國經驗
12. 10社區聯邦主義：地方間的合作與鄰里治理
12. 11場所. 人民以及權力：大都市治理的難題
第13章走向官僚倫理
13. 1公共行政與公共利益的再認識：兩種理智性嘗試
13. 2公共行政中套用倫理選擇的例證
13. 3正義即公平性：一個公共利益的觀點
13. 4直覺主義. 完美主義以及功利主義
13. 5正義即公平性理論的套用
13. 6倫理性公共行政的實踐
13. 7公共行政的敬業精神
附錄A按專業分類的公共行政出版物與組織
附錄B公共行政及其相關領域的信息來源
注釋
附錄C重要的公共行政相關期刊
附錄D選擇性學術. 專業以及公益組織
（地址. 網址和簡介）
附錄E寫信給公共官員的正確格式
附錄F成為一名公共行政人員
附錄G美國公共行政學會的倫理準則
人名索引
術語索引
