人民政協制度功能變遷研究

第一章 (二)職能建設的制度成果 (二)人民政協組織機構的科層化發展

圖書信息

出版社: 上海人民出版社; 第1版 (2010年9月1日)
平裝: 204頁
正文語種: 簡體中文
開本: 16
ISBN: 9787208095045
條形碼: 9787208095045
尺寸: 21.8 x 14.8 x 1.2 cm
重量: 259 g

內容簡介

《人民政協制度功能變遷研究》是在復旦大學政治學博士後流動站的答辯論文《現代國家建設視野中的人民政協制度功能變遷研究》的基礎上修改而成的。作者在多年研究的基礎上,以中國化的馬克思主義為指導,以科學發展觀統領執政黨理論,深入調查研究,把理論與實踐相結合,進行跨學科的綜合研究,在深入探討原有的人民政協理論的基礎上,結合我國改革開放和社會主義現代化建設新階段的偉大實踐,從執政的視角為轉型中國通過建設服務型執政黨、服務型政府和構建社會主義和諧社會統一戰線組織來實現現代國家,提供一條現代公共治理的理性路徑。

目錄

緒論
一、問題的提出
二、概念界定
三、研究綜述
四、理論創新與核心觀點
五、結構安排
第一章 作為臨時權力機構的人民政協(1949~1954年):制憲建國
一、人民政協的誕生與制度確立
(一)政權建設的原初構想與設計
(二)建國步驟的調整與政治協商會議的籌建
(三)中國人民政治協商會議的召開與人民政協制度的確立
二、功能定位:代行權力機構
(一)制憲建國,構建新政權形態
(二),通過政府組織法,草創政權行政體系
(三)構建政權合法性
(四)精英吸納
(五)政治動員,鞏固國家政權
小結
第二章 作為統一戰線組織的人民政協(1954~1978年):“服務與改造”
一、人民政協制度的曲折發展
(一)第一屆人民代表大會的召開與第一部憲法的頒布
(二)中共對民主黨派和資產階級的政策變化
(三)政協自身建設與地方政協的發展
二、功能定位與實踐
(一)人民民主統一戰線組織
(二)協商咨議機構
(三)學習與思想改造場所:幫助各界人士進行自我改造
小結
第三章 作為統一戰線組織與政治體制重要組成部分的人民政協(1978年~):吸納、整合與代議
一、文本視角的制度化進程
(一)五次章程修改與制度人憲
(二)職能建設的制度成果
(三)經常性工作的制度成果
二、人民政協作為組織機構的科層化發展
(一)人民政協是不是國家機關?
(二)人民政協組織機構的科層化發展
(三)幹部隊伍納入國家公務員制度體系
(四)與其他國家機構之間的互動關係
三、功能定位與拓展:吸納、整合與代議
(一)作為最廣泛的統一戰線組織:吸納與整合功能
(二)作為切實履行職能的多黨合作與政治協商機構:民意表達和代議功能
(三)作為納入決策程式的機制:“協商於決策前”影響公共政策制定
小結
第四章 人民政協制度功能變遷及其原因
一、制度成長與功能變遷
(一)從“統一戰線組織”到“中國政治體制的重要組成部分”的發展
(二)從“思想改造的場所”到“參政議政的重要場所”、“發揚社會主義民主的組織形式”的成長轉變
(三)民主黨派性質定位變化:從資產階級政黨到參政黨
(四)界別變化:從傳統行業到新階層的延展
(五)政協委員變化:從“被改造對象”到“紅色後代”、“公民精英”
二、變遷原因
(一)黨、國家與社會三者關係的深刻變化與調整
(二)國體與政體之間的內在張力
研究結論
參考文獻
後記

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