簡介
關牧村微薄截圖委員連發36條微博報兩會。記者“圍追堵截”的人大代表、政協委員，也成了兩會的“現場報導者”。也許是出於職業習慣，全國政協委員、人民日報高級記者詹國樞從昨天下午2時上車赴人民大會堂開始，到會議結束回賓館，連發了36條微博報導開會現場。對於微博，詹委員熱情不小——“今天試了一把微博現場直播，效果如何，不得而知。姑且一試吧，既然微博改變一切，為什麼不可以改變改變我們的開會方式、報導方式和生活方式呢？”他還特地讓網友放心：“老詹在大會堂邊開會邊發微博，會不會影響自己開會呢？不會的。一邊聽報告，一邊看檔案，一邊動腦筋，一邊寫成文，我相信，如此認真，如此集中精力，效果絕不會差於其他委員的。”對於網友表示的支持，詹委員表示：“下回聽溫總理報告，老詹還直播，主要寫評論，以評為主，以播為輔。”
微博或成人大代表履職新平台
張春賢開通實名微博“兩會”是一年一度最重要的政治活動
最近，王明雯特別忙，除了工作，與“冬粉”們在微博上交流、互動幾乎占去了她每天不多的剩餘時間。王明雯是中國四川省西昌法學院的教授，她的另一個特殊身份是中國最高權力機關——全國人民代表大會的代表。當選全國人大代表以來，每年三月，王明雯都會到北京參加全國人民代表大會年度例會，與其他2000多名代表一起，代表13億中國人審議政府工作報告，提出建議、意見，並對事關國計民生的重大事項進行表決。幾乎在同一時間，中國最高政治協商機構――中國全國政協年度例會也在北京舉行。在中國，“兩會”是一年一度最重要的政治活動。
作為一名全國人大代表
王明雯今年打算利用微博，充分徵集民意。為此，她開通了兩個微博，把準備在大會期間提出的建議內容，預先在微博里“曬”出來。網民的積極回響，超乎她的想像。短短几天的時間，她的微博“冬粉”一下子突破了5萬。“大家希望能夠和代表有更多交流，把平時沒有機會訴說的苦惱也好，反映問題也好，對代表的好奇也好(表達出來)，什麼都有。每天回復這些網民的意見、建議和評論，我也蒐集到了很多比較有價值的意見、建議，對我的履職是幫助。我覺得這是一件大好事。”這些年來，食品安全問題越來越成為民眾關心的一個熱點問題。今年，王明雯就準備提交一份涉及食品安全問題的議案建議，這份建議一放到微博上，“冬粉”們馬上熱鬧地討論起來。網民謝良兵回應說，現在很多家長不太相信國產奶粉，給小孩兒吃的都是進口奶粉，希望通過人大代表呼籲奶粉安全問題；網民“東方伊仁-苦咖啡”則建議，關注轉基因糧食……事實上，微博走進中國，是最近一年多的事兒，但它迅速贏得了網民的推崇和認可，一時間開微博成了件時髦的事。據估算，目前中國4.5億網民中每六個人就有一個是微博使用者。
微博逐漸成為公共事務的討論平台
除了供人們交友、娛樂、分享信息外，微博逐漸成為公共事務的討論平台。中國很多政府機關開通了微博，用來發布信息和回應民眾訴求。其中一些話題甚至引起了中國領導人的關注。王明雯使用微博算是比較早的。去年“兩會”的時候，她就開通了微博。“我去年‘兩會’之前就開了(微博)，只是去年沒有實名，也沒有註明我的(全國人大)代表身份，去年的影響不是很大。今年，是因為朋友講，你既然都在網上徵集意見了，實名之後，可能有更多的網民了解你，可能收集的意見建議更全面一些。”聽取了朋友的意見後，王明雯不僅開通了實名微博，還亮出了“全國人大代表”的身份，一下子吸引了大批網民的關注，來自民間的聲音也紛至沓來。 “(網民反映的問題)範圍非常廣，包括乞(討)兒(童)的解救，食品安全問題，塵肺病的問題。還有希望官員財產申報，還有很多涉及到一些個人的情況、反映，希望關注，難以一一統計。”
委員們的微博訪問量和活躍度明顯提高
為了與網民和“冬粉”深入溝通，王明雯還特意在微博上公布了自己的電子信箱。“發(微)博文的時候，因為字數限制，不能完整表達意見、建議的時候，我希望有意願的網友，通過電子郵件和我交流。我的信箱也是公開的，(現在)信箱裡面已經收到了網友的幾百封(電子郵件)。我覺得，這是用另外一種方式來彌補一下微博的不足。” 記者調查發現，“兩會”前夕，中國多家大型網站都推出了“代表委員微博徵集意見”的專欄。在中國主要入口網站之一――新浪網的微博平台上還專門開設了代表、委員專區，目前已有約300名全國人大代表和政協委員開通了實名微博，而這些微博吸引的“冬粉”少則數千，多則超過百萬。新浪網微博業務主管劉清利告訴記者，隨著“兩會”召開在即，代表、委員們的微博訪問量和活躍度明顯提高了。此外，新浪也正在打造一個平台，讓代表、委員與網民可以利用微博更加順暢交流。
代表和委微博議政的專題
“我們(會)在‘兩會’前夕和‘兩會’期間，會上線一個專題，就是專門針對代表和委員的微博議政的專題，這個板塊馬上就要推出了。讓更多的朋友、網民第一時間和代表、委員溝通。”隨著微博熱在中國的持續升溫，一些以前沒用過微博的代表、委員也被“吸引”進來。來自四川的全國人大代表韓德雲就是一個微博“新手”。作為一位知名度很高的職業律師，韓德雲的微博一“開張”，就有很多網友慕名而來。能夠通過微博了解社會各方面的聲音，讓韓德雲感受頗深。 “以前，(開‘兩會’時)我這個行業里的律師，會給我很多方面的信息，但是這個群體，相對還是比較單一。現在通過微博，可以接觸更多不同層面、不同方面的人群，從了解民意的角度，更全面、更真實，讓我自己會更有感覺。”
一位微博“冬粉”的親身經歷
引發了韓德雲對於醫療保險接續問題的關注，他打算在今年“兩會”上提交一份相關議案建議。“有一個人發‘私信’告訴我說，上醫院用醫(療)保(險)，跨地區去使用的話，非常不方便。就社會保障來說，從全國統籌的角度來講，是不是能從更高的層面上做規定？這會促使我去進一步分析和考慮。”對於王明雯、韓德雲等全國人大代表開微博徵詢民意的做法，網民多數表示支持和歡迎，網友“舟凌陽侯”就是其中一位。“這些代表都是不遺餘力，用各種方法履行代表的職責，包括開微博(徵求意見)。如果他的提議或議案和我確實有關係，那我肯定會給他留言，給他回復，把我的意見告訴他，因為他是代表嘛。”中國人民大學新聞學院教授喻國明告訴記者，微博的獨特性在於，它不僅是社會成員個體間的傳播工具，還可以圍繞某個特定的議題，引發公眾參與和討論，從而聚集起公眾的智慧和能量，形成有效的政策產品和制度產品。
微博建言獻策
“微博為決策的科學化做出它獨特的貢獻，更多地集納民意，更多地集中社會智慧。通過微博的決策參與，老百姓也在更多地了解情況，更加理性地面對社會的困難和問題，這實際上是一種更加重要的社會功能。”不過，這位學者也強調，在利用微博建言獻策的過程中，老百姓免不了發表碎片化、表面化的信息，對於承擔神聖政治職責的人大代表而言，要善於理性地甄別、發現民眾真正的訴求，把有價值的言論和見解，帶到現實的政治舞台上。
冬粉越多壓力越大
王明雯就向記者講述了開實名微博之初遭遇的“煩惱”。“很多網友不了解，可能不太理解(我們)這些代表，我剛剛實名開通(微博)的這段時間，自己也很苦惱，很多網友一看見代表的身份，不會用一種平等的態度、理性的觀念和比較理智的方式，和你進行交流和溝通。”由於網民們的訴求五花八門，對一些人提出的問題，王明雯也無能為力。另外，一些網民批評說，代表、委員是開微博是在“作秀”，解決不了什麼實際問題，甚至發表攻擊性言論。遇到這種情況，她只好耐心地跟對方解釋、溝通。在她看來，身為全國人大代表，即使不能解決所有問題，也有責任聽取民眾心聲，為他們答疑解惑。“因為我們(全國人大)代表是兼職的，沒有很多的時間，也缺少一種機制，(讓我們)和我們的選民進行交流和溝通。(微博)冬粉越多，壓力越大，這種壓力來自你真的覺得做好代表的工作要付出更多的努力，才能讓更多的人滿意。”
微博給他增添了更多履行人大代表職責的動力
帶著網民們的建議和期許，王明雯和韓德雲已經來到北京。他們打算把會議期間的見聞，及時發布在微博上與“冬粉”們分享，同時也會繼續就大家關注的熱門話題及時交流、溝通。韓德雲說，微博給他增添了更多履行人大代表職責的動力。“我是一貫堅持讓網路直接地，更好地反映民意的代表。對我來講，我是為了‘兩會’徵求建議而開微博。最關鍵的是，‘兩會’以後，(我還會)繼續通過使用微博的方式，來接觸民意、徵求民意、反饋民意。”而對於王明雯來說，微博還給了她別樣的欣喜，這次來北京參加“兩會”，她還希望完成一個自己的心愿。“我個人覺得，網路是一個交流的平台，是一個交友的平台。在(使用微博的)這段時間，我也接觸了一些人，大家因為相互的欣賞和認可，也成為了朋友。要見個網友很困難。估計，在北京能見到好些網友吧。”
兩會“微博”積跬步至千里
鞏漢林微薄截圖順應了反對套話廢話的時代風尚
繼部落格成為網路問政的重要形式後，今年兩會上，“微博”又成為眾多代表、委員、記者們的“新寵”。微博之所以“火”了，一方面在於“微”——每篇最多100多個字；另一方面則是隨時隨地發表——與手機簡訊、MSN等綁定。這既令作者“信手拈來”，又符合網友簡明扼要的閱讀習慣。人大代表、政協委員參加兩會正是希望表達“乾貨”，將議案、提案的核心部分與廣大網民分享，聽取民眾反饋，進一步完善議案、提案。微博的出現迎合了大眾的務實需求，順應了反對套話、廢話的時代風尚。
人民網人民微博
在人民網人民微博的“微言大事博論兩會”欄目里，全國政協委員、歌唱家關牧村3月3日13時40分說道：“謝謝大家的支持，今天是政協開幕的日子，今年我帶來的提案依舊是關於民生方面的——《關於建立特殊困難家庭危重疾病救助機制的提案》”同樣是政協委員的喜劇表演藝術家鞏漢林更加開門見山：“我今年的提案是以‘保障聽證制度順利進行，促進社會主義民主法制建設’為主題。實際上在去年的兩會結束後，我就一直在關注這些事。我通過大量調查，寫了2000字的調查材料，又反覆多次修改，最後才形成提案。希望和網友們共同探討。”
委員微博
人民網網友立刻對“委員微博”進行了回應。“參政參在點子上，議政議在心坎上！”“關注特殊困難家庭，有責任心的委員，我們都支持您！”“鞏漢林同志還是很認真的。能否把您的提案發到網上來，也許網友可以給您一些建議。”鞏漢林又通過手機發來微博回覆：“感謝網友關注兩會，讓我們共同關注民生，提出我們的訴求，共創和諧社會。”哲人說，思想的距離才是最大的鴻溝。在思想多元的時代，微博能夠為人們搭起無形的、實時的、暢捷無阻的溝通橋樑。並且，不局限於一對一的交流，而是一對多，甚至是多對多。當觀點交融沒有“門第阻隔”，當“頭腦風暴”與實時互動相結合，微博的效果並不微小。如果委員與代表“忙裡偷閒”，還可以將會場上的所思所想通過微博與廣大網友實時分享。
思想直播
以微博為載體的“思想直播”，其創新性與鮮明個性，是傳統電視與廣播直播無法比擬的。誠然，胸懷民眾的代表與委員深入基層，實地調研不可或缺；代表與委員眼見為實、感同身受，肩負著人民賦予的沉甸使命。與此同時，通過簡單、精煉的語言，將核心信息及時傳遞給網友也很重要。所以，因地制宜，適時選擇不同的交流方式，將在溝通與表達上最大限度地實現取長補短、優勢互補。
厚重的民意
見微知著，微博的背後，蘊含著厚重的民意，凝結著代表與委員們參政議政的積極與辛勞，見證著中國民主與開放進程的不斷深入。兩會大幕已然拉開，透過微博，通過每個人的點滴智慧，讓我們共商國是，攜手奮進，積小流成江海，積跬步至千里。
代表委員“圍脖”熱絡兩會
網路互動的一大亮點
人民網北京3月3日信息，今年兩會，微博無疑成為代表委員網路互動的一大亮點。通過“圍脖”曬提案議案、曬關注話題、與網友溝通交流，成為許多代表委員的新選擇。在人民微博“微言大事博論兩會”欄目里，關牧村、鞏漢林等委員紛紛織起“圍脖”。
關牧村3月3日13時40分發出一條微薄
全國政協委員、天津音協主席、女中音歌唱家關牧村3月3日13時40分發出一條微薄，“謝謝大家的支持，今天是政協開幕的日子，今年我帶來的提案依舊是關於民生方面的——《關於建立特殊困難家庭危重疾病救助機制的提案》”，立即引來關注和回應。微薄“幸塬”說，“參政參在點子上，議政議在心坎上！”微薄“聶高嶺”力挺這份提案，“關注特殊困難家庭，有責任心的委員，我們都支持您！”微薄“zg9797”道出了自己的心聲，“解決分配不公，縮小貧富差距，促進社會公平，保持社會穩定，應督促政府落實好責任。”
鞏漢林2日織出了自己的第一條圍脖
全國政協委員、喜劇表演藝術家鞏漢林2日織出了自己的第一條“圍脖”。在微薄里，他不僅與網友交流了提案主題，而且分享了提案出爐的台前幕後，“我今年的提案是以‘保障聽證制度順利進行，促進社會主義民主法制建設’為主題。實際上在去年的兩會結束後，我就一直在關注這些事。我通過大量調查，寫了2000字的調查材料，又反覆多次修改，最後才形成提案。希望和網友們共同探討。”
鞏漢林微薄引來了88次轉發
截至記者發稿時，這條微薄引來了88次轉發，116條評論。微薄“林小熙”期待，鞏漢林的提案著眼點“不是在聽證順利進行，而是轉移到保證聽證會的公正和公平性上來”。微薄“秋荻花落”表示，“真心為人民說話，人民就需要你！加油！希望您的提案能提醒、幫助更多的人。”微薄“楊沐”提議說，“鞏漢林同志還是很認真的。能否把你的提案發到網上來，也許網友可以給你一些建議。”3日下午全國政協十一屆三次會議開幕會開始前，鞏漢林發來手機微薄對網友的議論做出了回應，“感謝網友關注兩會，讓我們共同關注民生提出我們的訴求，共創和諧社會。”
《新京報》3月1日評論
對於今年兩會出現的代表委員“圍脖熱”，也引起了部分媒體的關注。《新京報》3月1日有評論提了條建議，開“微博”，也不能忽視穿“微服”。最好的辦法，還是平時依靠自己對柴米油鹽醬醋茶的體驗，感知社會，感知社區，感知選民，提出更多能夠解決身邊事的有效提案。因為只是在自己能夠觸摸到的地方，才會有好的提案線索，才會有閃光的建議金礦。
《中國青年報》3月3日評論
《中國青年報》3月3日一篇評論則分析了微薄的工具作用，提醒代表委員注意調查研究。評論說，網路技術迅猛發展，尤其是在溝通模式和傳播科技上的發展，對推進代議民主起到了很大的作用，擴展了政府聽取民意的途徑和渠道——藉助這些新技術和新工具，代表委員能夠聽到更廣泛和更真實的民意。但技術畢竟只是技術，它只能起輔助性的工具作用，只能作為這種調查研究的補充。無論什麼時候，人大代表和政協委員的聽取民意都不能放棄那些最傳統、最原始的方法，就是深入到真實社會中進行調查和研究，深入基層獲得第一手資料，通過與民眾的直接接觸掌握民意。一條微博也就幾十上百字，冬粉們的囑託如何帶上會，代表委員們的“圍脖”如何越織越顯民生本色？我們拭目以待。
微部落格給即將召開的全國兩會預熱
漸行漸熱的微部落格
也在給即將召開的全國兩會“預熱”。據報導，已有不少代表委員與時俱進，紛紛開設微博集納網友的建議；一些媒體也順勢而動，開設“兩會微博”，就熱點話題與讀者及時互動。這種新興的“網路議政”形式，在一定程度上“補償”了普通民眾無法親臨兩會現場的遺憾，拉近了民眾與兩會的距離，可以稱得上一種廣義上的“賦權”。因此，有評論就認為，微博助力代表委員，是開通了更為便捷的“民意直通車”。
兩會的關鍵字是民主
包括新的技術進步在內的所有形式創新，只要有利於傾聽民意、匯集民智、凝聚民心，都值得歡迎，都應該給以讚許。我們也注意到，近年來隨著代表委員構成的變化，認識到新的技術手段有助於履職並敢用、善用的代表委員也越來越多，前幾年剛興起的部落格、論壇等“網路問政”“網路議政”等，對兩會的成功、對民主形式的完善，作用越來越大。這些創新，也每一次都被媒體關注，引起輿論熱議。只是有一點需要提醒：形式終究要服務於內容。開好兩會，代表委員紮實履職，要形式創新，更要建立在深入調研基礎上的高水平提案議案，更要對預算報告等核心議題的高質量審查。從這個意義上，“兩會微博”雖好，但不能代替平日的深入調查研究。試想一下，一條微博，寥寥百餘字，能包含多少有價值的信息？更值得打一個問號的是，動輒數萬條的零碎建言，能經得起推敲的又有多少？至少，不能只是稍加整理就帶到兩會會場。微博雖好，但如果只是應景，玩形式，則不可取。
按照兩會的制度設計
絕大多數民眾只能通過代議的形式參與到國家政策方針的討論中去，這就意味著代表委員承擔著為民代言的重任，而只有在紮實調研的基礎上，才能真實而全面地反映社情民意。在兩會舞台上，我們“頂”部落格、微博等新形式、新技術加盟，拓寬參政議政的渠道，更歡迎那些踏踏實實“沉”到民眾之中扎紮實實搞調研、真正反映民眾呼聲、提出高水準議案提案的代表委員。人大代表胡小燕被農民工當作“代言人”，並不在於她採用了多么先進的技術，而在於她常年與農民和農民工們接觸，深入了解他們的利益訴求。值得高興的是，這樣“沉”入基層紮實調研，提出建設性高水平議案提案的代表委員越來越多了。接下來的十多天，可以稱得上我們一年中最重要的政治時間，因為諸多關乎民生、民主、民權的熱點話題，都將在這段時間定下基調。有限的議政時間，代表委員們更應該回歸到人大和政協制度設計的初衷，緊盯政府預算、認真審議政府工作報告、提出一些直指要害的提案議案。
代表委員微博問政
兩會緊跟社會潮流
社會流行總會在兩會上得到體現，代表委員們總能敏銳地把握到社會最流行的溝通方式，將其套用到參政議政中。當年部落格剛開始流行的時候，代表委員趕在兩會期間紛紛開設個人部落格，通過部落格吸納民意。近半年來微博大熱，這種熱度也迅速擴展到兩會上，代表委員們也都紛紛開通微博聽取民聲，“微博問政”一時成為時尚。浙江64歲的全國政協委員何水法一夜之間擁有了上萬名微博冬粉，政協委員馮軍微博中幾個字留言就引來100多條評論。（綜合近日媒體報導）
代表委員們爭相戴圍脖
套用微博推廣商的一句廣告語：這年頭參加兩會不戴個圍脖，都不好意思跟人打招呼。無論是媒體專家還是代表委員，都對兩會的微博熱和代表委員的微博問政充滿期待，盛讚微博問政“進一步拉近了兩會與網民的距離”、“是民主政治信息化表達的一種創新”。
部落格問政熱
對於這種突如其來的“微博問政熱”，我一直持懷疑態度，總覺得其中充滿炒作、吹捧和包裝出來的虛熱成分，充斥著微博推廣商的誇大其詞和媒體對新生事物的過度追捧。當年部落格剛剛出現的時候，“部落格問政”也曾有過這樣的風光，也曾掀起過一場“部落格問政熱”，代表委員紛紛趕在兩會時開通個人部落格，通過部落格收集意見和徵集議案提案，與網民保持溝通。可這種“部落格問政”的熱度保持了多久呢？有幾個代表委員保持了更新部落格的習慣，又有幾個人真正把部落格當做與民眾進行溝通的工具—跟不少地方政府的網站一樣，多數代表委員的部落格在開完兩會後就進入睡眠狀態了，來年再開會時用戶名和密碼早忘得精光。
紛紛追捧微博時尚
部落格才興盛了幾年，“部落格問政熱”迅速過時了，代表委員不上論壇了，不玩部落格了，都紛紛去追捧微博時尚了——可微博跟部落格有多大的區別呢？“微博問政”比“部落格問政”先進多少、有多大的創新呢？微博推廣商和媒體進行了許多闡釋，可我覺得那些都僅僅只是形式，實質上並沒有多少區別。代表委員通過微博徵集民意與以前的部落格並沒有什麼不同，都得通過發帖和留言進行溝通。比如浙江那位何水法委員在微博上就自己的提案徵集意見，就跟以往的“部落格問政”沒有任何區別。當年的“部落格問政熱”一窩蜂地來，又一窩蜂地去了。如今僅僅換了個名頭的所謂“微博問政熱”，也僅僅是虛熱和泡沫罷了，如果缺乏一種代表與民眾溝通的基礎秩序和基本制度，也難免“一窩蜂來一窩蜂去”的命運，兩會過後只留下一堆睡眠的微博賬戶。
網路技術迅猛發展
尤其是在溝通模式和傳播科技上的發展，對推進代議民主起到了很大的作用，擴展了政府聽取民意的途徑和渠道——藉助這些新技術和新工具，代表委員能夠聽到更廣泛和更真實的民意。但我一直以為，技術畢竟只是技術，它只能起輔助性的工具作用。無論什麼時候，人大代表和政協委員的聽取民意都不能放棄那些最傳統、最原始的方法，就是深入到真實社會中進行調查和研究，深入基層獲得第一手資料，通過與民眾的直接接觸掌握民意。技術再先進，只能作為這種調查研究的補充；部落格、微博之類的網路問政再能拉近距離，也比不上實地調研與民眾面對面的距離近。
僅依靠部落格和微博是絕寫不出來
近日一條有關國務院參事任玉嶺的新聞讓我受觸動，任玉嶺通過自己的調查對當下中國五大教育不公問題進行了批評——這些問題並不算新鮮，觸動我的是任參事深入基層調查研究的負責態度，每個判斷都建立在諸如“我在河南調研時發現”的基礎上。比如他批評“教育資源配置嚴重不均衡”，就舉了在湖南某地調研時的一個例子：在中央明確要求為公檢法每人增4萬元辦公費的情況下，由於當地是“吃飯財政”，通過把教育和農業的財政支出降下來解決政策要求。正是“縮減教育支出為公檢法人均增4萬經費”的實地調研讓人們對“窮教育”有了新的理解。任玉嶺當過兩屆政協委員，以敢放炮而成明星委員。不過他從來不亂放炮，而是把自己的判斷建立在嚴謹的分析和實地調查的基礎上。比如某年兩會上他那枚“我國行政管理費用25年增長87倍”、“26個人中就有一個官”的重磅炮彈，就是通過深入實際、廣泛蒐集資料而提出的，從而使自己的提案更有說服力和影響力。這樣高質量的提案和有價值的批評，僅僅依靠部落格和微博是絕寫不出來的。靠電腦鍵盤功夫和電腦前的拍腦袋，浮躁地追逐諸種時尚，而不深入實際聽取民意，只能提出類似“給老婆發工資”、“給企業家評職稱”、“全面取消網咖”之類雷人建議。
調查研究
部落格問政也罷，微博議政也罷，本只是擴展交流渠道的一種輔助方式，可如今卻助長了一些代表委員的惰性，過分依賴這些溝通方式，而不去深入基層和實際了。兩會快到了，趕快開個微博什麼的，營造出一種與民眾暢通交流、充分聽取民意的幻象；平時從不做調查研究，快開會交議案提案了，趕快上網蒐集“民意”拼湊出個議案提案。這樣的“鍵盤代表委員”，怎么可能提出有質量的議案提案，又怎么可能像任玉嶺那樣說“我在湖南調研時發現”？
