人地掛鈎

為了保障進城落戶人口建設用地的需求，更好地促進農業轉移人口市民化，國土資源部、國家發改委、公安部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部聯合發布了《關於建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鈎機制的實施意見》。《實施意見》的核心是實行人地掛鈎機制。

基本信息

• 中文名：人地掛鈎

• 類別：政策法規
• 特點：地隨人走
• 政策制定：國土資源部、國家發改委等

基本概念

人地掛鈎

《國務院關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》提出，在嚴格執行土地利用總體規劃和土地整治規劃的基礎上，探索開展城鄉之間、地區之間人地掛鈎政策試點，實行城鎮建設用地增加規模與吸納農村人口進入城市定居規模掛鈎、城市化地區建設用地增加規模與吸納外來人口進入城市定居規模掛鈎，有效破解“三化”協調科學發展用地矛盾。

採取的模式

城鎮化率增長指標

人地掛鈎

通過總體規劃中對未來城鎮化率的增長指標，來測算每個地市的城鎮人口增加數量，再按照人均用地標準測算出農村建設用地減少和城鎮建設用地增加的規模，在此基礎上進行規劃評估修改，以城鄉建設用地增減掛鈎的形式分年度實施，年度掛鈎周轉指標由省國土廳根據各地“人地掛鈎”的規模來下達。

地隨人走

簡單地說就是人口遷移到哪裡，這些人口所占用的建設用地面積就轉移到哪裡；從哪裡遷出的人口，哪裡就要相應地減少這些人所占用的建設用地面積，從而實現城鄉土地要素的流動，促進城鎮化發展。