簡介
中華人民共和國海警局,簡稱“中國海警局”,是根據黨的十八大會議精神要求,按照新一輪“大部制”改革方案及《國務院機構改革和職能轉變方案(草案)》組建的一個新機構。領導
中央決定,劉賜貴任國家海洋局局長、黨組書記兼中國海警局政委;孟宏偉任國家海洋局副局長、黨組副書記兼中國海警局局長,並繼續兼任公安部副部長、黨委委員(正部長級)。背景
根據國務院機構改革和職能轉變方案,重新組建國家海洋局。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法,接受公安部業務指導;設立高層次議事協調機構國家海洋委員會,國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔。 此前中國海洋執法部門有5支隊伍,即海監、漁政、海事、邊防和海關,此被稱為“五龍治海”,分別屬於國家海洋局、農業部、交通部、公安部和海關總署。 其中國家海洋局有中國海監總隊,農業部有多個海洋的漁政局,交通部有海事局,公安部有邊防局,海關總署有緝私局,分別對海洋環保、海洋科研和權益,漁業,海上交通,邊防安全、走私等業務進行管理。編制
近日,國務院批准《國家海洋局主要職責內設機構和人員編制規定》(下稱《規定》)如此顯示。據《規定》,國家海洋局將設北海、東海、南海三個分局,對外以中國海警北海分局、東海分局、南海分局名義開展海上維權執法,業務上接受公安部指導;3個海區分局在沿海省份設定11個海警總隊及其支隊。上述機構人員編制總計16296名,由國務院另行規定。
據《規定》,國家海洋局為副部級機構,是國土資源部管理的國家局。國家海洋局網站顯示,國家海洋局局長黨組書記、劉錫貴兼任中國海警局政委,而現年59歲、身兼國家海洋局副局長、黨組副書記的公安部副部長孟宏偉則擔任中國海警局局長,且為正部長級。
據《規定》,國家海洋局機關人員編制定為372名。其中:局長1名、副局長4名,增設1名副局長兼任中國海警局局長;同時,司局領導44名,其中含中國海警局副局長2名、副政委1名。
《規定》顯示,國家海洋局內設海警司,該司同時還是海警司令部和中國海警指揮中心。中國海警局可直接指揮海警總隊開展海上維權執法。國家海洋局人事司加掛“海警政治部”名稱,承擔海警隊伍幹部考核、任免等工作。
《規定》還指出,國家海洋局財務裝備司加掛“海警後勤裝備部”名稱,起草並組織實施海警隊伍基建、裝備和後勤建設的規劃、計畫,擬訂經費、物資、裝備標準及管理制度,組織實施裝備物資採購。
據《規定》,重組後的國家海洋局,主要職責包括:組織擬訂海洋維權執法的制度和措施,制定執法規範和流程。在我國管轄海域實施維權執法活動。管護海上邊界,防範打擊海上走私、偷渡、販毒等違法犯罪活動,維護國家海上安全和治安秩序,負責海上重要目標的安全警衛,處置海上突發事件。
2013年3月經十二屆全國人大一次會議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》決定,重新組建國家海洋局,把國家海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責整合,意在推進海上統一執法,提高執法效能。
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2013年7月22日清晨,伴隨著天安門廣場上的五星紅旗冉冉升起,國家海洋局機關大樓掛上了嶄新的“國家海洋局”和“中國海警局”兩塊牌子。