簡介
上海市是中國最大的城市，也是中國的經濟、金融中心，因此日本侵略者對上海極為重視。1937年10月，漢奸蘇錫文在日軍特務部的指示下由北平潛往上海，進行組織偽政權的活動。
1937年12月5日，漢奸蘇錫文在日本侵略者的支持下，在上海浦東成立了“大道市政府”，公署設於浦東東昌路，蘇錫文任臨時市長，掛繪有太極圖的杏黃旗。偽政府由日軍特務部西村班扶植和控制。
是日，偽“大道政府”發布成立宣言、市長就職布告和市長啟事，公布《上海市大道政府暫行組織法》，限令前市府及各局職員7天內報到歸職，並脅迫上海各報全文披露偽政府成立訊息。鏇即，蘇錫文照會英國、美國、法國、德國、比利時、義大利、挪威、波蘭、瑞士、瑞典、丹麥、捷克、荷蘭、匈牙利、葡萄牙、西班牙、埃及等國駐滬總領事館，並致函公共租界和法租界當局，通告嗣後所有中外交涉地方事件及兩租界內相關事務，“由本市長遵照條約照舊繼續辦理”。1937年12月5日，《上海市大道政府暫行組織法》發布，擬定大道政府設定秘書處、特區辦事處、社會局、警察局、財政局、教育局、衛生局、土地局、交通局、工務局、肅檢局、地方政務總署等12個部門。
1938年3月28日，偽“中華民國維新政府”在南京成立。偽上海市大道政府改隸維新政府，4月28日改為督辦上海市政公署，由蘇錫文任督辦，改懸五色旗。4月28日～10月16日，設秘書處、肅檢處、教育科、財政局、警察局、社會局、交通局、地政局、塘工委員會、特區辦事處。10月15日，公署從浦東東昌路遷到市中心區（江灣）辦公，並改組為偽“上海特別市政府”，所有公署及所屬各機關的移交手續在16日前完成。
1938年10月16日，偽“上海特別市政府”成立。傅筱庵為市長，蘇錫文為秘書長，日本人甲斐彌次郎為市政府顧問。是日，發布市長就職布告、施政方針布告、就任市長宣言等。設30個部門，有秘書處、社會局、警察局、財政局、公用局、教育局、土地局、司法處、宣傳委員會、滬西特別警察總署、衛生局、工務局、社會運動指導委員會、糧食管理局、教育委員會、總會計處、市金庫、經濟局、社會福利局、保甲委員會、清鄉事務局、宣傳處、第一警察局、第三警察局、警察辦事處、法規委員會、財務委員會、物品配給處、縣政管理處、建設局。
1940年3月30日，汪偽“國民政府”成立，偽“上海特別市政府”改隸汪偽“行政院”直屬，改懸“和平建國旗”。10月11日，傅筱庵遇刺身亡，暫由蘇錫文代行市長職務。11月20日，汪偽政府任命陳公博以“立法院長”兼任“上海特別市市長”。後陳公博又兼任“上海保全司令”、“清鄉委員會上海分會主任委員”、“新國民運動促進委員會上海分會主任委員”等職。1941年1月1日～5月31日，改稱“上海市政府”。
1945年1月15日，周佛海任“市長”，兼“上海警察局長”、“上海保全司令”等。
解散
日本投降後，偽“上海市特別政府”解散。
