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我國是一個人口大國和農業大國,食品工業事關國計民生,肩負著為我國居民提供安全健康食品的重任,同時也是一個國家經濟發展水平和人民生活質量的重要標誌。在過去的幾十年間,我國食品工業取得了長足發展,食物綜合生產能力得到大幅度提升,居民的營養水平明顯改善。尤其在“十一五”期間,我國食品工業呈現快速發展的勢頭,總產值年增長率約為24.7%,2010年食品工業已完成工業總產值約61273億元,約占工業總產值的8.8%。然而,隨著我國工業化和城鎮化的快速發展,以及經濟全球化的加速,我國食品工業依然存在許多亟待解決的問題,例如食品工業產業競爭力不強、技術效率不高等。這些問題如果得不到很好的解決,那么,我國食品工業不僅難以滿足我國居民對加工食品日益提高的要求,也將不利於其參與國際市場的競爭。
按照我國的行業標準分類,食品工業包括農副食品加工業、食品製造業、飲料製造業和菸草製造業4個細分行業,而按照SITC的國際標準分類,食品工業可分為肉製品工業等14個細分行業。劉志雄編著的《中國食品工業發展研究》將根據研究的需要,在不同地方使用不同的分類方法。
《中國食品工業發展研究》的研究內容大致如下:
第一部分,回顧我國食品工業發展歷程。主要集中分析我國食品工業的增長和空間分布狀況,以及進行國際比較,旨在為本研究提供背景材料。研究發現,我國食品工業發展較快,集聚水平有一定程度的提高,但與已開發國家相比,一仍有較大差距;我國經濟的不斷發展,人口總量和結構變化、收入增長和居民生活節奏加快等成為推動我國食品工業增長的關鍵因素。
第二部分,考察我國食品工業增長過程中的產業競爭力變化情況。在這部分,首先,從整體產業層面分析我國食品工業的競爭力情況,並與世界主要國家的食品工業競爭力進行對比。研究發現,我國食品工業整體缺乏競爭力。其次,基於SITC標準分類,對14個細分產業的競爭力進行分析。研究發現,我國食品工業主要在勞動力密集型的細分產業上具有比較優勢,但這種優勢正在逐漸喪失,而土地密集型的產業則不具有比較優勢。最後在上述研究的基礎之上,運用CMS模型深入探討了食品工業細分產業競爭力變化的深層次原因。研究發現,我國食品工業出口受一般增長效應和競爭力效應影響較大。
第三部分,針對食品工業的技術效率問題,本研究運用隨機前沿生產函式分析我國4個細分食品工業的技術效率。研究發現,雖然我國食品加工業技術效率在穩步提高,但是其生產仍然存在顯著的技術效率損失;東、中和西部地區食品加工業技術效率呈現一定差異,但整體來說差異不大;城鎮和農村居民恩格爾係數、稅率、農業資源稟賦、城市化率、FDI、食品安全等因素對食品工業技術效率和增長有一定影響。
第四部分,伴隨我國改革開放的日益深化,食品工業的外商投資越來越多。如何評價這種外商投資的效應成為一個重要問題。研究發現,外商直接投資對內資食品加工和製造業企業作用並不顯著。
第五部分,分析了我國食品工業發展面臨的機遇和挑戰。
最後,基於前面的研究,提出了相應的政策建議,以供討論。