決定全文
為了保護網路信息安全，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和社會公共利益，特作如下決定：一、國家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息。
任何組織和個人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個人電子信息。
二、網路服務提供者和其他企業事業單位在業務活動中收集、使用公民個人電子信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和範圍，並經被收集者同意，不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。
網路服務提供者和其他企業事業單位收集、使用公民個人電子信息，應當公開其收集、使用規則。
三、網路服務提供者和其他企業事業單位及其工作人員對在業務活動中收集的公民個人電子信息必須嚴格保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。
四、網路服務提供者和其他企業事業單位應當採取技術措施和其他必要措施，確保信息安全，防止在業務活動中收集的公民個人電子信息泄露、毀損、丟失。在發生或者可能發生信息泄露、毀損、丟失的情況時，應當立即採取補救措施。
五、網路服務提供者應當加強對其用戶發布的信息的管理，發現法律、法規禁止發布或者傳輸的信息的，應當立即停止傳輸該信息，採取消除等處置措施，保存有關記錄，並向有關主管部門報告。
六、網路服務提供者為用戶辦理網站接入服務，辦理固定電話、行動電話等入網手續，或者為用戶提供信息發布服務，應當在與用戶簽訂協定或者確認提供服務時，要求用戶提供真實身份信息。
七、任何組織和個人未經電子信息接收者同意或者請求，或者電子信息接收者明確表示拒絕的，不得向其固定電話、行動電話或者個人電子信箱傳送商業性電子信息。
八、公民發現泄露個人身份、散布個人隱私等侵害其合法權益的網路信息，或者受到商業性電子信息侵擾的，有權要求網路服務提供者刪除有關信息或者採取其他必要措施予以制止。
九、任何組織和個人對竊取或者以其他非法方式獲取、出售或者非法向他人提供公民個人電子信息的違法犯罪行為以及其他網路信息違法犯罪行為，有權向有關主管部門舉報、控告；接到舉報、控告的部門應當依法及時處理。被侵權人可以依法提起訴訟。
十、有關主管部門應當在各自職權範圍內依法履行職責，採取技術措施和其他必要措施，防範、制止和查處竊取或者以其他非法方式獲取、出售或者非法向他人提供公民個人電子信息的違法犯罪行為以及其他網路信息違法犯罪行為。有關主管部門依法履行職責時，網路服務提供者應當予以配合，提供技術支持。
國家機關及其工作人員對在履行職責中知悉的公民個人電子信息應當予以保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。
十一、對有違反本決定行為的，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證或者取消備案、關閉網站、禁止有關責任人員從事網路服務業務等處罰，記入社會信用檔案並予以公布；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。侵害他人民事權益的，依法承擔民事責任。
十二、本決定自公布之日起施行。
相關材料
全 國 人 民 代 表 大 會 常 務 委 員 會關於維護網際網路安全的決定
(2000年12月28日第九屆全國人民代表大會
常務委員會第十九次會議通過)
我國的網際網路，在國家大力倡導和積極推動下，在經濟建設和各項事業中得到日益廣泛的套用，使人們的生產、工作、學習和生活方式已經開始並將繼續發生深刻的變化，對於加快我國國民經濟、科學技術的發展和社會服務信息化進程具有重要作用。同時，如何保障網際網路的運行安全和信息安全問題已經引起全社會的普遍關注。為了興利除弊，促進我國網際網路的健康發展，維護國家安全和社會公共利益，保護個人、法人和其他組織的合法權益，特作如下決定：
一、為了保障網際網路的運行安全，對有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
(一)侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統；
(二)故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程式，攻擊計算機系統及通信網路，致使計算機系統及通信網路遭受損害；
(三)違反國家規定，擅自中斷計算機網路或者通信服務，造成計算機網路或者通信系統不能正常運行。
二、為了維護國家安全和社會穩定，對有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
(一)利用網際網路造謠、誹謗或者發表、傳播其他有害信息，煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度，或者煽動分裂國家、破壞國家統一；
(二)通過網際網路竊取、泄露國家秘密、情報或者軍事秘密；
(三)利用網際網路煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結；
(四)利用網際網路組織邪教組織、聯絡邪教組織成員，破壞國家法律、行政法規實施。
三、為了維護社會主義市場經濟秩序和社會管理秩序，對有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
(一)利用網際網路銷售偽劣產品或者對商品、服務作虛假宣傳；
(二)利用網際網路損害他人商業信譽和商品聲譽；
(三)利用網際網路侵犯他人智慧財產權；
(四)利用網際網路編造並傳播影響證券、期貨交易或者其他擾亂金融秩序的虛假信息；
(五)在網際網路上建立淫穢網站、網頁，提供淫穢站點連結服務，或者傳播淫穢書刊、影片、音像、圖片。
四、為了保護個人、法人和其他組織的人身、財產等合法權利，對有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
(一)利用網際網路侮辱他人或者捏造事實誹謗他人；
(二)非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數據資料，侵犯公民通信自由和通信秘密；
(三)利用網際網路進行盜竊、詐欺、敲詐勒索。
五、利用網際網路實施本決定第一條、第二條、第三條、第四條所列行為以外的其他行為，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
六、利用網際網路實施違法行為，違反社會治安管理，尚不構成犯罪的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》予以處罰；違反其他法律、行政法規，尚不構成犯罪的，由有關行政管理部門依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分或者紀律處分。
利用網際網路侵犯他人合法權益，構成民事侵權的，依法承擔民事責任。
七、各級人民政府及有關部門要採取積極措施，在促進網際網路的套用和網路技術的普及過程中，重視和支持對網路安全技術的研究和開發，增強網路的安全防護能力。有關主管部門要加強對網際網路的運行安全和信息安全的宣傳教育，依法實施有效的監督管理，防範和制止利用網際網路進行的各種違法活動，為網際網路的健康發展創造良好的社會環境。從事網際網路業務的單位要依法開展活動，發現網際網路上出現違法犯罪行為和有害信息時，要採取措施，停止傳輸有害信息，並及時向有關機關報告。任何單位和個人在利用網際網路時，都要遵紀守法，抵制各種違法犯罪行為和有害信息。人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關要各司其職，密切配合，依法嚴厲打擊利用網際網路實施的各種犯罪活動。要動員全社會的力量，依靠全社會的共同努力，保障網際網路的運行安全與信息安全，促進社會主義精神文明和物質文明建設。
