中國紅十字會總會捐贈信息發布平台

中國紅十字會總會捐贈信息發布平台

中國紅十字會總會捐贈信息發布平台2011年7月31日上線試運行,2010年1月11日以來向中國紅十字會總會的捐贈信息可通過該平台查詢。

簡介

“中國紅十字會總會捐贈信息發布平台”上線試運行“中國紅十字會總會捐贈信息發布平台”上線試運行

2011年7月31日,“中國紅十字會總會捐贈信息發布平台”上線試運行,首先發布了青海玉樹地震捐贈收支和資助使用的有關情況。

為促進捐贈信息的公開、透明,中國紅十字會總會自2010年底開始在原有的“中國紅十字會捐贈者資料庫”上著手研發“中國紅十字會總會捐贈信息發布平台”。

該平台(http://fabu.redcross.org.cn/)包括社會捐贈總量、收支數據、援助項目、捐贈查詢、項目查詢、相關資料等欄目,公眾可根據捐贈人姓名或捐贈項目名稱查詢相關捐贈信息及善款使用情況。同時,通過該平台也可了解中國紅十字會總會的捐款管理、救災流程及監督管理等工作。公眾也可點擊www.redcross.org.cn進入中國紅十字會總會網站查詢相關情況。

對於這一平台的上線試運行,中國紅十字會有關負責人表示,中國紅十字會一直在為捐贈信息的公開透明做努力,該信息平台的試運行是在這方面邁出的重要一步,今後還將通過各項舉措加快信息公開的步伐,打造紅十字會公開透明的新形象。同時,由於捐贈數據量大、數據來源多、捐贈人信息填寫不全等原因,平台建設還存在不完善之處,歡迎公眾提出意見和建議。中國紅十字會總會將不斷改進和完善該信息發布平台,更好地滿足捐贈人和廣大公眾的期望。

運行情況

2010年,該平台處於試運行階段,由於捐贈數據總量龐大,率先公布了中國紅十字會總會接收的數十萬筆青海玉樹地震災區捐款的有關情況。

青海玉樹地震捐贈收支情況是中國紅十字會總會公布的第一批信息,下一步還將陸續發布甘肅舟曲土石流、雲南盈江地震、日本地震等重大自然災害的捐贈信息及善款使用情況。同時,中國紅十字會總會也在督促地方各級紅十字會按照總會的要求不斷推進捐贈信息的公開透明。

網友質疑

質疑1

捐贈數據出現誤差

中國紅十字會總會捐贈信息發布平台中國紅十字會總會捐贈信息發布平台
網友質疑:對玉樹縣仲達鄉寄宿學校和衛生院的援助,日本紅會官網公示分別是1.93億日元(合1544萬元)和8700萬日元(合696萬元),但中紅會公示分別為1182萬元和535萬元,“縮水”23%。該信息平台有“李連杰”三條記錄:2010年4月22日,李連杰壹基金玉樹賑災通過中國紅十字會捐贈230元;2010年4月23日,名為李連杰的捐贈人捐贈300元;2010年8月30日,李連杰壹基金計畫捐贈400元。而據有關媒體報導,壹基金截至2010年4月22日,在玉樹捐贈金額已超200萬元。

質疑2

捐款時間早於地震
進入玉樹地震捐款一欄後,記者輸入劉德華查詢,一共出來8個名為劉德華的捐贈人,最高的一位“劉德華”捐了20萬,其捐贈日期為2010年3月30日;記者搜尋黃曉明,在6個“黃曉明”中有一個在2010年3月31日捐款20萬。網友質疑,玉樹地震4月14日發生,在玉樹地震發生前的那些捐款,如果也算到玉樹捐款中來,是否合適?此外,對於同名同姓的人,是否應該予以標註?

質疑3

善款使用情況過簡
個人捐款10萬元以上和企業捐款50萬元以上的可以查詢相對應的援建項目及善款的具體使用情況。但記者發現,善款的具體使用情況過於簡略,比如捐贈人陳從范捐款10萬元,顯示他的捐贈用於建設玉樹縣巴塘鄉寄宿制國小,該國小總援助金額為3654萬元,今年4月21日開工,預計9月完工。但該項目建設所需的具體採購情況、資金使用明細、項目最新進度等,都沒有公布。不少捐款人的“捐贈項目”一欄還是空的。對此,有網友質疑,查詢系統不準確難達平台設定真正目的,“出了假賬無法監督”。也有網友認為:“可能是網頁設計存在問題。”

質疑4

督查為何需要583萬
在玉樹地震捐贈支出中顯示,待支出的583萬,用於災後重建項目督導檢查、審計等。網友質疑:“去一個只有30萬人的自治州督導檢查審計災後重建項目,需要花掉583萬嗎?貴會是要包機前往?每頓吃一萬塊?”

質疑5

搜尋最多顯示百條
無論以哪個姓作為關鍵字搜尋,其下面最多都只顯示100條信息。此外,很多企業的捐贈信息無法顯示。

相關回應

會上報進行核查

中國紅十字會總會捐贈信息發布平台中國紅十字會總會捐贈信息發布平台
對此,中國紅十字會相關人員表示,由於數據量龐大,可能有些信息沒有錄入進去,或者有些捐贈並非通過總會捐贈,關於捐贈數據存在差距的情況,將會向財務部門反映,進行核查。

信息不限於玉樹

中國紅十字會總會相關負責人說,發布的信息不只限於玉樹地震,2010年1月11日以後的捐款都可以查詢。即便是4月14日以後的捐款也不一定全是捐玉樹地震的。後期將會進一步區分細化。對於太多同名同姓的捐贈者,今後總會也會進一步改進和完善。

剛運行還不穩定

對於信息只顯示100條,中國紅十字會總會相關人員回覆說,信息平台剛運行,還有些不穩定,將把這些情況收集匯總,同時“有些個人和企業的捐款信息確實無法顯示,工作人員正在緊急調試”。

專家解讀

信息公開亟待政府出台規範
北京師範大學壹基金公益研究院院長王振耀說,信息公開在中國不是一個簡單的事,涉及到工作作風、方式的轉型。“現在無論是政府、還是社會組織,在信息公開方面都是缺乏經驗的,因為我們國家有幾千年的傳統,就是政府的秘密是秘密,公眾的秘密不是秘密。”

王振耀認為:“現在政府開始嘗試公開三公經費了,中國紅十字會也畢竟邁出了這一步,這是值得肯定的。”“下一步,要做的工作還有很多,紅會、公眾都要有思想準備。”王振耀說,由於缺乏標準和規範,紅會的改進可能很大程度上要參照社會的意見,“這是非常脆弱的一種社會結構,造成我們容易走上絕對的信任和絕對的不信任這兩個極端”。
他表示,國外公益組織的信息公開,有一套完整的規範和標準,極為細緻,一些事情都是反覆公開辯論、論證之後才決定的,之後還會由專門的人員負責檢查、審計、監督,這個專門的人員包括社會上的人士如律師等。但現在在我國,對於規範和標準的建設太過粗放,根本沒有規定來明確,“到底到什麼程度是完全的公開,不足之處又該如何完善、改進,政府在這方面的建設應該加快速度”。

提示

中國紅十字會總會捐贈信息發布平台中國紅十字會總會捐贈信息發布平台

一、10萬元以下暫不可查使用情況
捐贈者輸入名字,即可查詢2010年1月11日以來的捐贈信息。個人捐款10萬元以上和企業捐款50萬元以上的捐贈者還可以查詢相對應的援建項目及善款的具體使用情況。中國紅十字會總會相關人員表示,初期由於信息量太大,所以捐贈在10萬元以下的沒有錄入資金使用情況,後期紅會將進一步完善相關數據。除此之外,目前該平台只能查詢通過總會捐贈的信息,通過中國紅十字基金會或地方紅十字會向玉樹的捐贈,在該平台還無法查詢。中國紅十字會表示,如捐贈人有需要,可直接向捐款接收方直接查詢。

二、設網友意見反饋欄
在該平台的首頁右上角,還設定有意見反饋一欄。“大家給我們留的意見我們會進行匯總上報。”中國紅十字會相關負責人說,雖然不會一一回復網友,但對網友指出的不足,都將及時更改和調整。

三、財務收支
去年紅會收入32.57億元
捐贈平台2011年7月31日還同時公布了中國紅十字會總會2010年審計報告、2010年財務報告、汶川地震審計報告和汶川地震收支報告。2010年財務報告顯示,去年紅會全年實現財政收入32.57億元,支出25.46億元。支出方面,用於製作榮譽勳章和招聘志願者費用為23萬元,接受捐贈支出22.71億元,財政撥款支出2.75億元(包含上年結餘資金支出),動產和不動產及其他收入支出為1.3萬元,用於網上銀行年費等財務費用。

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