大巡講行動
根據《全民健康生活方式行動總體方案(2007-2015年)》(衛辦疾控發〔2007〕189號),及《衛生部疾病預防控制局(全國愛衛辦)關於進一步做好全民健康生活方式行動的通知》(衛疾控慢病便函﹝2011﹞63號)檔案精神, 為更好地推動全民健康生活方式行動工作的深入開展,2011年中國疾病預防控制中心下《全民健康生活方式行動國家行動辦關於協助開展促進全民健康生活方式大巡講行動的通知》(中疾控社發[2011]592號),積極廣泛地動員社會力量營造健康促進氛圍與社會環境。“全民健康生活方式大巡講行動”是“全民健康生活方式行動”的子活動,並以其為依託,深入廣大城鎮、農村社區,以知識宣講、體檢篩查、健康諮詢為主要工作形式,與農村居民進行面對面的健康生活方式的宣傳與干預,並實現教育活動農村社區全覆蓋。同時通過巡迴科普、循環講座、專題專講等方法普及基本衛生知識,提高農村居民健康意識和健康生活方式行為能力,有效控制心血管疾病等主要慢性病的危害及其危險因素水平,推動慢性病預防控制工作開展,逐步提高農村居民的健康素質和生活質量,營造有利於健康的社會環境。“全民健康生活方式大巡講行動”下設“健康面對面辦公室”負責行動工作的組織、協調與開展。
全民健康生活方式行動簡介
為落實《衛生事業發展“十一五”規劃綱要》提出的“加強全民健康教育,積極倡導健康生活方式”有關精神,提高全民健康意識和健康生活方式行為能力,有效控制心血管疾病、糖尿病、慢性呼吸道疾病、癌症等主要慢性病的危害及其危險因素水平,我部疾病預防控制局、全國愛衛會辦公室和中國疾病預防控制中心共同發起了以“和諧我生活,健康中國人”為主題的全民健康生活方式行動。
實施日期:2007年11月07日 (中央法規)
《衛生部辦公廳關於開展全民健康生活方式行動的通知》
(衛辦疾控發[2007]189號)
意義與影響
“行動”在當地進行的全天候、地毯式、專題化的巡迴科普活動,喚醒和迎合了農村居民追求健康、享受健康的心理訴求,滿足了農村居民高漲的健康需求,所到之處,民眾積極踴躍參與、熱情高漲。“行動”所組建的專職下鄉宣講工作隊伍彌補了地區衛生工作力量的不足,有效提升了健康教育的覆蓋水平和宣傳力度。面對面的人際傳播方式有效彌補了電視、報紙、廣播等大眾傳播方式的不足,雙向的溝通和交流,靈活的教育方式,使居民獲得健康知識和技能的機會和能力成倍增加。
“行動”社會渠道募集資金,不向開展地區要一分錢的工作方針設計,在實現了健康教育效果的最大化的同時,也實現了當地的財政壓力最小化。這種設計促進了“行動”的迅速落地和工作的快速推開。
“行動”逐級召開啟動會,逐級進行骨幹培訓,使很多的教育工作者受到了再培訓。當地招募工作隊伍,通過傳幫帶,培養了一批健康教育力量。入村進戶的廣泛宣講推動了居民的健康觀念的轉變。電視台、報紙、網路進行了廣泛傳播。一項工作的開展實現了上下聯動、各階層力量廣泛參與,營造了濃厚的健康促進氛圍。
“行動”注重“平台”理念建設。以“政府領導、部門協調、科學指導、社會參與、點面結合、逐步推進”為指導原則,在盡職盡責完成主題宣講、體檢篩查工作的同時。服從主管部門領導,與地區中心衛生工作緊密結合,在不影響主職工作的前提下,實現其他衛生政策和宣傳搭車下鄉,避免人力、物力、財力的重複型浪費。
工作形式
“行動”主要通過人際傳播方式,面對面的普及基本衛生知識,教授健康生活方式知識與技能,幫助指導居民解決面臨的健康疑惑和問題。工作的形式包括科普講座、心腦血管健康體檢篩查、居民健康狀況問卷調查、宣傳資料發放、知識掛圖展板現場展示、健康問題諮詢、教授易學保健操、有獎知識問答、補充和完善居民健康檔案等,工作開展過程中會按時以鄉鎮為單位形成工作檔案冊報送相關主管單位。“行動”以全民健康生活方式行動核心信息、健康素養基本知識與技能、中國居民膳食指南、成人身體活動指南和成人超重肥胖指南等為主要內容,宣講合理膳食、身體活動、控煙、限酒等健康生活方式的有關知識,以達到遏制與生活方式密切相關的慢性疾病及其危險因素水平呈快速上升趨勢。
工作流程
1、市、縣、鄉下發“行動”啟動檔案和實施方案。成立“全民健康生活方式行動”辦公室,專人負責日常事務;2、根據需要適時召開“行動”啟動會,以達到組織動員、廣泛傳播、引導輿論、營造氛圍、眾所周知的效果。對基層健康教育專職人員、聯絡員、基層醫療衛生人員進行健康教育知識和素質的再培訓。3、各縣(區)、鄉(鎮)工作分批開展,逐步推進,工作、人員逐級銜接到位。
4、定期督導、檢查活動效果。
工作內容
1、每個縣(區)組建2支健康巡講小組,每巡講小組3人,經過專業培訓,逐村(社區)進行巡迴宣講。縣(區)級每年舉辦至少2次健康教育講座。鄉(鎮)級每季度舉辦1次健康教育講座。村(社區)級每村每月舉辦1次健康教育課堂,通過有獎問答、教授保健操等形式調動居民參與熱情,鞏固宣講效果。2、健康知識傳播。製作編制內容新穎、通俗易懂的健康教育手冊、宣傳海報、折頁、健康教育處方等傳播材料,並進行發放。利用已有的固定宣傳欄(或黑板報)宣傳健康信息,每2個月更新一次。製作以宣傳展板、掛圖進行流動展示,每次展示總數不少於6塊。
3、健康調查。結合基本公共衛生服務,對各村(社區)35歲以上人群進行健康問卷調查和基本疾病信息調查。
4、健康篩查。攜帶便攜設備為居民進行血壓測量,了解掌握居民身體基本狀況,補充和完善居民健康檔案。
5、健康諮詢。結合健康日如世界無菸日(5月31日)、全民健身日(8月8日)、全民健康生活方式日(9月1日)、全國高血壓日(10月8日)、世界糖尿病日(11月14日),對常見慢性病和健康問題等開展諮詢活動,並對重點人群開展個性化的干預。
6、公益活動。結合當地各項工作積極開展多種形式的公益活動。
保障措施
1、“健康面對面辦公室”在各級衛生主管部門領導下組織開展全民健康生活方式巡講活動,確定巡講主題,組建巡講人員,印製宣傳資料,落實場地設備。2、各級衛生主管部門負責活動督導、檢查、評估。
3、“健康面對面辦公室”負責資料收集整理,移交當地衛生部門存檔,作為公共衛生服務和年底考核依據。