作者簡介
董志凱，中國社會科學院經濟研究所研究員，中國社會科學院研究生院教授、博士生導師，中國社會科學院中國現代經濟史研究中心主任，中國經濟史學會會長。
目錄信息
導 言……………………………………………………………………………………………1
第一編 中華人民共和國成立時的社會經濟狀況
第一章 資源環境………………………………………………………………………………17
第一節 疆域地貌與生態環境……………………………………………………………17
一 疆域地貌…………………………………………………………………………17
二 氣候與生態環境…………………………………………………………………19
第二節 自然資源…………………………………………………………………………22
一 資源豐富，開發潛力大…………………………………………………………22
二 資源分布不均，相對資源量小…………………………………………………25
三 土地生產力水平差距很大………………………………………………………27
第三節 人口狀況…………………………………………………………………………28
一 人口總量、民族與分布…………………………………………………………28
二 人口素質…………………………………………………………………………31
第二章 舊中國的經濟遺產……………………………………………………………………33
第一節 生產力發展水平…………………………………………………………………33
一 農業………………………………………………………………………………34
二 工業………………………………………………………………………………38
三 基礎設施…………………………………………………………………………41
四 文教科技…………………………………………………………………………44
五 產業結構…………………………………………………………………………45
六 連年戰爭對生產力的嚴重破壞…………………………………………………49
第二節 貿易、金融和市場發展水平……………………………………………………53
一 貿易………………………………………………………………………………53
二 金融………………………………………………………………………………55
三 市場………………………………………………………………………………56
四 戰爭毀損與通貨膨脹……………………………………………………………59
第三節 經濟發展不平衡、經濟成分和資本結構………………………………………61
一 經濟發展不平衡…………………………………………………………………61
二 經濟成分與資本結構……………………………………………………………63
第三章 解放區的經濟…………………………………………………………………………68
第一節 解放區經濟的形成………………………………………………………………68
第二節 解放區的農工商貿各業…………………………………………………………70
一 農業………………………………………………………………………………70
二 工業………………………………………………………………………………72
三 商業………………………………………………………………………………74
四 對外貿易…………………………………………………………………………77
五 外資企業…………………………………………………………………………81
第三節 解放區的財政和金融……………………………………………………………83
一 財政………………………………………………………………………………83
二 金融………………………………………………………………………………86
三 財經工作的逐步統一……………………………………………………………88
第二編 新民主主義經濟體制的建立
第四章 新民主主義經濟思想的形成與發展…………………………………………………93
第一節 新民主主義經濟思想的產生……………………………………………………93
一 新民主主義經濟思想產生的背景………………………………………………93
二 1949年以前新民主主義經濟思想的形成與發展………………………………94
第二節 1949年以後新民主主義經濟思想的全面發展…………………………………106
一 以“統一財經”為標誌的加強中央集權的經濟管理思想……………………106
二 以“調整工商業”和保護農民兩個“積極性”為特點的協調思想…………109
三 以調動人民民眾積極性為目標的經濟改革思想………………………………111
四 在工業化基礎上逐步向社會主義過渡的思想…………………………………114
五 新民主主義經濟思想的歷史作用………………………………………………115
第五章 國家經濟管理機構的設定……………………………………………………………117
第一節 政府經濟職能形成的歷史條件…………………………………………………117
一 解放區經濟管理的特點…………………………………………………………117
二 新中國成立前後政府經濟職能的強化…………………………………………118
第二節 政府經濟管理機構的設定和作用………………………………………………120
一 政府經濟管理機構的設定………………………………………………………120
二 中央與地方經濟管理許可權的劃分………………………………………………123
三 黨對政府經濟工作的領導………………………………………………………124
第三節 計畫管理制度的初步建立………………………………………………………126
一 計畫管理機構的建立……………………………………………………………126
二 國民經濟恢復時期的計畫管理…………………………………………………128
第六章 國營經濟的產生和發展………………………………………………………………136
第一節 國營經濟的建立…………………………………………………………………136
一 沒收官僚資本，歸中華人民共和國國家所有…………………………………136
二 以解放區公營經濟為基礎組建國營金融業與商業……………………………140
三 蘇聯移交、外國轉讓及其他來源的國營經濟…………………………………142
第二節 國營企業經營管理體制的形成…………………………………………………143
一 明確產權，查清資產存量………………………………………………………143
二 國營企業的民主改革……………………………………………………………147
三 企業財務管理制度及基建財務制度的建立……………………………………150
第三節 國營企業與政府的關係…………………………………………………………152
一 政府直接管理企業………………………………………………………………152
二 “條”、“塊”結合，以“條”為主，加強中央政府的管理許可權…………153
三 實行“分級管理”，注意調動地方積極性……………………………………154
第七章 農村土地改革的完成…………………………………………………………………157
第一節 土地改革以前新區農村的土地制度……………………………………………158
一 封建地主土地所有制占主導地位………………………………………………158
二 農民深受剝削和壓迫……………………………………………………………159
第二節 新區土地改革政策的制定與實施………………………………………………160
一 《中華人民共和國土地改革法》的醞釀和頒布………………………………160
二 劃分農村階級的新規定…………………………………………………………163
第三節 清匪反霸和減租退押……………………………………………………………164
一 清匪反霸鬥爭……………………………………………………………………165
二 減租退押鬥爭……………………………………………………………………166
第四節 新區土地改革有領導有計畫有秩序地開展……………………………………168
一 新區土地改革的組織與領導……………………………………………………168
二 土地改革在各新解放區的開展…………………………………………………170
第五節 新區特殊土地問題的解決………………………………………………………173
一 關於城市郊區的土地問題………………………………………………………173
二 關於少數民族地區的土地問題…………………………………………………174
三 關於僑鄉的土地問題……………………………………………………………176
第六節 土地改革對農村經濟社會發展的作用…………………………………………177
一 廢除了封建土地制度，實現了“耕者有其田”………………………………177
二 激發了農民的勞動積極性，解放了農村生產力………………………………178
三 提高了農民的政治覺悟，鞏固了人民民主專政………………………………179
四 改善了農民生活，活躍了農村經濟……………………………………………180
第八章 國營經濟領導下多種經濟成分並存體制的確立……………………………………181
第一節 國營經濟領導地位的確立………………………………………………………181
第二節 合作經濟的發展…………………………………………………………………184
一 供銷合作經濟的整頓與發展……………………………………………………184
二 國家對農業互助合作的鼓勵和引導……………………………………………186
三 合作經濟發展情況………………………………………………………………188
第三節 國家資本主義經濟和中外合營企業的發展……………………………………191
一 初級“國家資本主義經濟”的發展……………………………………………191
二 公私合營經濟的發展……………………………………………………………192
三 中外合營企業和外資企業的變化………………………………………………194
第四節 個體和私營經濟的恢復與發展…………………………………………………197
一 土地改革後農村個體經濟的發展………………………………………………197
二 城市私營經濟的恢復與發展……………………………………………………202
第五節 多種經濟成分並存格局的形成…………………………………………………205
第三編 恢復國民經濟的重大舉措
第九章 新中國成立前後的重大經濟舉措……………………………………………………211
第一節 上海財經會議的重大決策………………………………………………………211
第二節 以人民幣占領市場………………………………………………………………213
一 新中國成立前後人民幣面臨的嚴峻形勢………………………………………213
二 以人民幣占領市場的重要措施…………………………………………………215
第三節 調運物資，控制物價……………………………………………………………221
一 抑制物價上漲風潮………………………………………………………………221
二 調運物資的計畫與組織…………………………………………………………223
三 調運物資的困難及解決辦法……………………………………………………224
四 調運物資和穩定市場目標的實現………………………………………………226
第四節 “包下來”的政策和賑災、救濟………………………………………………227
一 “包下來”的政策及其實施……………………………………………………227
二 農村賑災…………………………………………………………………………229
三 城市救濟…………………………………………………………………………235
第十章 財經工作的統一與調整………………………………………………………………238
第一節 新中國成立初期財政的困境……………………………………………………238
一 財政收入增長緩慢………………………………………………………………238
二 財政支出浩大……………………………………………………………………240
三 財政赤字過大，通貨膨脹劇烈…………………………………………………242
第二節 統一財經…………………………………………………………………………244
一 統一財經決策的形成……………………………………………………………244
二 統一財經的主要內容……………………………………………………………246
三 統一財經的實施及其成效………………………………………………………250
第三節 財經體制的調整…………………………………………………………………255
一 財政體制的調整…………………………………………………………………255
二 中央與地方其他經濟許可權的調整………………………………………………259
第十一章 調整工商業…………………………………………………………………………260
第一節 物價穩定以後私營工商業的困難………………………………………………260
一 私營工商業的困難狀況…………………………………………………………261
二 1950年私營工商業困難的原因分析……………………………………………262
第二節 私營工商業第一次調整方針的制定與實施……………………………………266
三 第一次私營工商業調整的具體實施……………………………………………267
四 私營工商業第一次調整的成果和意義…………………………………………270
第三節 私營工商業的第二次調整………………………………………………………273
一 “三反”、“五反”後，私營工商業面臨的新困難…………………………273
二 私營工商業再次發生困難的原因………………………………………………274
三 私營工商業第二次調整的政策措施與成效……………………………………276
第十二章 大力開展城鄉物資交流……………………………………………………………280
第一節 城鄉交流成為活躍經濟的關鍵…………………………………………………280
一 原有城鄉流通渠道萎縮…………………………………………………………282
二 交通設施遭受嚴重破壞，城鄉交流受阻………………………………………283
三 物價穩定後城鄉供求關係變化…………………………………………………283
四 農村經濟有所恢復，農副土特產品積壓………………………………………283
第二節 促進城鄉物資交流的主要措施…………………………………………………285
一 恢復和發展交通運輸……………………………………………………………285
二 鼓勵私商從事城鄉間的購運業務………………………………………………286
三 國營商業和供銷合作社商業積極經營土特產品………………………………287
四 舉辦物資交流會，發展農村集市貿易…………………………………………289
五 銀行增加商業貸款，發展押匯業務，擴大通匯網點…………………………292
第三節 大力開展城鄉物資交流的成效…………………………………………………293
一 擴大了商品流通，促進了市場繁榮……………………………………………293
二 促進了農業生產的恢復和發展…………………………………………………294
三 促進了工業生產及整個國民經濟的恢復和發展………………………………295
第十三章 增產節約運動和“三反”、“五反”運動…………………………………………297
第一節 增產節約運動……………………………………………………………………297
一 增產節約運動的源起……………………………………………………………297
二 增產節約運動的展開……………………………………………………………300
第二節 “三反”、“五反”運動………………………………………………………309
一 “三反”運動的緣起與發動……………………………………………………309
二 “五反”運動的發動與經過……………………………………………………311
第三節 增產節約運動的成果……………………………………………………………315
一 增產節約運動對生產和改進管理的促進作用…………………………………315
二 全國增產節約概況………………………………………………………………315
三 增產節約運動的成效與不足……………………………………………………318
第四編 基礎設施與工農業生產的恢復和發展
第十四章 基礎設施的恢復和建設……………………………………………………………323
第一節 鐵路的恢復和建設………………………………………………………………323
一 原有鐵路的修復與運輸管理……………………………………………………323
二 新線建設…………………………………………………………………………330
第二節 公路交通、水運業的恢復和建設………………………………………………332
一 公路交通的恢復與建設…………………………………………………………332
二 水運業的恢復與發展……………………………………………………………336
第三節 人民航空業的建立與發展………………………………………………………345
第四節 郵電業的恢復和發展……………………………………………………………347
一 郵電線路的恢復與建設…………………………………………………………347
二 郵電業務的發展概況……………………………………………………………349
第五節 水利設施建設……………………………………………………………………354
一 江河治理…………………………………………………………………………354
二 農田水利灌溉工程………………………………………………………………358
第六節 城市建設…………………………………………………………………………359
一 城市建設方針與規劃……………………………………………………………360
二 市政建設…………………………………………………………………………361
三 房屋與住宅建設…………………………………………………………………364
第十五章 農業生產的恢復和發展……………………………………………………………366
第一節 促進農業生產恢復和發展的經濟政策…………………………………………367
一 實行土地改革，解放農村生產力………………………………………………367
二 發展城鄉交流，活躍農村市場…………………………………………………367
三 實行有利於農業生產發展的價格政策…………………………………………368
四 逐步實行穩定和減輕農民負擔的農業稅收政策………………………………369
五 開展愛國豐產和互助合作運動…………………………………………………371
六 實施抗災救災政策………………………………………………………………372
第二節 對農業生產的投入………………………………………………………………373
一 國家財政逐年增加對農業生產的資金投入……………………………………373
二 國家銀行逐年增加對農業的貸款………………………………………………373
三 農民在生產發展的基礎上增加對農業生產的投入……………………………374
四 進行了空前規模的農田水利建設………………………………………………374
五 開墾荒地，增施肥料……………………………………………………………375
六 興辦國營農場……………………………………………………………………376
七 增殖耕畜，增加農業生產動力…………………………………………………376
八 增補農具，推廣新式農具………………………………………………………376
第三節 農業生產技術的改良……………………………………………………………377
一 農作物品種改良和良種推廣……………………………………………………377
二 農作物病蟲害的防治……………………………………………………………380
三 土壤改良…………………………………………………………………………382
四 耕作技術和栽培技術的改良……………………………………………………383
第四節 農業全面恢復和發展的概況……………………………………………………386
一 種植業全面的恢復和發展………………………………………………………386
二 畜牧業生產的恢復和發展………………………………………………………390
三 漁業生產的恢復和發展…………………………………………………………392
四 林業生產的恢復和發展…………………………………………………………392
五 農村副業的恢復和發展…………………………………………………………394
六 農業發展速度及其對國民經濟發展的貢獻……………………………………394
第十六章 工業生產的恢復與發展……………………………………………………………399
第一節 恢復和發展工業的基本方針政策………………………………………………399
一 關於恢復和發展工業的基本方針………………………………………………399
二 關於工業建設與國防、農業、商業的關係……………………………………402
三 關於恢復發展工業的具體方針政策……………………………………………404
四 政府協調工業產業恢復發展的兩項做法………………………………………407
第二節 工業的恢復和發展………………………………………………………………408
一 生產能力恢復，產量大幅度提高………………………………………………408
二 產業結構得到調整………………………………………………………………412
三 技術水平和經濟效益明顯提高…………………………………………………415
第三節 工業經濟中多種經濟成分的共同發展…………………………………………418
一 國營工業的發展…………………………………………………………………418
二 私營工業的恢復和發展…………………………………………………………421
三 國家資本主義工業的初步發展…………………………………………………424
四 個體手工業的恢復和合作組織的發展…………………………………………428
第十七章 區域經濟恢復概況…………………………………………………………………431
第一節 黨和國家關於區域經濟管理的方針政策………………………………………431
一 建立大行政區，實行中央領導下的區域制……………………………………431
二 因地制宜，有區別、有重點的區域投資政策…………………………………433
三 工業區位配置原則………………………………………………………………436
第二節 各大行政區域經濟恢復概況……………………………………………………437
一 華北地區經濟恢復發展概況……………………………………………………437
二 東北地區經濟恢復概況…………………………………………………………443
三 華東地區經濟恢復概況…………………………………………………………450
四 中南地區經濟恢復概況…………………………………………………………456
五 西南地區經濟恢復概況…………………………………………………………461
六 西北地區經濟恢復概況…………………………………………………………466
七 內蒙古自治區經濟概況…………………………………………………………472
八 西藏經濟概況……………………………………………………………………474
第五編 內外貿易的恢復和發展
第十八章 國內商業的恢復與發展……………………………………………………………479
第一節 國內商業的方針政策與任務……………………………………………………479
一 統一計畫下的貿易自由政策……………………………………………………480
二 打擊投機商業，維持物價穩定…………………………………………………481
三 活躍經濟，為生產服務…………………………………………………………481
第二節 多種經濟成分並存的商業體制與經營…………………………………………482
一 國營商業的建立及經營…………………………………………………………482
二 合作商業的建立和經營…………………………………………………………487
三 私營商業的恢復與調整…………………………………………………………492
第三節 市場與物價………………………………………………………………………498
一 市場管理…………………………………………………………………………499
二 雙重價格的形成與牌價、市價的較量…………………………………………501
三 物價變動形勢……………………………………………………………………503
四 商品的比價與差價………………………………………………………………506
第四節 少數民族地區的貿易……………………………………………………………510
一 新中國成立初期少數民族地區的經濟貿易狀況………………………………510
二 黨和政府對少數民族地區貿易的方針政策……………………………………510
三 少數民族地區商業的恢復與發展………………………………………………511
第十九章 對外貿易的恢復與發展……………………………………………………………513
第一節 對外貿易的方針和政策…………………………………………………………513
一 取消帝國主義的特權，收回對外貿易自主權…………………………………513
二 新中國對外貿易的基本政策和原則……………………………………………518
第二節 對外貿易經營管理體系的建立…………………………………………………521
一 建立統一的國營對外貿易經營管理體系………………………………………522
二 建立合作社系統的對外貿易經營機構…………………………………………523
三 私營進出口貿易的經營…………………………………………………………524
四 進出口貿易組織的合營聯營……………………………………………………526
第三節 反對帝國主義封鎖、禁運的鬥爭………………………………………………528
一 韓戰爆發前反對封鎖的鬥爭………………………………………………529
二 韓戰爆發後反對封鎖、禁運的鬥爭………………………………………531
三 進出口貿易的恢復與發展………………………………………………………537
第六編 財政、金融與投資
第二十章 財政、稅收及其管理………………………………………………………………545
第一節 財政工作的方針和財政重心的轉變……………………………………………545
一 財政工作的方針…………………………………………………………………545
二 平衡財政收支、穩定物價的對策和措施………………………………………548
第二節 國家預算…………………………………………………………………………549
一 國家預算的編制…………………………………………………………………549
二 預算執行情況……………………………………………………………………551
三 預算管理的加強…………………………………………………………………553
第三節 稅制的建設、調整與實施………………………………………………………555
一 稅制的統一………………………………………………………………………555
二 農業稅制的改善…………………………………………………………………561
三 工商稅收的調整…………………………………………………………………566
四 稅收征管…………………………………………………………………………568
第四節 整頓地方財政和財政狀況的根本好轉…………………………………………572
一 地方財政工作的加強……………………………………………………………572
二 財政狀況的根本好轉……………………………………………………………576
第二十一章 新中國金融體系的建立…………………………………………………………578
第一節 國家嚴格管理金融的方針政策…………………………………………………578
一 貨幣政策…………………………………………………………………………578
二 接收官僚資本金融機構…………………………………………………………582
三 整頓私營金融業…………………………………………………………………583
四 取消外商金融機構特權…………………………………………………………585
第二節 城鄉金融業務的展開……………………………………………………………586
一 大力開辦城鄉儲蓄………………………………………………………………586
二 積極開展信貸業務………………………………………………………………588
三 國家對存貸利率的調控…………………………………………………………592
四 保險事業的興辦…………………………………………………………………594
五 發展農村信用合作………………………………………………………………597
六 嘗試建立長期資金市場…………………………………………………………598
第三節 外匯的經營與管理………………………………………………………………600
一 外匯收支平衡方針的確立………………………………………………………600
二 外匯經營情況……………………………………………………………………601
三 外匯管理…………………………………………………………………………604
四 國際收支情況……………………………………………………………………608
第四節 私營金融業的全行業公私合營…………………………………………………609
一 國家改造私營金融業的方針政策………………………………………………609
二 私營行莊的聯營…………………………………………………………………610
三 推動私營金融業公私合營………………………………………………………611
四 私營金融業的全行業公私合營…………………………………………………613
第二十二章 固定資產投資……………………………………………………………………615
第一節 基本建設投資方針與建設程式的形成…………………………………………615
一 基本建設投資方針的確立………………………………………………………615
二 基本建設程式的規定……………………………………………………………617
三 按投資限額分類管理基本建設項目的辦法……………………………………619
第二節 重點恢復與統籌兼顧相結合的投資結構………………………………………621
一 優先恢復基礎設施和能源、原材料工業………………………………………622
二 恢復、改建為主，新建為輔……………………………………………………622
三 統籌兼顧國民經濟各業…………………………………………………………623
第三節 以東北地區為重點的投資布局…………………………………………………625
一 重點投資東北地區………………………………………………………………625
二 因地制宜安排投資結構…………………………………………………………628
第四節 資金的籌集………………………………………………………………………629
一 國家基本建設投資的資金籌集…………………………………………………629
二 引進外資…………………………………………………………………………631
三 鼓勵私人投資……………………………………………………………………638
第五節 國家對基本建設資金的管理……………………………………………………640
一 實施基本建設項目的計畫管理…………………………………………………641
二 委託交通銀行辦理撥款，監督投資……………………………………………641
三 組織與領導長期資金市場………………………………………………………642
第六節 基本建設投資效益與大規模工業建設的準備工作……………………………643
一 基本建設投資效益………………………………………………………………643
二 確立“三年準備，十年建設”的思想…………………………………………644
三 大規模工業建設的準備工作……………………………………………………645
第七編 勞動就業、收入分配與居民消費
第二十三章 勞動就業和勞保福利……………………………………………………………651
第一節 新中國成立初期的勞動就業問題………………………………………………651
一 嚴重的失業問題…………………………………………………………………651
二 緩解失業壓力的政策和措施……………………………………………………655
三 解決失業問題的成就與經驗……………………………………………………661
第二節 勞動力的招收與調配……………………………………………………………662
一 勞動力招收政策的制定與調整…………………………………………………662
二 建立勞動力的計畫調配製度……………………………………………………665
第三節 職工勞動保護制度的建立………………………………………………………668
一 勞動保險制度的建立……………………………………………………………668
二 勞動時間的限制和逐步縮短……………………………………………………672
三 保護女工和改善勞動條件………………………………………………………674
第二十四章 居民的收入分配與消費…………………………………………………………677
第一節 城市居民的收入與消費…………………………………………………………677
一 國家機構與國營企業職工分配製度的演變……………………………………678
二 私營企業收入分配製度的調整…………………………………………………684
三 城市居民收入與消費水平的變化………………………………………………687
第二節 農村居民的收入與消費…………………………………………………………693
一 農民收入的變化…………………………………………………………………693
二 影響農民收入的其他因素………………………………………………………698
三 農村居民消費水平的變化………………………………………………………704
第二十五章 國民經濟恢復的總體分析………………………………………………………709
第一節 經濟總量的恢復與經濟結構的變化……………………………………………709
一 經濟總量的恢復和增長…………………………………………………………709
二 經濟結構的變化…………………………………………………………………716
第二節 經濟體制變革的特徵與作用……………………………………………………724
一 經濟體制變革的幾個主要特點…………………………………………………724
二 體制變革與經濟恢復發展的關係………………………………………………726
第三節 國民經濟迅速恢復發展的經濟分析……………………………………………728
一 資本投入在國民經濟恢復與發展中的作用……………………………………728
二 勞動投入在國民經濟恢復與發展中的作用……………………………………730
三 技術進步對經濟恢復與發展的作用……………………………………………732
四 注重發揮流通對生產的促進作用………………………………………………733
要事年表…………………………………………………………………………………………737
統計表目錄………………………………………………………………………………………764
《1949～1952中華人民共和國經濟檔案資料選編》叢書目錄………………………………773
