簡介
(一)乾旱橙色預警信號含義為乾旱指數等級為三級,中度乾旱,且乾旱將持續。部分稻田不能保持水層;旱地作物出現枯萎;水庫蓄水明顯減少,少數水源緊缺地區出現用水緊張。乾旱橙色預警信號發布後,各有關部門和單位應當遵守下列規定:
1、啟動抗旱措施;
2、適時進行人工增雨作業。
(二)乾旱紅色預警信號含義為乾旱指數等級為四級以上(含四級),重度乾旱,且乾旱將持續。部分溪流、魚塘乾涸,中小水庫水位接近死庫容;大量稻田乾裂,旱地作物枯死失收;城鎮出現用水緊張。乾旱紅色預警信號發布後,各有關部門和單位應當遵守下列規定:
1、氣象部門24小時待命,隨時進行人工增雨作業;
2、加強水資源調節力度,控制小水電站的發電用水,確保城鄉生活用水和農業灌溉用水;
3、農業部門應當根據旱情、農時,及時組織補種、改種。
等級制定
《氣象乾旱等級》是2006年11月1日開始實施的8個氣象國家標準之一,是中國首次發布的用於監測乾旱災害的國家標準,這將結束中國氣象乾旱監測和評估技術方法多,各地和各部門所得出的乾旱等級不一致的歷史,標誌著中國今後在氣象乾旱監、乾旱影響評估等方面有了統一標準,氣象乾旱監測技術和評估方法將實行標準化和規範化,乾旱監測和評估將有章可循。乾旱指因久晴無雨或少雨,降水量較常年同期明顯偏少而形成的一種氣象災害。乾旱問題十分複雜,涉及的面也很廣,可分為氣象乾旱、農業乾旱、水文乾旱以及經濟社會幹旱等。乾旱作為一種由氣象因素引發的自然災害,具有出現頻率高、持續時間長、波及範圍廣的特點。乾旱的頻繁發生和長期持續不但會給國民經濟特別是農業生產等帶來巨大的損失,還會造成水資源短缺、荒漠化加劇、沙塵暴頻發等生態環境問題。中國是一個旱災頻繁的國家,同時也是一個農業大國,乾旱災害較其他自然災害影響範圍廣、歷時長,對農業生產影響也最大。嚴重的旱災還影響工業生產、城鄉供水、人民生活和生態環境,給國民經濟造成重大損失,尤其是經常受旱的北方地區,水資源緊缺形勢日益嚴峻,並已成為制約農牧業生產的重要因素之一。長期以來,氣象工作者對乾旱成因、致災機理、監測技術與指標、乾旱影響評估方法等進行了大量的研究,取得了豐碩成果,先後成功地研製或移植了降水量和降水量距平百分率、標準化降水指數、相對濕潤度指數、土壤濕度乾旱指數和帕默爾乾旱指數等乾旱監測指標與方法。但由於各地氣候差異大、各種乾旱監測指數的適應範圍不一樣,各級氣象部門技術力量發展不均衡,在使用乾旱指標方法、劃分乾旱等級和監測、評估乾旱發生和影響時,往往各地存在很大差異,無法進行時空比較,難以滿足各級人民政府組織防禦氣象災害的需求。
乾旱等級
乾旱《氣象乾旱等級》國家標準規定了中國範圍氣象乾旱指數的計算方法、等級劃分標準、等級命名、使用方法等,並界定了氣象乾旱發展不同進程的術語。氣象乾旱等級國家標準中規定了五種監測乾旱的單項指標和氣象乾旱綜合指數CI五種單項指標為:降水量和降水量距平百分率、標準化降水指數、相對濕潤度指數、土壤濕度乾旱指數和帕默爾乾旱指數。氣象乾旱綜合指數CI以標準化降水指數、相對濕潤指數和降水量為基礎建立的一種綜合指數。
《氣象乾旱等級》國家標準中將乾旱劃分為五個等級,並評定了不同等級的乾旱對農業和生態環境的影響程度:
1.正常或濕澇,特點為降水正常或較常年偏多,地表濕潤,無旱象;
2.輕旱,特點為降水較常年偏少,地表空氣乾燥,土壤出現水分輕度不足,對農作物有輕微影響;
3.中旱,特點為降水持續較常年偏少,土壤表面乾燥,土壤出現水分不足,地表植物葉片白天有萎蔫現象,對農作物和生態環境造成一定影響;
4.重旱,特點為土壤出現水分持續嚴重不足,土壤出現較厚的乾土層,植物萎蔫、葉片乾枯,果實脫落,對農作物和生態環境造成較嚴重影響,對工業生產、人畜飲水產生一定影響;
5.特旱,特點為土壤出現水分長時間嚴重不足,地表植物乾枯、死亡,對農作物和生態環境造成嚴重影響。
橙色預警
標準
預計未來一周綜合氣象乾旱指數達到重旱(氣象乾旱為25~50年一遇),或者某一縣(區)有40%以上的農作物受旱。
防禦指南
1.有關部門和單位按照職責做好防禦乾旱的應急工作;2.有關部門啟用應急備用水源,調度轄區內一切可用水源,優先保障城鄉居民生活用水和牲畜飲水;
3.壓減城鎮供水指標,優先經濟作物灌溉用水,限制大量農業灌溉用水;
4.限制非生產性高耗水及服務業用水,限制排放工業污水;
5.氣象部門適時進行人工增雨作業。
紅色預警
標準
預計未來一周綜合氣象乾旱指數達到特旱(氣象乾旱為50年以上一遇),或者某一縣(區)有60%以上的農作物受旱。
防禦指南
1.有關部門和單位按照職責做好防禦乾旱的應急和救災工作;2.各級政府和有關部門啟動遠距離調水等應急供水方案,採取提外水、打深井、車載送水等多種手段,確保城鄉居民生活和牲畜飲水;
3.限時或者限量供應城鎮居民生活用水,縮小或者階段性停止農業灌溉供水;
4.嚴禁非生產性高耗水及服務業用水,暫停排放工業污水;
5.氣象部門適時加大人工增雨作業力度。
影響危害
乾旱的最直接危害是造成農作物減產,使農業歉收,嚴重時形成大饑荒。在嚴重乾旱時,人們飲水發生困難,生命受到威脅。中國西北一些地區因經常發生乾旱,人畜飲水極端困難,被迫進行人口大遷移。在以水利發電為主要電力能源的地區,乾旱造成發電量減少,能源緊張,嚴重影響經濟建設和人們生活。在乾旱季節,火容易發生,且難以控制和撲滅。事實上,大多數火災,特別是大的森林火災都發生在乾旱高溫季節。旱災還常常帶來蝗災的發生。這在古代中國特別嚴重。在廣大的乾旱、半乾旱地區,乾旱造成沙漠化,使土地資源遭受極大的破壞。與其它自然災害相比,旱災是影響中國糧食生產的主要因素,因為旱災造成的糧食損失要占全部自然災害糧食損失的一半以上。據1949年-1998年47年(缺1967、1968和1969年)的資料統計,中國年均受旱面積3.28億畝,其中成災面積1.33億畝,中國平均每年因旱損失糧食117億公斤。80年代後期以來,由於氣候異常、可用水資源減少以及社會經濟發展後對乾旱的敏感度提高等綜合因素作用,中國旱災損失呈發展趨勢。1986-1998年13年中有6年發生重旱,年均因旱損失糧食達195億公斤。乾旱在中國一年四季都會發生,而且持續時間長、涉及範圍廣、潛在危害大。嚴重的旱災不僅對農業生產影響大,而且直接影響社會經濟發展,惡化人們生存條件。據統計分析,中國受旱面積50年代為1.7億多畝,90年代年均3.64億畝,因旱損失糧食50年代年均43.5億公斤,90年代年均為195.7億公斤。乾旱始終困擾著我國經濟、社會特別是農業生產的發展。
應對措施
有灌溉條件而未灌溉作物要及時灌溉,澆過水的麥田,應及時劃鋤保墒,防止土壤板結、開裂,以免跑墒。無灌溉條件的田塊要進行保墒,確保農作物安全越冬及返青對水分的需求;有一次降水過程,應抓住有利天氣條件,組織開展人工增雨雪作業;對於嚴重缺水的城鎮和農村,採取應急送水等措施,確保城鄉民眾飲水安全。根據現有水資源,做好用水規劃,保障工農業供水安全。向乾旱受災地區提供實用技術和創新產品服務,篩選以小麥抗旱減災技術為主的50套抗旱減災實用技術和產品,編成手冊送到抗旱減災一線、農村基層;在入口網站設立抗旱減災專欄,開展遠程專家技術諮詢服務,同時利用星火科技12396服務熱線和農村信息化網路等現代信息技術手段,開展抗旱減災諮詢和科技服務;組織多學科專家特別是小麥抗旱及人畜飲水保障專家深入田間、深入基層開展技術服務,成立由農、林、水、氣等領域專家組成的抗旱減災專家組做好旱情診斷、抗旱減災應對技術指導及決策諮詢服務;依託國家科技計畫實施的節水農業、糧食豐產、農村飲水、保護性耕作、大型灌區節水改造等重大科技項目示範基地,加強對抗旱減災水源合理調配、應急水源建設使用及作物抗旱的科技服務;針對乾旱受災重點省區的一線需要,加大科技投入,支持推廣成熟技術,開展應急技術開發,為一線抗旱工作提供持續有效的科技支撐。
預警歷史
發布地區 | 發布時間 | 級別 |
深圳 | 2007年12月14日 | 乾旱預警信號連掛七天 |
遼寧 | 2007年06月20日 | 乾旱橙色預警信號 |
安徽省 | 2009年02月06日 | 紅色乾旱預警信號 |
規範
遼寧省各市氣象局、省氣象局各直屬單位要在預警信號製作、傳輸、發布過程中遵循以下要求:製作方面,根據氣象災害類別和程度的不同,由相應領導簽發並按規定格式製作氣象災害預警信號,各類紅色、成色預警信號由瀋陽中心氣象台負責製作,其中颱風橙色和紅色、乾旱成色和紅色、暴雨紅色、寒潮紅色、大風紅色、沙塵暴紅色及高溫紅色等10類重大氣象災害預警信號由省氣象局局長簽發。各類黃色預警信號由各市氣象局簽發。在特別緊急並有較大預報把握的情況下,瀋陽中心氣象台、大連市氣象局可按照規定的模板自行製作需要立即發布的各類預警信號。傳輸方面,瀋陽中心氣象台、各市氣象台、縣氣象局要及時將製作的各類預警信號上傳到中國氣象局和各相關單位。發布方面,對上述10類重大氣象災害預警信號,要在第一時間傳到省委、省政府辦公廳、省應急辦及省安全生產監督部門,災害發生地的各市、縣黨委、政府辦公室(廳)、應急辦及安全生產監管部門,並及時向社會公眾發布。與防汛抗旱工作有關的颱風、暴雨和乾旱預警信號要同時傳到省防汛抗旱指揮部辦公室和災害發生地的市、縣級防汛抗旱指揮部辦公室。各類災害預警信號
災害預警信號總體上分為藍色、黃色、橙色和紅色四個等級(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級),分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重,同時以中英文標識,與國家的所有應急處置等級和顏色保持一致。而颱風、暴雨、寒冷3種預警信號的黑色預警信號將成為歷史,統一以紅色為最高等級,突發氣象災害預警信號。 | |
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高溫預警信號 | 高溫黃色預警信號|高溫橙色預警信號|高溫紅色預警信號 |
道路結冰預警信號 | 道路結冰黃色預警信號|道路結冰橙色預警信號|道路結冰紅色預警信號 |
霾預警信號 | 霾黃色預警信號|霾橙色預警信號|霾紅色預警信號 |
大霧預警信號 | 大霧黃色預警信號|大霧橙色預警信號|大霧紅色預警信號 |
霜凍預警信號 | 霜凍藍色預警信號|霜凍黃色預警信號|霜凍橙色預警信號 |
冰雹預警信號 | 冰雹橙色預警信號|冰雹紅色預警信號 |
雷電預警信號 | 雷電黃色預警信號|雷電橙色預警信號|雷電紅色預警信號 |
乾旱預警信號 | 乾旱橙色預警信號|乾旱紅色預警信號 |
沙塵暴預警信號 | 沙塵暴黃色預警信號|沙塵暴橙色預警信號|沙塵暴紅色預警信號 |
大風預警信號 | 大風藍色預警信號|大風黃色預警信號|大風橙色預警信號|大風紅色預警信號 |
寒潮預警信號 | 寒潮藍色預警信號|寒潮黃色預警信號|寒潮橙色預警信號|寒潮紅色預警信號 |
暴雪預警信號 | 暴雪藍色預警信號|暴雪黃色預警信號|暴雪橙色預警信號|暴雪紅色預警信號 |
暴雨預警信號 | 暴雨藍色預警信號|暴雨黃色預警信號|暴雨橙色預警信號|暴雨紅色預警信號 |
颱風預警信號 | 颱風藍色預警信號|颱風黃色預警信號|颱風橙色預警信號|颱風紅色預警信號 |
洪水預警信號 | 洪水藍色預警信號|洪水黃色預警信號|洪水橙色預警信號|洪水紅色預警信號 |
森林火險預警信號 | 森林火險黃色預警信號|森林火險橙色預警信號 |
地質災害預警信號 | 地質災害黃色預警信號|地質災害橙色預警信號|地質災害紅色預警信號 |
低溫寒冷預警信號 | 低溫寒冷藍色預警信號|低溫寒冷黃色預警信號|低溫寒冷橙色預警信號 |
雷雨大風預警信號 | 雷雨大風藍色預警信號|雷雨大風黃色預警信號|雷雨大風橙色預警信號|雷雨大風紅色預警信號 |
臭氧預警信號 | 臭氧黃色預警信號|臭氧橙色預警信號 |