地理位置
仙洪試驗區包括地處湖北省洪湖周邊的仙桃市、洪湖市、監利縣的14個鄉鎮（辦事處、管理區、工業園區）407個村，區內共有19.78萬戶75.45萬人、66.48萬畝耕地以及31.99萬畝養殖水面。 這一區域地處江漢平原腹地，是湖北省重要的糧食主產區、革命老區，過去對國家貢獻很大，經過多年的建設，現已形成了一定的產業優勢和發展潛力。 這一區域又是有名的“水袋子”和血吸蟲疫區，人口密度大、資源相對緊缺、基礎設施較差、地方財力困難。唯一橫跨試驗區的318國道，年久失修，對農產品流通運輸造成嚴重影響。
建設背景
經濟發展滯後的現狀，時刻牽動著湖北省委省政府的心。今年春節前後，省委書記羅清泉先後兩次前往調研，他輕車簡從，走基層，訪農戶，傾聽百姓心聲，了解民眾期盼。 3月，羅清泉再次帶領省委農辦、省發改委、省建設廳、農業廳等單位主要負責人，來到洪湖市曹市鎮的綿繡梅園察看新農村建設情況。 這裡農田成方，泵站配套；渠道筆直，水泥護坡；道路寬闊，樹木成行；農舍整齊，前園後廚……3個村的連片試點，整合了國土、水利、農業、衛生、林業等多個部門的項目與資金，經過一段時間的努力，村莊面貌大變。 連片試點，便於統籌規劃，整合資源，集中實施——仙洪試驗區的美麗構想在書記的腦子裡漸漸形成。 從醞釀到出台，省委省政府多次專題研究。羅清泉親任試驗區領導小組組長，省領導湯濤、劉友凡、荊州市市委書記應代明任副組長，24個省直單位為成員，並明確要求各成員單位建立對口聯繫制度。 由省委農辦牽頭編制的《仙洪新農村建設試驗區總體規劃實施綱要》隨之出台。《實施綱要》明確提出，把試驗區建設成我省深化農村改革的試驗區、發展現代農業的示範區、建設社會主義新農村的先行區，三年取得明顯變化，提前三年實現全面小康目標。
展望未來
仙洪跨區域的試驗區，從誕生之日起，就伴隨著系列創新與改革。 其實，我省前幾年的新農村建設，已經取得了巨大成就。2006年以來，按照中央總體部署，省委、省政府選擇了100個重點鎮和1000個村開展新農村建設試點，全省各級試點村達2300多個。幾年來，試點鎮村的建設投入力度不斷加大，僅100個重點鎮投入基建資金達6.1億元，1000個示範村基建投入達6億元。 為了擴大示範效應，經過深思熟慮，省委、省政府決定建立仙洪跨區域、大範圍的新農村建設試驗區。 為了探索新農村建設投入的長效機制，省委省政府制定了財政、稅收、信貸等優惠政策，改革農村公益性服務設施產權制度等辦法，動員和引導社會資金投入到試驗區建設中來。同時積極組織廣大農民開展村級公益事業建設。 創新現代農業發展方式，探索盤活農村土地的有效途徑，是試驗區展開的一項重要探索。讓城鄉建設用地增減掛鈎，是此項探索的一大亮點。即：在試驗區整理復墾增加的農用地和耕地，等額折算為城鎮建設用地指標，用於試驗區還建和產業開發。耕地周轉指標除滿足區內需求外，可通過武漢城市圈和仙洪試驗區之間的周轉指標交易平台，在武漢城市圈進行交易，實現武漢城市圈和仙洪試驗區資源優勢互補。 一攬子改革，最終目的就是為了促進農業農村經濟持續發展，農民收入水平有較大幅度提高。省委省政府明確提出，到2010年，仙桃、洪湖、監利農民人均純收入分別超過6800元、6500元和6200元，比2007年增長四至五成，大多數村集體經濟收入年均達到5萬元以上，農村道路通暢便捷，水利設施配套完善，基本解決規劃內農村人口飲水不安全問題。 在這一美好藍圖的召喚下，試驗區內的幹部民眾，正以百倍的熱情與幹勁，奮勇向前。“共產黨的恩情比那東海深，漁民的光景一年更比一年強”。隨著建設不斷推進，我們有理由相信，仙洪試驗區的建設者，一定會把新時代的“洪湖水”唱得更響亮；仙洪試驗區的示範效應，一定會為全省新農村建設趟出一條康莊大道。
