被熱議
中國電影分級制度1998年，《拯救大兵瑞恩》中血流成河的場面招來無數家長抗議，這也讓分級制話題浮出水面，但直到2001年著名編劇王興東首度提案電影分級制的時候，電影局仍然保留不分級的意見。2004年，為了完善中國電影市場，改變沒有法律的現狀，國家廣電總局電影局開始起草《電影促進法》，以有損未成年人健康的內容為標準，以規範市場的準入為重點，對各類影片進行分類管理。之後關於電影分級的說法和傳聞不斷，但電影分級制始終沒有出台。
建立電影分級制的話題差不多已經講了有二十年，雖然曾經有不少風聲，但最終還是難產。在這二十年中，中國的電影產業從製作到市場都有了驚人的發展。尤其是電影市場的膨脹，讓觀眾也開始不滿足於同一類型的影片。上海大學影視學院石川教授在接受採訪時評價道：“由於沒有電影分級制度，所以無論是引進片還是國產片，電影類型是不完整的。尤其是驚悚片，在內地電影市場基本上是看不到的，或者被修改到面目全非。這也是如今盜版這么猖獗的重要原因之一，因為觀眾希望能夠看到更多類型的電影。”
著名導演馮小剛曾表示，電影分級制度是勢在必行的，對創作者和觀眾都是有好處的。剛剛監製了影片《杜拉拉升職記》的張一白在接受採訪時透露，當初《開往春天的捷運》就因為沒有電影分級制不得不準備兩個版本。電影分級制為何難產，據業內人士透露其中一個重要原因就是唯恐電影分級制的出台，為一些道德的墮落影片提供了空間。但清華大學新聞與傳媒學院尹鴻教授認為這樣的想法有些多慮了，“即便分級，電影作品還是要符合主流道德標準，不能逾越社會道德底線。”張一白在接受採訪時則再度強調道：“一說到分級制度就有很多人會認為，導演們要去拍三級片或血腥暴力的影片，事實上並不是那么回事，大部分導演都是有責任心的。”
加速產生
由著名導演兼製片人吉爾莫?德爾?托羅監製的驚悚懸疑大片《孤堡驚情》即將於4月中旬登入內地影院。作為一部在北美上映時被分為R級(17歲以下必須由父母或者監護人陪伴才能觀看)的限制級電影，這意味著《孤堡驚情》將成為內地引進的第一部恐怖題材的進口影片。不過由於中國內地沒有電影分級制，《孤堡驚情》將會在各影院設立“觀影警示”，但不會限制未成年人觀看。
首次提出
王興東:電影短時間不建分級制度王興東首次提出了電影分級提案，但當時有關方面的答覆卻很籠統，認為“兒童不宜”容易被有些人利用。一件偶然發生的事件促使他再次產生了提出這個提案的願望。王興東介紹說，去年在無錫的金雞百花電影節上，一部描寫同性戀、亂倫等內容的電影《二月四日》被安排在當地一個國小放映，立刻在全校師生中引起軒然大波。放電影與看電影者孰對孰錯，這看起來很簡單的問題，卻因為法律上的空白而變得讓人困惑。與兩年前的提案相比，王興東認為此次提案更豐富更完整，也更適合與國際接軌。
王興東說，過去，我們提倡並要求電影產品“老少鹹宜”，這是計畫經濟體制下“大鍋飯”意識派生出來的審定標準，而今市場化的準則是分眾化趨勢越來越明顯。隨著電影產業化進程加快，電影產品多樣化，觀眾層面多元化，市場法規也要細化。“老少鹹宜”顯然不符合市場化原則。
分級制拒絕“大鍋飯”
王興東認為，分級制也給電影製作者帶來更大的創作自由空間，更加繁榮電影創作的樣式。自由是在法律許可的範圍內任意行事的權利，沒有電影分級制的法規，創作者只能按照未成年人和成年人一同欣賞的“大鍋飯”標準創作給成年人欣賞的產品。結果是成年人不滿足，未成年人看不懂。
分級制與國情接軌
王興東說，據他調查，未成年人一年從影視劇中看到的暴力兇殺鏡頭竟然高達7000多個，而這些鏡頭很多竟然都是從國家公開播放的影視作品中可以堂而皇之見到的。《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第32條規定：“廣播、電影、電視戲劇節目，不得有渲染暴力、色情、賭博，恐怖活動等危害未成年人身心健康的內容。”這是第一次見諸於法律的涉及未成年人在看電影方面的法條，王興東認為，從這一法規看，國產電影生產必須出台分級制，以相應配套法規保證法律實施的完整性。
分級制與國際接軌
王興東告訴記者，電影市場從實際運行中也急切需要確立電影產品分級制，現在國內電影市場已經國際化，中國加入世貿組織，出於和國際電影市場接軌的意願，搞分級制也是我們電影產品走出國際市場的必然需要。電影產品建立分級制，實際上是有利於電影的雙向發展和滿足電影的雙向需要。
觀點:不具備建立分級電影制度條件
中國電影分級制度刪減版《色戒》讓電影院觀眾大呼不爽，中國電影分級問題再次提出。從媒體的反應看，幾乎所有的人都認為出台中國電影分級制度迫在眉睫，觀眾花錢在影院欣賞“閹割”版電影的無奈與尷尬我們可以理解，但就目前中國電影發行與管理現狀而言，我們確實還不具備建立電影分級制度的條件。
目前，我國實行的依然是傳統的電影審查制度，主要做法是由國家廣電總局成立電影審查委員會，制定出相應規範和標準，並在審查過程中對不符合標準的電影片段進行刪減，嚴重“違規”者甚至會被拒絕發行。但國家廣電總局制定出的標準是按照一般民眾的接受能力制定的，包括成人和未成年人，這就相當於要所有的成人陪著孩子們一起喝奶、玩扮家家的遊戲。所以出現了我們只能在電影院欣賞到被刪得支離破碎的影片，中國的電影為了發行還要滿世界跑的尷尬局面。
從歷史的眼光看，電影審查制度早已是西方世界的淘汰品。早在上個世紀初的美國，由於商業電影中暴力和性愛場景越來越多，芝加哥市在1907年首先成立了市電影檢查委員會。隨著社會的發展，到60年代，人們思想觀念逐漸走向多元化，美國所實行的電影審查制度已經無法滿足人們對電影內容多樣化的需求。在這種情況下，審查制度自然遭到淘汰，電影分級制度應運產生。
對電影內容的控制工具由“剪刀”轉變為“標尺”，推動這一轉變的最大動力是人們思想觀念和欣賞標準的多元化，以及它所導致的對電影內容需求的多樣化發展。電影分級制度相當於通過權威機構或組織對電影內容公開進行標註，給觀眾提供一個權威的衡量標準，然後讓他們自己根據需求進行選擇。同傳統被動的審查制度相比，這種制度的好處很明顯：首先，它給觀眾提供了更多樣化、更主動的選擇權，不同年齡階段的人可以欣賞到不同的作品；其次，它也給電影創作者提供了更大的創作空間，他們所受到的約束減少。最後，通過分級，人們對作品的性質有了清醒的認識，配合各種法律法規，可以更加有效地保護未成年人，使他們免受視覺污染。
經過30年的改革開放，中國現在也正處於一個思想觀念更加多樣化的轉型時期，人們思想變得更加開放，對電影作品欣賞的多樣化需求也表現得尤為明顯。在這種情況下，人們會更加迫切地希望欣賞到各種不同內容和風格的影視作品。從這方面考慮，中國實行電影分級制度是順乎社會發展潮流和民眾需求的。但是，中國目前的情況和60年代實行電影分級制度時的美國又有所不同，如果目前在中國取消審查制度，實行電影分級制，結果可能是公眾的多元化需求和電影創作者創作空間得到“極大滿足”的同時，所付出的代價是對電影管理的更大混亂。
理由
首先是配套的法律制度不完善，特別是《未成年保護法》。其實，在很多國家，電影分級制度都不是一種強制性的法律規定，它更多地只是一種提示，提示人們所發行電影的性質，提示孩子們的母親哪些片子可以看，哪些需要在父母的指導下觀看，哪些是不能看的，這種做法也取得了不錯的效果，但中國的電影分級制度能夠拋棄強制性，採取提示性的做法嗎？我們可以構想一下這么做的後果，如果放開限制讓片商和導演們想拍什麼就拍什麼，拍出來的東西僅僅靠不具有強制性的提示來約束，那些暴力和色情片不僅不會遠離未成年人，很可能反而成為片商吸引觀眾的工具。在1989年，國家廣電總局曾經做過這樣的嘗試，將電影分為兩級，普通級和“少兒不宜”級，結果呢，不僅沒有取得應有的效果，反而成為商家對自己的電影進行炒作的噱頭，更撩起了未成年人“一睹為快”的好奇心。所以，這種分級形同虛設，現狀宣告我國首次採取的這次嘗試以失敗而告終。
那就只能通過配套的法律來強制執行分級標準了，但令人遺憾的是，我國現行的《未成年保護法》並不完善，執行起來力度疲軟。父母不僅難以執行《未成年人保護法》，而且目前中國農村還存在大量“留守”兒童，他們的父母一般都常年在城市打工，在這種環境下，依靠分級來保護未成年人不是自欺欺人嗎？即使制定出比較完善的法規，規定電影院不能允許未成年人入場觀看限制級電影，但電影院真會嚴格執行嗎？這不禁讓人想起了我國關於未成年人不得進入網咖的規定，從全國範圍來看，又有幾家網咖在認真執行？如果放映受限制影片，影院會拒絕未成年人入場嗎？也就是說，中國電影分級在技術上肯定是沒有問題的，但並不是像很多人想像的那樣，只要國家出台一個分級標準就能解決所有問題。要想分級制度達到預想的效果，前提得是相關法律的健全，同時，也需要一個能保障法規得到切實執行的監督機制。
另外還有一點就是我國目前音像市場管理混亂，特別是音像製品盜版現象依然十分嚴重。雖然政府一直致力於“掃黃打非”，懲治盜版黃色光碟，但城市街頭巷尾依然活躍著販賣黃碟的小商販。如果採用電影分級的方式將成人片放開，這些盜版商販將提供更大的隱形市場，這是政府管理之手難以觸及的。同國外相比，中國還有一個特點就是，中國人看電影的方式很靈活，很多人還習慣於租影碟在自家電視上欣賞，或者在BT業務如此發達的情況下，還可以直接從網路下載，然後在電腦上播放，這些情況都使電影市場難以管理，一部片子拍出來，被允許發行後就可能如同脫韁之馬，在各種有形和無形空間中流傳。在難以管理的情況下，分級制度根本起不到任何“視覺保護”的作用。
從以上分析我們容易看出，電影分級制度有利於滿足觀眾多樣性需求，有利於擴大電影創作者的創作者空間，豐富電影市場，但在目前情況下是很難保障未成年人視覺安全的。這三方面的利益都很重要，不可能為了達到前兩種目標而犧牲第三個目標，也不可能為了對未成年人進行視覺保護而不顧觀眾、創作者的需求。筆者認為，中國目前可以實行一種漸進的分級制度，對電影內容限制逐步放開。這種漸進的分級制度應該包括以下兩方面的特點：
特點
首先，分級制度應該同相對完善的法制體系結合起來，並能夠切實監督執行。否則，分級制度會像1989年國家出台的《關於對部分影片實行審查、放映制度的通知》那樣難以起到實際效果。
其次，在實現分級制度之初，應該輔之以相對弱化的審查制度，或者說可以設定一個“禁止放映”級別。有些影片可能超出成人的接受能力，比如及其色情、暴力，內容衝破大眾化的道德底線，這種影片現象僅僅對它分級是不夠的，而應該直接禁映。
其實，美國的電影審查主要是靠自律來完成的，影片如果情節或內容過於惡劣，美國電影協會將其分級後，影院會自覺拒絕放映，美國片商的收入主要是靠票房，在這種情況下，片商不會去拍限制程度較高的影片。只有當中國電影院票價降低，更多的人通過影院欣賞電影，並且電影院能夠自覺遵守規定，按照電影分級制度管理好“大門”的情況下，審查制度才可以慢慢淡出。
總之，中國電影分級制度的建立應該是一個漸進的過程。在這一過程中，建立分級制度應該同健全和完善相關法規、打擊盜版、規範音像市場管理、降低影院票價、讓更多的人能夠進電影院等各方面的工作結合起來，而不能僅僅將其看作一個簡單的、單純由廣電總局推行的技術行為。
