簡介
2013年12月5日,美國海軍提康德羅加級飛彈巡洋艦“考彭斯”號在菲律賓參加颱風“海燕”災難救援後,以維持自由通航為由繼續在南海行動,跟蹤監視中國海軍“遼寧艦”航母編隊,甚至進入“遼寧艦”航母戰鬥群的內防區,進行抵近偵察,險些和中國軍艦相撞。中美軍艦南海對峙事件引發國內外廣泛關注。過程
美國媒體曝出“中美軍艦南海對峙事件”。2013年12月5日,美國“考彭斯”號巡洋艦在遼寧艦航母編隊附近航行時,一艘中國軍艦迎面駛來,阻住“考彭斯”號的行進路線,兩船相距不到500米。幾乎相撞的兩艘戰艦均是中美兩軍的重型軍艦。中國海軍成功攔截美艦的艦艇,是一艘兩棲船塢登入艦,其滿載排水量達20000噸,美軍的“考彭斯號”則是一艘裝有“宙斯盾”空防系統的飛彈巡洋艦,其排水量為9500多噸。
美方宣稱,美方軍艦是“在南海的國際水域合法航行”,而一位熟悉內情的中方訊息人士稱,美方是典型的惡人先告狀。“美國‘考彭斯’號飛彈巡洋艦一直盯梢、尾隨、騷擾遼寧艦編隊,並於事發當天進入中國航母編隊的內防區。”
原中國海軍裝備技術部部長鄭明少將說,中國海軍編隊事先已經發出公告,表明這次是要進行試驗性訓練。既然是試驗性訓練,就有一定的風險性,我們正是出於善意的目的,提醒美國軍艦不要緊隨。中方在口頭勸告未果後,只派出隨行的登入艦進行攔截。在海軍中,登入艦隻是作為輔助艦而非主力作戰艦艇。如果中國海軍真“咄咄逼人”,就應該派出驅逐艦來攔截美國巡洋艦,也不應該只是要求停船而是逼迫他們“離開”。
鄭明強調,中國海軍已經拿出最和緩的態度面對美國艦艇的持續跟蹤,也要求得到美國對我們行使權利的尊重。
500米的距離對於兩艘軍艦而言是什麼概念?中國海軍軍事專家李傑表示,按照海上艦船通常一小時可以開50多公里的速度,兩艦相向而行,如果不規避的話,只要十幾秒鐘就可能發生誤撞。而且軍艦一般體積較大,500米距離有一定危險性。正如當年中美戰機相撞,兩軍艦船距離一近也容易發生事故。
評論
針對外媒炒作的“中美軍艦南海對峙”事件,中國國防部發布訊息稱,一艘正常巡邏的中國海軍軍艦與一艘美國軍艦在南海海域相遇。在相遇過程中,中國海軍軍艦嚴格按照操作規程進行了妥善處置。兩國防務部門也已通過正常工作渠道通報了有關情況,進行了有效溝通。中美兩軍關係面臨良好發展機遇,雙方都願加強溝通,密切協調,為維護地區和平與穩定做出努力。美國國務院發言人瑪麗·哈夫發表講話時也表示,美國會定期在國際海域和空域執行軍事任務,關於這一事件,並不影響兩國外交關係,中美在很多問題上有著緊密聯繫,美方致力於與中國廣泛合作,以及建立穩定持續的兩軍關係。
中國海軍軍事學術研究所研究員曹衛東表示,這件事情本身就是美國媒體的炒作,報導中至少有三處嚴重失實。
首先,從2013年12月3日到2014年1月3日,中國在公海海域劃定了3塊禁航區,這是國際慣例,美國軍艦雖然是進入公海,但卻進入了中國劃定的禁航區。而一個國家宣布禁航區後一般是有兩個考慮,一個是為了防止在演習過程中武器彈藥會對他國飛行器或者艦艇造成傷害,另外一個是因為該國家在訓練中的電磁頻譜不願被他國偵測到。
其次,美國媒體稱美國軍艦是被中國軍艦“逼停”,這也是不準確的,事實上,中國軍艦隻是向美國軍艦發射了無線電信號,提醒美國軍艦已經進入了禁航區,而此時中方距離美國最近的登入艦航速為零,並沒有動,並且美國軍艦是從中國軍艦尾部通過的,並沒有危險,中國艦艇也沒有對其造成威脅,所以談不上“逼停”、“對峙”,美國媒體的報導是嚴重失實的。
第三,按照規則,雙方艦艇在國際海域是有一個避碰規則的,美國或者其他國家宣布禁航區後,中國都未進入,但美國進入中國的禁航區也是對中國的一種不尊重,做法欠妥。
中國社會科學院亞太與全球戰略研究院專家王俊生接受採訪時表示,美國媒體如此偏激報導,主要是由於中美雙方在南海問題上存在長久的分歧。另外,西方大國特別是美國一直擔憂中國會不會威脅了美國霸權,所以美國媒體很自然地就在觀點上達成了“一致”,於是惡意熱炒此事。從這一點上,我們也應該得到一個教訓,那就是中方應該掌握話語權,不能如此被動。
當時,美軍巡洋艦已經進入我航母戰鬥群的內防區。那么,航母內防區是什麼概念?據介紹,在巡洋艦、驅護艦加入後,航母戰鬥群可以組織起遠、中、近3層多道火力配系。第一層:外防區,又稱縱深防區,距航母185至400公里。此層防禦由艦載戰鬥機、偵察機、預警機、反潛機和核潛艇組織實施。第二層:中防區,或稱區域防禦區,一般距航母45至185公里,主要由航母戰鬥群中的巡洋艦、 驅護艦來實施。第三層:內防區,或稱為點防禦區,防禦縱深距航母0.1至45公里,也主要由航母戰鬥群中的護航艦艇實施。
細節
中美艦長曾用無線電進行交流當時正在南海某海域執行訓練任務的遼寧艦編隊馬上就發現了擅闖南海禁航區的美軍“考彭斯”號飛彈巡洋艦。“此前,我們早就通過中國海事局網站公開發布了禁航令,並公布了軍事活動的相關水域的各坐標點。”相關訊息人士說:“國際航運組織和外國海軍應該很清楚上述信息,所以,美國軍艦進入該海域理所當然應遭到警告。”
這位訊息人士稱,遼寧艦編隊當時立即派出兩艘兩棲船塢登入艦前去核實情況。剛開始,其中一艘中國軍艦向“考彭斯”號鳴笛警告,要求它離開訓練海域,但對方卻充耳不聞繼續向前航行。因此,中國船塢登入艦搶位阻止其冒險航行,迫使“考彭斯”號艦長下達“全面停車,緊急規避”的命令。
“考彭斯”號艦長馬上與遼寧艦艦長張崢進行無線電通聯。在簡單的溝通與交流之後,中國兩棲船塢登入艦駛離現場,而“考彭斯”號也沒有繼續待在遼寧艦的訓練海域內。美國國防部官員對中美艦長的此次無線電交流評價說:“不管你說它是戰術海上遭遇,還是戰略對話,保持可靠的通聯交流可以減少誤判,這符合中美兩國的利益。”另一位美國國防官員對此次中美兩國海軍艦隊溝通評價說:“他們表現得非常職業。”
軍事問題專家:遼寧艦歷次訓練均遭美軍偵察
軍事問題專家尹卓表示,偵察行動雖並不違反國際法,但由於遼寧艦在試驗訓練前已臨時劃定演習區,並向國際通報,一般情況下,他國艦船考慮到自身的航行安全,不會隨意進入相關海域。一旦進入,必須按照國際章程規定,避開我方主要艦艇的航路,否則後果自負。
尹卓表示,美海軍“考彭斯”號巡洋艦當時在我航母訓練編隊內隨意穿行,長時間伴行我方主要艦艇,嚴重影響我方航行安全。實際上,中美艦機曾於南海水域發生過多次對峙甚至正面衝突,包括1998年的南海撞機事件、2009年3月的無瑕號事件、同年6月的麥凱恩號驅逐艦撞船事件等。長期以來,美軍以公海航行自由為藉口,在中國附近海域頻繁抵近偵察,並對我正常軍事活動進行監視、干擾。
據尹卓透露,美方軍艦對我方的監視行為從未中止,對於遼寧艦此前於渤海、黃海的試驗訓練亦是如此。美軍出動P-3C反潛機、EP-3偵察機,針對我國海軍的每一次訓練均進行過偵察。尹卓指出,在海軍訓練中,他國對我軍的監視行動有時是無可避免的。“只要對方不影響我們的航行安全即可,一旦影響安全,他們就要負責。”他說,“希望他國能夠根據我國的航行警告,調整航行路線,避免發生衝突或不測。”
按照國際海事組織規定,各國軍隊的水面艦艇在航行中必須考慮到他國軍用和民用艦船的航行安全,而美方在我航母編隊內穿行,多次阻擾我方訓練航行,是非常不友好的抵近偵察行動,近似於挑釁行為。
歷史
美蘇黑海撞擊事件—我奉命撞你艦!通過撞擊迫使目標船隻喪失行動能力是一種較為激烈的海上強制手段,最著名的撞船事件莫過於1988年的黑海事件,當時前蘇聯海軍以撞船的強硬動作回應美國軍艦的抵近偵察。
1988年2月初,美國第六艦隊的“約克城”號巡洋艦和“卡倫”號驅逐艦“拜訪”前蘇聯黑海艦隊。兩艦於2月12日進入黑海後,前蘇聯海軍派出兩艘軍艦前去阻擊,分別是“忘我”號反潛護衛艦和SKR-6號護衛艦。與此同時,“伊茲梅爾”號護衛艦和“亞馬爾”號偵察艦也火速趕去。12日上午9時45分,“忘我”號通過無線電向美艦發出警告,美艦不予理睬。10時15分,蘇艦終於收到“約克城”號的應答:“明白,我艦並未越境,我艦享有國際法賦予的‘無害通過權。
黑海艦隊司令赫羅諾普洛上將沉不住氣了,他命令“忘我”號發出如下警告:“你艦距離我邊境只有20鏈(兩海里)距離,一旦你艦冒犯我國境,我們有權將你艦擠出邊境線。”10時45分,美“約克城”號再次應答:“我艦不會改變航線,我們沒有違反國際法規定”。此時,“忘我”號就在“約克城”號左側正前方,SKR-6號護衛艦則在“卡倫”號的正後方。兩艘美艦繼續航行,顯然沒打算改變航向。10時56分,“卡倫”號發現SKR-6號護衛艦距離它只有150米了,立即發出“不要向我靠近”的警告,而“忘我”號距“約克城”號也只有50米,雙方繼續在無線電中爭吵。突然,蘇軍兩艘護衛艦加大速度向美艦衝去,黑海艦隊指揮所里不斷傳來“忘我”號艦長的報告:“距離敵艦20米……10米……”此時,美國水兵看到“忘我”號上竟掛出“我艦奉命撞擊你艦”的信號,但他們沒有感覺到危險降臨,一部分人還站在艦尾對漸漸靠近的“忘我”號拍照。
然而,前蘇聯海軍這次動真格的了。11時02分,“忘我”號撞到“約克城”號左舷,確切地說,是“忘我”號用艦艏擠了“約克城”號一下,並刮到後者的欄桿索和“魚叉”反艦飛彈的發射架。這是非常危險的瞬間,因為飛彈發射架裡面裝填有實彈,一旦爆炸,後果不堪構想。幸運的是,飛彈發射架受損並不嚴重,而“忘我”號只是外殼受了點擦傷。幾乎同一時間,SKR-6號護衛艦也撞上“卡倫”號尾部左舷,撞壞後者的救生艇和吊艇架。SKR-6號艦艏的防波板被撞癟,欄桿索柱被撞彎。
事後,前蘇聯外交部解釋說“艦舵機失靈”。