中國科技交流中心受科技部的委託,以中日技術合作事務中心的名義負責中日政府間JICA渠道技術合作的日常項目管理事務。
中日政府間JICA渠道技術合作始於1979年,源自日本對開發中國家的技術援助,是日本政府官方發展援助(ODA)的一部分,因日方實施機構為日本國際協力機構(原日本國際協力事業團,簡稱JICA),故稱之為JICA渠道技術合作。國務院授權由科技部歸口管理這一渠道。
中日政府間JICA渠道的技術合作,以其適用性強、形式多樣、軟硬體結合、規模和渠道相對穩定、受益面廣的特點,在中日經濟技術合作和科學技術合作中發揮了獨特的作用。同日元貸款和無償資金合作一起, JICA渠道技術合作成為中日經濟技術合作的三大內容之一;同中日科技聯委會框架下的政府間科研合作計畫和各種形式的民間科技交流和合作活動一起,JICA渠道技術合作構成了中日科學技術合作的三個重要組成部分之一。中日JICA渠道技術合作的主要形式有專項技術合作、開發調查、人員交流與培訓和接受專家等。合作與交流以套用技術為主,涵蓋農業、水利、環境、能源、交通、衛生保健和技術管理等領域。
二十多年來,在中日雙方有關部門的共同努力下,JICA渠道的技術合作取得了豐碩成果。目前已形成了一個多形式、寬領域的合作與交流格局。通過JICA渠道的合作,引進了日本許多先進的實用技術和工藝方法,在中國國內實施了一批有實際效果的項目,利用日本的技術、資金建立和擴充了一批具有較高水平的實用技術研究機構和實用技術推廣機構,這些對更廣泛地開展中日科技合作起到了橋樑作用,加強了中日有關部門及地方之間的交往與合作,擴大了中日兩國人員之間的交流,同時也為中日開展經貿合作創造了良好環境。這一合作已成為兩國友好合作關係的重要組成部分,為我國的經濟建設和改革開放起到了積極的作用。
科技部作為中日政府間JICA渠道技術合作的中方歸口管理部門,對此十分重視。為加強科技部對這項工作的力量,科技部國際合作司於2001年9月正式將中日政府間JICA渠道技術合作的日常事務管理職能交由中國科技交流中心負責,並在中心內成立了JICA項目辦公室。為更好地發揮對JICA渠道技術合作的協調管理能力,經科技部和中編辦批准,中國科技交流中心於2003年6月加掛“中日技術合作事務中心”的牌子,這進一步明確了中心在中日JICA技術合作方面的職能,為開展JICA渠道技術合作提供了更充分的條件保障。
中心的主要職能是:在科技部國際合作司指導下,負責中日政府間JICA渠道技術合作項目的日常管理和事務工作,具體包括:JICA渠道技術合作項目的日常聯繫、協調、管理及相關事務性工作;與日本國際協力機構(JICA)駐中國事務所的對口聯繫;與各部委、各地方科技廳(局)以及項目執行單位之間日常業務聯繫;協助科技部國際合作司受理並評審項目;開展項目評估和調研工作,向科技部國際合作司提出相關建議;以及科技部國際合作司交辦的其它與JICA渠道技術合作相關的任務。
中日技術合作事務中心成立以來,在科技部國際合作司的指導下,與日方及中方有關單位密切合作,在項目申報、項目的日常管理和協調、項目調研與跟蹤管理、邀請專家、派遣赴日培訓人員、與日本國際協力機構駐中國事務所的業務聯繫等方面做了大量工作,有力地保證了項目的順利進行。同時,中心緊跟國家政策形勢和各地區的實際需求,結合日本對中國的經濟技術合作政策的變化,力圖為國內各有關單位爭取到更適合的技術合作渠道。這些工作為進一步加強科技部對中日JICA渠道技術合作的管理協調力度,促進JICA渠道技術合作的發展做出了貢獻。
中日技術合作事務中心下設項目辦公室,在科技部國際合作司和中心的領導下,具體負責中日JICA渠道技術合作的日常項目管理事務。
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