內容簡介
《俄羅斯的法律框架與預算制度》政府預算既是政府活動的財務計畫,是政府活動的綜合經濟反映,同時也是政府干預經濟、調節社會分配矛盾、促進社會和諧發展的重要經濟手段。尤其是在俄羅斯和我國這樣的經濟轉軌國家中,政府預算在經濟和社會發展中更是發揮著不可或缺的作用。因此,政府預算以及政府財政體制與制度改革成功與否往往對國家經濟與社會發展起著至關重要的作用。有鑒於此,近年來,我國和俄羅斯等經濟轉軌國家都先後開展了與預算制度建設和完善有關的一系列改革,並取得了程度不同的成功。
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作者簡介
童偉,湖北武漢人,經濟學博士。中央財經大學財經研究院副研究員,俄羅斯東歐中亞研究中心主任.訪問過俄羅斯聯邦政府財政科學院、聖彼得堡財經大學、全俄函授財經學院、烏克蘭基輔國民經濟大學。著有《匈牙利財政制度》、《中俄預算間關係比較研究》(在俄羅斯出版)、《俄羅斯財經教育的一面旗幟》等專著,在《財政研究》、《巨觀經濟管理》、《俄羅斯東歐中亞研究》、《涉外稅務》、《稅務與經濟》、《東北亞論壇》等核心期刊發表論文70餘篇,多篇論文被《人民大學複印資料》轉載;主持、參與國家級、省部級和國際合作課題30餘項。
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目錄
導論
第一章 俄羅斯轉軌進程中的政府預算改革
第一節 俄羅斯轉軌進程中政府預算重要性分析
第二節 俄羅斯預算制度改革背景分析
第三節 俄羅斯預算制度改革的三個層次分析
第四節 俄羅斯預算制度改革的近期走向分析
第二章 俄羅斯預算制度概述
第一節 俄羅斯當前社會經濟情況分析
第二節 俄羅斯預算制度框架結構分析
第三節 俄羅斯預算程式
第三章 俄羅斯預算制度改革的法律依據
第一節 俄羅斯的憲法制度建設
第二節 俄羅斯聯邦憲法和預算法律框架分析
第三節 俄羅斯聯邦預算法律制度分析
第四節 俄羅斯預算法律體系存在的問題分析
第四章 俄羅斯政府間預算關係改革分析
第一節 俄羅斯政府間預算關係發展歷程分析
第二節 俄羅斯預算聯邦制的主要內容分析
第三節 俄羅斯聯邦轉移支付制度分析
第五章 以中期預算為核心的預算程式改革
第一節 俄羅斯預算程式改革的主要目標和方向分析
第二節 俄羅斯以結果為導向的中期預算改革
第三節 俄羅斯預算編制、審批、執行等方面的改革
第六章 俄羅斯預算單位法律組織形式和管理模式改革
第一節 俄羅斯預算單位組織形式存在的問題分析
第二節 俄羅斯預算單位機構改革情況分析
第三節 俄羅斯預算單位法律組織形式改革分析
第七章 俄羅斯預算制度改革存在的問題及發展趨勢
第一節 文化傳統的衝突
第二節 俄羅斯預算聯邦制存在的問題及發展趨勢分析
第三節 結果導向預算改革中存在的問題及發展趨勢分析
第四節 預算單位改革存在的問題及發展趨勢
第八章 借鑑與啟示
第一節 重視預算制度改革的憲法和法律框架的建設
第二節 預算與國家政策重心緊密結合
第三節 改變預算組織本位變投入預算為規劃預算
第四節 明確劃分各級政府事權和支出義務規範轉移支付制度
第五節 防範財政風險建立預算穩定基金
參考文獻
後記
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前言
政府預算既是政府活動的財務計畫,是政府活動的綜合經濟反映,同時也是政府干預經濟、調節社會分配矛盾、促進社會和諧發展的重要經濟手段。尤其是在俄羅斯和我國這樣的經濟轉軌國家中,政府預算在經濟和社會發展中更是發揮著不可或缺的作用。因此,政府預算以及政府財政體制與制度改革成功與否往往對國家經濟與社會發展起著至關重要的作用。有鑒於此,近年來,我國和俄羅斯等經濟轉軌國家都先後開展了與預算制度建設和完善有關的一系列改革,並取得了程度不同的成功。
從目前的情況來看,俄羅斯是對政府預算制度改革進行得最為徹底,取得的成效也最為顯著的國家之一,政府預算制度改革的成功,為俄羅斯在較短時期里迅速崛起產生了極其重要的作用。俄羅斯在近幾年裡取得的一系列政治經濟成果:國內生產總值6年間增長70%;外匯儲備名列世界第三;人均GDP接近9500美元;重新成為世界第七大經濟體;居民人均收入增長了5倍,人民生活水平迅速提高等等,這些經濟與社會發展成就的取得都與政府預算制度的成功改革密切相關。
由於歷史原因,在很多年間我國一直實行的是前蘇聯模式的財政預算制度,這使得中俄兩國在預算制度改革過程中面臨的許多問題極其相似。