內蒙古自治區機械設備成套局

在我局近50年的發展歷程中，有20多年為國家中直廳局級行政機構，人員編制90人；1985年改為國家中直正廳級事業單位；2000年12月下放地方後，為內蒙古自治區人民政府直屬正廳級事業單位，歸自治區經委管理。
計畫經濟時期，機械設備作為重要的生產資料，是由國家按計畫生產、按計畫供應的。當時，我局作為中央派駐地方的中直機構，主要任務就是將內蒙古自治區範圍內的國家重點項目建設所需機械設備，根據工程進度進行匯總，報國家有關部門審批後，安排各機械設備製造企業進行生產，然後再經由我局供應至各個項目建設單位。同時，我局還要協助建設單位進行設備的選型、選廠、監製、催交、到貨驗收、安裝調試等各項工作，以保證國家重點項目按計畫順利建成投產。
隨著我國社會主義市場經濟體制逐步建立，與之相適應，我局的職能也發生了根本性的轉變，由過去的計畫執行部門轉變為技術服務機構。根據工程建設市場化的需要，經國家主管部門和自治區人民政府批准，我局相繼建立了機電設備招標機構、工程諮詢機構和設備監理機構，並分別獲得國家有關部委頒發的設備成套、招標、監理、諮詢甲級資格證書及財政部備案的政府採購代理機構資質。由此，內蒙古成套局（簡稱）在建設市場廣泛的領域裡充分發揮設備成套專業特長和技術、人才、信息和後期服務的優勢，正在為國家西部大開發和自治區經濟快速發展做出新的應有的貢獻。
我局內設機構設定十三個處室，現有在職人員68人。各類專業技術人員占70%以上，高中級職稱占大多數，且有二、三十年的設備成套、招標、監理、諮詢等專業的工作經驗。比較完善的內部管理規章制度和工作質量保證體系造就出一支高素質的精銳隊伍。
設備成套業務：設備成套是我局的傳統業務。所謂設備成套服務，就是接受項目建設單位的委託，從項目前期的設備選型、招標訂貨開始，到供貨契約管理、設備監造催交、現場到貨驗收、組織設備供應商指導設備安裝調試，直至設備正常運行為止的全過程技術服務。委託我局進行設備成套服務，可以充分發揮我局專業特長，有效地解決項目建設單位建設經驗不足和專業技術人員、設備管理人員不足的問題，保證項目建設的順利進行，提高投資效益。設備成套工作是專業化、社會化大生產的必然要求，根據國務院關於投資體制改革的精神，其發展方向應該是“代建制”。隨著我國經濟建設突飛猛進地發展，其社會需求和發展前景是十分廣闊的。
近年來，我局在設備成套服務業務上進一步完善、深化，重點放在煤炭、化工、煤化工、建材四大行業上。努力提高服務意識，編制《成套技術服務規程》，加強設備監催，把握現場服務的關鍵，服務質量穩步提高，得到新老用戶的認可，成套服務的影響逐步擴大。
設備招標業務：建立規範的招投標制度，是社會主義市場經濟體系的重要組成部分。1990年，我局在自治區範圍內率先在成套設備的採購中引入招投標機制，主持起草並以自治區內政字〖1990〗50號檔案下發了《關於開展建設項目設備招標投標工作的報告》，同時，在我局設立了內蒙古自治區招標辦公室，制定了《內蒙古自治區建設項目設備招標暫行辦法》。從上世紀九十年代後期起，我局相繼獲得國家有關部委頒發的招標資格證書及財政部備案的政府採購代理機構資質。在多年的設備成套工作實踐和招標業務發展過程中，我們建立了覆蓋機電設備主要領域的專家庫和技術資料資料庫，可以滿足各類機電設備招標的評標及諮詢服務的需要。同時，我局還建設了服務於招標業務和辦公自動化的計算機區域網路，招標投標已經成為我局業務工作的重要支柱之一。近三年來，我局每年完成的設備招標代理中標金額均達15億元以上，涉足的行業包括機械電子、智慧型建築、建材、醫藥化工、市政工程、電力、鐵路、煤礦、地質勘查、煤化工、信息網路等等。完成的招標項目達300多個，招標節資率達10~15%，並全部符合招標法規程式，得到委託方的一致好評和信賴。
設備監理業務：設備，在工業建設項目的投資中占有很大的比重。抓好重要設備從設計到採購、製造、安裝等一系列環節的監督管理，是確保工業建設項目質量乃至經濟運行質量的關鍵。1996年，國務院頒布的《質量振興綱要》明確提出，對重點建設項目中的成套設備，在項目法人責任制的基礎上，建立設備監理制度，開展設備監理工作。目前，作為國家設備質量監理協會理事單位，自治區設備質量監理中心就設在我局。推進和組織實施設備質量監理工作，也成為我局的重要任務和主要工作內容。
自治區設備質量監理中心自1996年11月成立以來，為伊泰丹龍藥業技改工程、內蒙古紫鑫化工有限公司雙10萬噸矽石項目一期工程、伊泰煤炭集團新建辦公大樓、東烏珠穆沁旗電廠擴建工程、牙克石蒙西水泥新建生產線工程、烏蘭蒙東、通遼蒙東水泥建設工程以及蒙牛在烏蘭浩特、灤南、豐潤、瀋陽各地的建設工程等項目開展了設備監理工作，依照雙方簽訂的監理契約內容，遵循質量控制、進度控制、投資控制、契約管理四大程式，如期高效地完成了任務，得到了業主們的高度讚譽。
工程諮詢業務：我局具有國家甲級工程諮詢單位資質，可以從事工程設備的技術諮詢工作。近年來，我局的工程技術諮詢處為烏海海吉化工項目，包頭、海拉爾蒙西水泥有限公司粉磨項目，蒙西高新材料股份有限公司5號汽輪發電機組等項目進行了工程管理、設備選型等方面的諮詢業務。
改革開放以來，隨著社會主義市場經濟體制的建立，我局的主業由設備成套轉為招標代理、工程諮詢、設備監理及項目管理等多方位服務形式。多年的實踐使我們體會到，在招標代理中融入成套服務能更充分地發揮我們這支隊伍的技術優勢，進而更高質量地為自治區建設項目服務。目前我局承擔服務的項目中，很多都沿用以往成套服務的做法和成功經驗。特別是重點項目，按照項目管理的做法，派駐現場服務組做現場服務。大型、關鍵設備派專人到生產廠監製，從設備形成源頭把好質量關。通過不懈努力和創新，一個集招標代理、項目管理、工程諮詢、設備監理於一體的成套服務新模式已初具雛形，正在我們的業務工作中廣泛套用，並通過這種對建設項目的獨具特點的全方位服務，高質量地為自治區經濟建設做貢獻。
目前正在實施的伊泰集團年產1200萬噸的酸刺溝特大型現代化煤礦及投資20多億元的煤基合成油項目，就是採用綜合服務的典型範例。
2006年由我局提供服務的內蒙古博物館、體育館及烏蘭恰特大劇院三個六十年大慶重點項目於2007年完成並交付使用，這是我局為自治區成立六十周年大慶獻出的一份最好的禮物。我們將不斷增強實力，在自治區實施“十一五”發展計畫期間，為我區經濟建設做出更大貢獻。