背景
交通如何保障世博期間大客流是對上海最大的考驗再過一個多月，期盼已久的世博會就將如約而至。屆時，來自四面八方的賓客將帶著空前的熱情湧入上海。據預測，世博會期間將有7000萬人次的中外賓客往返世博園區，軌道交通、地面公交、長途客運、鐵路、航空、水路……都將面臨一次前所未有的大考，而留給上海“衝刺備考”的時間，已經不足一個月了，全市即將全面進入試運營階段。
2010年3月19日上午，上海市交通港口局局長孫建平在第三屆“民生訪談”活動中透露，針對世博期間潮水般的客流考驗，上海已經在運能儲備、運力調度方面推出了多條舉措，力保日均40萬的交通客流能夠暢通出行，而世博安保、應急預案等方面均已有充分儲備。
針對老百姓關心的更多出行問題，孫建平還表示，世博期間的交通綜合信息、園區信息、服務信息三大平台即將於月底建成並進入最終調試，下月20日正式與公眾見面。
客流考驗：建立“天氣預報”式研判機制
記者：世博期間，將近50%的遊客將通過軌道交通進入園區。現在我們已經開通的300多公里的軌道交通已經夠擠的了，屆時遭遇這么大客流，上海軌交能承受得了嗎？
孫建平：這次虹橋樞紐開通、2號線西延伸段開通以後，上海的軌交總長度已經達到375公里。目前，上海軌道交通一共有十條線（不算磁浮），每天軌道交通承受的載客平均在430萬到450萬人次左右。世博會前10號線開通後，上海軌交日常平均流量可以達到600萬人次，高峰期預測將達到720多萬人次。記者：420公里軌道交通怎么承載尖峰時段700萬人次的客流？
孫建平：世博期間，對交通最大的考驗就是不確定性，世博期間處於夏天，颱風、暴雨、炎熱、高溫……天氣多變，每天的交通客流比較難均勻。目前上海已專門成立交通保障協調組，每天對進入上海的人通過手機簡訊進行流量計算，以判斷出明天運力大約是多少,就像天氣預報一樣。大概4月初，我們就要進行正常客流量的模擬測試，20號以後我們將進行試運行，4場試運行和兩場隨機，以此來考驗我們的調度能力。
記者：地面公交、計程車在世博期間是否會有特殊的調度措施？
孫建平：在我們的方案設計中，世博交通組織總體包括三個方面，一是希望通過軌道交通，使50%的人流進入園區，另外40%通過地面公交進入，目前地面公交已經設立3G網路，遠郊地區也有六條世博專線，能夠直接與軌道交通接駁。上海還設立了20條世博大站線，園區周邊的地面公交還有90多條其他線路，白天不一定起作用，晚上閉館的時候就能夠有助疏散了。
此外，我們還有五萬輛左右的計程車。這次我們倡導公共運輸的方式分為三個區域，一個是管控區，希望自駕車、計程車最好不要入內，最好通過公共運輸進去。其它還有引導區、緩衝區，緩衝區內主要有190多公里世博專用道跟公交專用道，保證其較少受到其它車輛的影響，能夠通行順暢。
世博期間，還會有一個總的交通調度中心，它有16個席位，所有的公交、出租、軌道、客運、旅遊、包車，還有危險品的運輸、海事、氣象都集中了，大家信息共享，及時進行會商，會商以後作出判斷。調度人員24小時在崗。
安保措施：信息平台4月20日投入實戰
記者：世博會是全球盛會，世界各地遊客紛至沓來，這就關係到安保問題。上海交通門類非常多，包括長途、水運、公交等，各個方面安保工作具體做了哪些工作？
孫建平：世博期間，所有的軌交進口都要進行安檢，站點上也有志願者，在出行高峰時進行協助。
公交安檢方面，現在世博周邊有4700輛公車，已經“一車一檢”，安排了專門的乘務員，上崗前必須經過“2+X”的培訓。 “X”就是世博知識，“2”就是專業技能、文明禮儀培訓。在終點站跟起始站的安全保障由公交公司專門配備人負責，駕駛員都配有一個袖章，在世博期間，賦予他們檢查和提醒乘客的權利。
長途客運、旅遊包車方面，我們在與當地交通部和公安部的協調下發通行證，對當地來的車輛、客流都要安檢，不能把危險品帶入上海。
記者：之前世博交通保障的方案也在網上進行過公示，當時保障方案里提到世博期間會有三個平台：交通綜合信息、園區信息和世博服務信息。網友很關心這三個平台建設到哪個階段了，大概什麼時候能夠正式推出來跟我們市民見面？
孫建平：世博信息披露方面，我們有三個平台和七種發布方式，可以查網，可以聽廣播、看電視，甚至在賓館裡邊有觸控螢幕。
世博期間，園區里比較均勻的客流量控制在40萬人次，多一點可能到60萬人次。再大的，達到黃色預警，一般來說就有點人流飽和了，管控區就要做點相應控制。
到紅色預警，情況就更嚴重了，我們都會採取相應措施，或者進行遠端控制，讓參觀的遊客自己選擇。綜合信息平台包括各種方式，對參觀者來說關鍵是世博交通服務平台，現在哪個地方堵，哪個地方進去方便，哪個閘口堵都知道，園區裡邊也能夠知道外面的情況。
3月底，平台基本能建成了，4月20號便將投入實戰，市民們可以多多留意。
軌交配套：運營時間會延長至零點以後
記者：前一陣子捷運方面常有一些小事故，世博期間有沒有一套比較完備的應急預案來迎接這次“大考”？
孫建平：上海軌道交通發展非常快，我們用了20年的時間做了人家100多年的事。上次軌交一號線事故出了以後，申通公司認真吸取了教訓，落實了許多措施。比如說現在，就組織將近1000人左右的隊伍進行檢查維修。現在時間很緊，白天要正常運行，這次虹橋樞紐2號線運營時間已延長到晚上10：50分左右，早晨就要維修。現在的保障能力已經很強，世博會的時候，加在一起有8000多人的隊伍為軌道交通服務。還有這次所有設備供應商、信號供應商組織志願隊也有1000人。
記者：世博期間，很多遊客想去欣賞一下世博會的夜景，軌道交通的運營時間會延長嗎？
孫建平：延長，現在計畫是零點以後，當然相關的公交也要相應調配，這段時間可能是計程車司機做生意最好的時候，出租也會銜接上去。
後世博時代：整體交通管理將邁上新台階
記者：對於本次世博大考，上海可以說從來沒有接受過這樣的挑戰，不管是從管理上、整個企業運營上，還是從各個部門的組織、配合上。會不會通過這樣的演練，6個月之後能否讓上海整個城市交通管理方式邁上新的台階？
孫建平：這次世博對我們國家來說是圓了百年的夢。但是，我相信通過世博的考驗，我們城市管理等各方面都會上一個新的台階。
近來，人大授權市政府在世博期間已經發布20多個公告，現在還在陸續發布。這些公告是我們對原來的一些難點問題，通過世博力求在體制上面、制度安排上面能夠有一個創新。通過世博的實踐後，能不能把它固化下來，作為我們今後管理的一個長效機制。
我相信世博留下來的不僅僅是建築和硬體設施，更多的是給我們的一些精神財富。大家為了世博齊心合力，為上海的榮譽，為上海美好的明天共同努力，當然對我們相關部門來說，也是積累管理財富的機會。
