概況
俄羅斯國境警備隊過去是國防部和安全保障機關的下屬組織,接受雙重領導。1994年10月,依據有關法令,國境警備隊正式脫離國防部,現在是保全廳管轄的準軍事組織,成為執法機關。該警備隊總司令部設在莫斯科克里姆林宮,在全國分為西北管區(司令部設在聖彼得堡)、貝加爾管區(司令部設在奇塔)、高加索管區(司令部設在斯塔夫羅波爾)、遠東管區(司令部設在哈巴羅斯克)、太平洋管區(司令部設在海參崴)、東北管區(司令部設在彼得羅巴甫洛夫斯克),共6個管區。管區下設檢查局等機構,每個檢查局編有若干名特種部隊隊員。國境警備隊的在編人員共20萬名,其中陸上隊員17萬8千名,海上隊員2萬2千名。國境警備隊的任務包括陸上及海上國境警備,主要任務是執行海事法、監視非法入境與走私、執行關稅法、反恐、軍事支援和情報活動等。
國境警備隊的裝備多種多樣。陸上部隊除了偵察警戒車等裝備之外,還裝備直升機。海上部隊擁有護衛艦、警備艦、港口與江河警備艇、破冰艦、固定翼飛機和直升機。主要單兵武器是槍托可摺疊的AKS74突擊步槍和PMM型手槍。該型手槍是馬卡洛夫PM型的改進型,可裝填8發9mm特種彈。
特種部隊概況
俄羅斯國境警備隊早在1990年代開始建立特種部隊,配置於面臨太平洋的各管區海上檢查局。這支特種部隊,曾在日本及韓國漁船入境等問題處理上立下汗馬功勞,雖然過去沒有對外公開,但鄂霍次克海等北方的海運業及漁業有關人士都知道其存在。海上特種部隊隊員身穿與俄陸軍一樣圖案的偽裝服。橙黃色救生背心的內側有防彈板,起防彈作用。特種部隊專門配備了船身堅固的可充氣艇(RIB)等,以備快速反應作戰使用。特種部隊隊員都擅長武術(包括日本柔道),在狹窄的船內格鬥,用武術可有效壓制對手。從事走私等犯罪活動的暴力團伙多數有武器,但在違法作業的漁船內幾乎沒有武器,掌握使用武術的逮捕方法可以有效將其制服。
活動情況
國境警備隊為了收集北太平洋非法漁船及走私的情況,積極建立與周邊國家相應部門的協作關係。2000年12月,國境警備隊與日本海上保全廳、韓國海洋警察廳、美國沿海警備隊聯合召開西北太平洋地區海上警備機關長官級會晤,在取締武器彈藥與毒品非法交易,預防恐怖分子、海盜行為、武裝強盜等方面建立協作關係。俄羅斯國境警備隊參加了2000~2003年期間日本海上保全廳每年舉行的檢閱式,還參加了北太平洋地區海上保全機關專家會議,交流工作經驗。俄羅斯國境警備隊與韓國海洋警察廳的海上聯合反恐訓練已經進行2次: 2003年10月,在俄羅斯的海參崴進行了第1次聯合訓練;2004年6月,在韓國釜山近海進行了第2次聯合訓練。
2004年8月7日,日本海上保全廳首次訪問海參崴。俄羅斯國境警備隊與日本海上保全廳在海參崴市沿海的彼得大帝灣進行了一次聯合海上救護演習。俄方參加演習的船只有“索科爾”級和“克列切特”級2艘警備艦;日方有“津輕”PLH02級和“江三”PL102級2艘警備艇。演習中出現了在風速22m/s下救護遇難船隻的驚險場面。雖然這次不是聯合反恐訓練,但今後有可能進行俄羅斯國境警備隊特種部隊與日本海上保全廳特殊警備隊(SST)的聯合訓練。
韓俄聯合海上反恐訓練
2004年6月16日上午10時,韓俄特種部隊在韓國釜山斯榮灣東南2英里(約3.7km)的海上,進行聯合海上反恐訓練。韓國海洋警察廳釜山海洋警察署所屬的3艘巡邏船/艇(2001型、503型、108型)和12名敢死隊(屬韓國警察特種部隊)隊員,以及俄羅斯國境警備隊太平洋司令部所屬的2艘警備艦(“普里莫列”級與“涅韋爾斯克”級)和6名特種部隊隊員參加訓練。這次訓練是韓國海洋警察繼2003年4月1日進行的韓日聯合反恐訓練(搶救被劫持的國際客船)之後,為了與俄羅斯構築海上反恐聯合體系和增強警察反恐能力而進行的。具體情況是伊斯蘭血統的恐怖分子在日本海將一艘來往於韓國和俄羅斯的國際貨船劫持,要求韓軍從伊拉克撤退,並企圖將貨船劫持到第三國。
於是,韓國海洋警察與俄羅斯國境警備隊聯合對該貨船進行搜尋、追蹤、攔截。從韓國海洋警察廳釜山基地起飛的卡莫夫Ka-32運輸直升機,在空中對海上搜尋,飛到該貨船上空時,6名敢死隊隊員用繩索快速降落到貨船甲板上,同時,6名敢死隊隊員乘RIB快艇,從503型巡邏艇啟航,趕上並從貨船左舷登船;6名俄羅斯國境警備隊特種部隊隊員,乘坐從“普里莫列”級艦啟航的RIB快艇趕上並從貨船右舷登船。韓俄兩國的特種部隊聯合將恐怖分子制服,救出人質。隨後,2001型巡邏船和“普里莫列”級艦共同撲滅貨船上的大火。這場大火是恐怖分子安置的爆炸物爆炸引起的,海洋警察救護隊隨即搶救從貨船逃出、飄于海面的乘員。