簡介
![歐洲難民危機](/img/7/62c/nBnauM3X4ITM1czNwkjM1UzM2QTMwIjMyMDNwADMwAzMxAzL5IzLxYzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmLxE2LvoDc0RHa.jpg)
販人原因
![2015年開始的歐洲難民潮](/img/9/640/nBnauM3X4IDMyYzN0kjM1UzM2QTMwIjMyMDNwADMwAzMxAzL5IzLzUzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmLwE2LvoDc0RHa.jpg)
處理地中海難民事件的義大利檢察官指出,每安排一艘難民船出發,人口販運集團便能賺取多達8萬歐元(約合人民幣56.9萬元)。由此,難民船每年給人口販子帶來的收入以百萬歐元計。
其實,所謂的蛇頭先前只是漁民而已,他們把小船租借給非法移民的人以賺取“外快”,之後逐漸變得“專業”且“集團化”。高死亡率讓他們變得越發“狡猾”,他們可以“通宵不睡,看報紙,研究歐洲法律,時刻盯著邊防局的動態,鑽研如何突破封鎖,登入歐洲”。
蛇頭一般有著一套嚴密的“支付系統”,先交定金和登船費,剩餘費用通過“速匯金和西聯匯款,他們會分發給每個偷渡者一個號碼,每筆付款都會被暫存在一個檔案袋中”。偷渡者平均每人要支付高達4000至6000美元的費用。
在金錢和利益的驅使下,為了多賺,蛇頭會想方設法在一艘荷載10人的小船里安置幾百人。有些船隻十分破舊,往往航行幾小時就有進水的危險。因而類似的沉船事故不斷,包括常常發生偷渡的地中海一度成為“死亡之海”。
獲得利益
國際刑警組織與歐洲刑警組織2016年5月17日聯合發表一份報告,指出“人蛇”集團2015年從歐洲難民危機中至少獲利50億美元。兩大刑警組織的報告指出,2015年約有100萬難民湧入歐盟境內,其中近九成的難民“付費”得到了“人蛇”集團的幫助。報告預計2016年的這一比例將繼續上升。
報告顯示,難民支付給“人蛇”集團的費用大約為每個人3000至6000美元不等。這意味著“人蛇”集團2015年的利潤高達50至60億美元。
報告指出,2015年參與組織難民偷渡進入歐洲的“人蛇”集團呈現出多國運作的態勢,組織運作的嫌疑人員來自一百多個國家。
各國打擊
![人蛇集團](/img/1/210/nBnauM3XwYTM2kTM5kjM1UzM2QTMwIjMyMDNwADMwAzMxAzL5IzLxAzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmLwE2LvoDc0RHa.jpg)
早在2015年5月,歐盟的28個成員國就制定過一項雄心勃勃的“四步走”軍事打擊計畫,目標是消滅蛇頭,包括加強飛機和衛星偵察等。在該計畫中,這一說法尤其引人關注——“可以對偷渡船隻採取一切必要行動”,它意味著歐盟能夠對船隻和設施發動軍事攻擊。有專家擔心與蛇頭交火時可能傷及難民。對此,歐盟高級官員莫蓋里尼顯得有些焦躁,他強調要破壞蛇頭在地中海的偷渡網路,呼籲偷渡始發地——北非等地區的合作,並要求儘快採取軍事行動。當然,能否行使武力需要獲得聯合國授權。
雖然並非歐盟成員國,土耳其的態度也十分強硬。土耳其是接收難民最多的國家,截至2014年底,該國接收的難民高達160萬人。土耳其的安全部隊加強了海岸巡邏,抓獲過來自伊朗、巴基斯坦和敘利亞甚至遠至非洲象牙海岸的人蛇。這些人蛇販子將面臨八年監禁。
除了軍事行動,營救難民、打擊人蛇集團還直接與錢掛鈎,這讓歐洲有些犯難。因為地理位置的原因,義大利是難民的主要登岸口。它原本執行過一個名為“我們的海”的救援行動,但最終迫於每年1.2億歐元的資金壓力而作罷。希臘因債務危機而自身難保,2015年以來接待難民數量超過10萬人,其服務設施也顯得有些不足。
在錢的問題上,德國提議按照“配額制”在歐盟內部分配難民數量,但由於考慮到本國利益,英國、匈牙利等並不想為此買單。