簡介
郵票作為納費標示,一般在人們的概念中,貼用要交付交費,但也有例外,那就是由郵政部門發行或經其允許專供特定機關、團體和某些特定人士免費寄遞郵件貼用的特殊郵票品種——免資郵票,又稱免費郵票。
種類
我國《郵政法》及《實施細則》規定:郵政業務基本資費即國內水陸路運遞的平常信函和明信片資費,由國務院物價主管部門制定;非基本資費指基本資費以外的郵政專營性業務資費、特殊資費和附加費,由國務院郵政主管部門規定。
當前,由郵政部門規定的免、減資郵件有:
郵政公事郵件:各極郵政機構因公交寄的“郵政公事”郵件;用戶寄給各極郵政機構或其負責人,對郵電工作提出批評或建議的平信,封面註明“郵政公事”字樣,免收資費。如作航空或掛號交寄,須照付全部郵資。
義務兵免費信件:現役義務兵從部隊交寄的私人通信內容、不要求航空寄遞的國內平信和明信片,免資寄遞。每件信函以不超過20克為限。超過規定範圍以及交寄其它各類郵件都必須按規定付足郵資。
特準免資郵件:現役軍人陣亡或在職亡故,隨軍在前線對敵鬥爭中犧牲的政治工作人員、民兵、民工以及因公犧牲或在職亡故的人民警察其生前遺物免費寄遞。
盲人讀物免費郵件:按水陸路平常函件寄遞的盲人讀物免收資費,按掛號、保價或航空交寄則分別只收取掛號費、保價費或航空費。國際函件中所列盲人讀物免費收寄,同時免收掛號費、回收費、查詢費、撤回或更改收件人姓名地址申請費。航空寄遞時照章收取航空費。
國際免費郵件:根據萬國郵聯有關規定,郵政公事官方函件,寄自或寄給戰俘的函件、保價函件、包裹和郵政匯票免付郵資;對被拘禁的平民郵件也實行免費。除郵政公事郵件外,免費的國際郵件按航空交寄時,須交付航空費。
特準減資郵件:各機關、企業、團體、人民民眾寄給沿海和國防前線中國人民解放軍的慰問信,按總包的重量照信函資例,半費計收。
上述6類為國家郵政局規定的免資郵件。此外,還有1類:
地方免資郵件:某些地方郵政部門為慶祝國家節慶、紀念郵政或地方重大活動等,在所屬地區範圍、限定時間之內允許平常信函免費寄遞。有的印製免資明信片、免資信封供公眾使用。
郵政法規對郵政資費有著十分明確和嚴格的規定,任何地方郵政部門無權決定資費標準,更無權擅自減免資費。自1983年以來一些地方郵政部門自行決定免資,發行地方免資封片,對此,國家郵政主管部門對這種違規行為,三令五申明文禁止。1984年,郵政總局對福建龍海郵電局發行免資明信片提出批評。1996年又發出《關於重申不準任意減免郵政業務資費有關規定的通知》,再次明示地方郵政部門不得越權減免郵資。各級郵政部門無疑應當遵守郵政法規,不得擅自決定郵資免費和發行免資封片。