海監介紹
海監主要職能是依照有關法律和規定,對國家管轄海域(包括海岸帶)實施巡航監視,查處侵犯海洋權益、違法使用海域、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規行為,並根據委託或授權進行其他海上執法工作。
釣魚島維權
據中國中央電視台2012年9月14日報導,台北時間14日早晨6時許,由中國海監50、15、26、27船和中國海監51、66船組成的2個維權巡航編隊,抵達釣魚島周邊海域,對釣魚島及其附屬島嶼附近海域進行維權巡航執法。
這是中國政府宣布《中華人民共和國政府關於釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明》後,中國海監首次在釣魚島及其附屬島嶼海域開展的維權巡航執法,通過維權巡航執法行動,體現中國政府對釣魚島及其附屬島嶼的管轄,維護中國的海洋權益。
日本NHK電視台14日報導稱,14日晨5點20分,日本那霸海保部確認,中國2艘海監船“海監51”、“海監66”在釣魚島赤尾嶼以北22公里處行駛。那霸海保部還確認,在釣魚島周邊海域還有6艘中國海監船,隨後其中4艘進入釣魚島海域巡航。
中國海監職責
(一)制定並組織實施海洋執法監察工作規劃、計畫。
(二)擬定海監經費使用計畫,監督管理業務經費使用。
(三)建設和管理海監隊伍,制定海洋執法監察工作的規章制度。
(四)組織協調管轄海域海洋執法監察工作,發布海洋執法監察公報和通報。
(五)組織對海上重大事件的應急監視、調查取證,並依法查處。
(六)建設和管理海洋監視網,管理海洋執法監察信息。
(七)建設和管理海洋執法監察技術支持系統,組織擬定海洋執法監察的技術規範、標準。
(八)承辦海洋監察員資格管理和培訓工作,核發海洋監察員證書。
(九)擬定並組織實施海監船舶、飛機和設備及物資的配備、維護計畫,監督中國海監船舶、飛機的安全工作。管理海監隊伍的配備和使用。
(十)監督管理海監船舶、飛機眩號和海監人員的著裝、標識的使用。
(十一)承辦海洋局交辦的其他事項。
(十二)趕走日本占島者,捍衛釣魚島主權與控制權。
1983年3月1日,《中華人民共和國海洋環境保護法》生效;國家海洋局所屬的海監船亮相,“中國海監”11號、41號、71號分別從青島、上海、廣州起航,巡察中國四海 ,標誌著我國海洋管理進入了新的階段。
中國漁船
海監83船
“中國海監83”船由上海江南造船廠建造,是中國目前綜合性能最優越、已進入世界領先水平的多功能大型中遠程海洋監察船。它除裝備了基本的船用設備外,還裝備了世界最先進的全迴轉舵槳合一的電力推進設備、世界最先進的自動控位和定向系統、直升機升降平台和機庫、世界上最先進減搖船水艙控制系統及國內最先進的衛星通信與計算機網路系統。全迴轉舵槳合一的電力推進設備的套用使該船成為國內首艘沒有舵和主機,只依靠電力就可以推進的公務船舶。其動力系統除了噪音小、省油、無廢氣排放等優點外,它的航行可不受船頭方向的限制,橫行、斜行、進退自如,並且可以以船體為軸原地掉頭鏇轉,操縱起來如同玩“碰碰船”似的方便。
世界最先進的自動控位和定向系統,可以使船舶在各種複雜海況下始終控制在一個固定的位置上,便於實施深海水下作業和執法監察取證。
直升機升降平台和機庫,使該船可組合“中國海監B-7112”直升機實施海空互動,達到國內同類船舶難以企及的遠程巡航執法和快速反應能力。
“中國海監83”船船長98米,型寬15.2米,型深7.8米,排水量3980噸,最大航速18節(約合33千米/小時),連續航行能力10000海里,自持力60天,適航範圍為除極地以外的任何航區。
海監81船
海監81船,舷號為“向陽紅14“號綜合海洋調查船使用滿載排水量4435噸。中國海監81船,舷號為“向陽紅14”號綜合海洋調查船使用,645型綜合海洋調查船。建於70年代後期,航速18節。
海監50船
海監50船排水量為3000噸級。中國海監50船是一艘集巡航執法與海洋調查為一體的3000噸級海監船,是中國綜合能力最強、設備設施最先進的多功能大型中遠程海洋監察船,為中國海監旗艦船“中國海監83”號的姊妹船。2011年12月,“中國海監50”號正式履行海洋巡航維權執法職責。9月14日,中國海監50船抵達釣魚島海域。
海監28船
海監28船,此號為向陽紅09船使用。滿載排水量4500噸。海監28船此號為向陽紅09船使用,曾經改為過中國海監28,後改回向陽紅09號。向陽紅09船是中國自行設計、自行建造的第一艘4500噸級遠洋科學考察船。2007年11月28日,經過中海工業增改裝的“向陽紅09船”成為國內第一艘深潛試驗母船。2012年6月3日,搭載著中國“蛟龍”號載人潛水器的“向陽紅09”試驗母船從江蘇江陰蘇南碼頭起航,奔赴馬里亞納海溝區域執行了“蛟龍”號7000米級海試任務。
海監51船
排水量為1500噸級。中國海監51船由武昌造船廠承造,隸屬中國海監東海總隊,總長87.7米,型寬12米,滿載排水量1937噸,吃水3.5米,設計航速18節,續航力不少於6000海里,自持力40天;定員50人該船除常規配裝外,還具有艏側推、可調漿、減搖鰭以及現代化的衛通、導航系統等功能,具有機動性強、性能穩定等特點,可滿足海洋執法監察和海洋環境調查等套用。
海監52船
海監52船,原中國科學院海洋調查船“實踐”號。滿載排水量3160噸。中國海監52船的前身是原中國科學院海洋調查船“實踐”號,1967年建成下水使用。該船為中國自己建造的第一批為數不多的綜合性海洋調查船之一。進入新世紀,為適應新時期海洋工作的需要,2000年更名為中國海監52船,承擔海上海洋權益維護、海洋執法監察和海洋調查監測任務。40年來該船日漸老化,中國海監52船已過報廢年限並已停航一年。但是由於近幾年海上執法監察和調查任務特別繁重,現有船舶難以滿足任務需要,加之二期海監船的建造計畫推遲,為此,東海分局對該船進行恢復性修理。2007年11月,修理完成後試航成功,達到了恢復安全在航的目標,繼續使用。
海監26船
排水量為1000噸級。2011年4月22日在青島正式列編中國海監北海總隊船舶序列。該船總重1125噸,最大航速20節,續航力5000海里,擁有先進的衛星通信和導航設備及全船網路及監控系統,動力系統採用曼恩雙柴油機和單變螺距可調槳推進,船舶具有航行速度快、機動性能好和快速反應能力強等特點,是中國海監系列船舶中設計速度最快的千噸級公務船之一。2012年9月14日,中國海監26船與海監50、15、27和海監51、66船組成的2個維權巡航編隊抵近巡航了釣魚島。
海監15船
“中國海監15”由中船重工701所上海分部設計,武昌船舶重工有限責任公司建造,船舶自2009年8月開工,至2010年11月完工。船舶總長88.0米,滿載排水量1740噸,續航力6000海里,最大航速每小時18海里,擁有衛星電視接收系統、光電平台、無線音視頻傳輸、衛星通訊等海監執法設備。
海監111船
海監111船是由中國海軍北海艦隊原海冰723破冰船退役改裝而來。該船排水量4420噸,航速20節左右,通航能力強。
由於是由原海冰船改裝而來,因此具有特殊的結構性能。該船上下共分7層甲板,設有會議室、圖書室、洗漱室、淋浴室和娛樂室等艙室。破冰船結構特殊,船身短而寬,船體水下部分與一般船體不同,首尾和水線區用厚鋼板和構架加強,總體強度高,首尾上翹,尖削前傾,兩舷配有壓載水櫃。由特殊材料鋼鑄成的螺鏇槳,韌性好,即使被堅冰壓彎90度也不會斷裂,能重新復原。破冰靠特殊形狀船體“爬上”冰層,用船體巨大的自重力破壞壓碎堅冰,壁開航道。冰層在80厘米下,可連續航行破冰,80厘米以上冰層,可採取撞擊方法破冰,120厘米以上,採取調整水櫃、船首起伏下壓的方法破冰。因此該船具有優良的抗撞擊能力。
海監轉隸船
由於我國管轄海域遼闊,海洋維權執法任務大幅度增加,新造海監船入役依然未能滿足需要,比起鄰國日本海上保全廳十一個管區擁有500多艘艦船(艇),70多架飛機來,中國海監依然差距甚大,尚需建造更多的現代化艦船和購置更多的先進飛機裝備各海區,以最快的速度壯大隊伍。
在釣魚島局勢升級的非常時期,我國不得不把一些已經退役或即將的退役海軍艦船經過改造或改建後轉為中國海監執法船,轉隸海監、漁政部門,網際網路上披露了轉隸海監的中國海軍輔助船。
根據網友拍攝到的照片,這些由軍輔船改裝的海監執法船還有6艘,分別為:
海監110船、海監111船、海監112船、海監167船、海監168船、海監169船。
海監110船原為海軍北拖710遠洋拖船,排水量3000噸;
海監111船原為海軍海冰723破冰船,排水量5000噸;
海監112船原為海軍814號布雷艦,排水量1000噸;
海監167船原為海軍南拖154遠洋拖輪,排水量2400噸;
海監168船原為海軍南調411遠洋調查船,排水量3300噸;
海監169船原為海軍852號遠洋電子偵察船,排水量4590噸。
網上訊息,即將加入海監執法船隊的還有前不久退役的131南京號、162南寧號051型飛彈驅逐艦和東測226遠洋調查船、南運830南沙運兵船,但這4艘艦船未見有圖片證實。
這些轉隸海監、漁政的海軍艦船均是已經退役或即將的退役老船,服役時間均長達30年左右。海監110、海監137船更是曾參加過1980年洲際飛彈全程試射的遠洋保障任務
。如何保持這些老船處於最佳狀態,是海監、漁政面臨的首要難題,另外軍用艦船在經濟性上考慮較少、油耗很高,也需要投入高昂的保障經費。當然,在釣魚島局勢升級的非常時期,花費再多金錢維持這些老軍艦正常執行巡邏任務也是值得的。新型海監船設計和建造,是我國維護主權的當務之急,只有等到新型海監船服役後,這些二次服役的“功勳老臣”就可以圓滿退休了。
維權巡航
2008年12月,中國海洋局下屬的東海海監總隊“海監46”號(排水量1100噸,全長70米,隸屬東海海監4支隊)和“海監51”號 (排水量1900噸,全長90米,隸屬東海海監5支隊)分別由寧波港和上海港出發,12月8日上午8點左右,海監執法編隊正式進入釣魚島12海里範圍實施維權巡航。
據日本《讀賣新聞》報導,當地時間8日上午8時10分,日本海上保全廳第11管區“知床”級“國頭”號巡視船在釣魚島東南約6公里的海域發現了這兩艘中國海監船。9時40分左右,“海監46”號和“海監51”號在釣魚島東北17公里海域停泊約一個小時,隨後開始環繞釣魚島順時針方向環行,距離釣魚島1海里。
對於中國海監編隊的巡航行動,日本海上保全廳巡視船通過無線電反覆用漢語發出離開“日本領海”的“指令”,並進行跟蹤拍照,但中國船隻一直置之不理,一直到當地時間17時20分和30分,“海監46”號和“海監51”號離開釣魚島海域。
據了解,日方巡視船曾擺出“擠壓”、“碰撞”的姿勢,並試圖干擾中方航線,但最終迫於中方海監執法船的壓力,放棄了可能的對峙和干擾行動。
外交部發言人劉建超2008年12月8日晚表示,釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土。中方有關船隻在中國管轄海域進行正常的巡航活動是無可非議的。
2009年4月11日下午,台美聯合行動,對台灣海峽南部與東沙島之間周圍海域的礁層進行測繪。“中國海監81”號漁政船在東沙島海域遭遇美國科考船。中國海監船通過無線電警告美方,該科考船已進入中國200海里經濟區範圍,未經中方許可不準在東沙島附近從事研究工作,要求美船儘速駛離。
針對外界有關美科考船遭中國海監船驅趕的報導,中國外交部發言人姜瑜4月14日向香港《文匯報》指出,中國政府一貫嚴格按照有關國際法和中國法律法規,處理外國船隻在中國專屬經濟區活動問題。中國海監部門表示,相關船隻是漁政船而非台媒所稱的軍艦。
海監船是執法船而不是軍用艦船。海監船裝備的僅僅是自衛的大口徑槍械,水炮(槍)和警用直升機,執法人員可以配備單兵武器用於遭襲時自衛。如果裝備軍用重武器並在執法中使用,則性質就會改變,會引發外交問題。
2012年9月10日上午,日本政府舉行內閣會議,決定用20.5億日元,從所謂“土地權所有者”手中將釣魚島、北小島、南小島購入,將其“國有化”。2012年9月11日與釣魚島所謂的“地權者”正式簽訂“買賣契約”。2012年9月14日,中國海監6艘執法船與日方對峙。2012年9月19日,中國赴釣魚島海域公務船增至14艘;9月20日,兩艘中國軍艦首次現身釣魚島,公務船增至16艘。
2012年9月14日清晨,中國海監50、15、26、27船和中國海監51、66船組成的2個維權巡航編隊向著釣魚島及其附屬島嶼海域方向駛去。這是《中華人民共和國政府關於釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明》宣布後,中國海監首次在釣魚島及其附屬島嶼海域開展維權巡航執法。
2012年9月18日,日本第11管區海上保全總部稱,有11艘中國海監或漁政船進入釣魚島海域。對於日本保全廳船隻的警告,中國漁政船強硬回應稱,釣魚島是中國的固有領土,漁政船正在自己的領海里執行正常執法,並要求日本船隻離開。
日本第11管區海上保全總部表示,當地時間2012年9月18日下午1點45分左右,有2艘中國海監船在釣魚島附近海域航行,隨後又有多艘中國海監船進入該區域。釣魚島附近海域共有11艘中國船隻。法新社訊息稱,11艘中國船隻包括10艘海監船和一艘漁政船。
2012年9月19日下午,日本已確認中方前往釣魚島周邊海域巡航護漁的海監、漁政等公務船增至16艘。浙江海洋與漁業局訊息稱,在釣魚島附近海域127海里處有700餘艘漁船作業,其中23艘到達釣魚島附近60海里範圍內作業。
2012年9月20日,日本富士新聞網報導稱,據日本政府人士透露,兩艘中國海軍護衛艦出現在釣魚島西北80海裏海域。這是中國海軍首次出現在這一地區。
2012年9月20日,央視《新聞直播間》節目播出“日方稱已有16艘中國公務船現身釣魚島毗連區”
2013年2月18日,繼續在釣魚島領海內巡航,其中一艘海監船首次行駛到距離釣魚島只有1公里的位置,引起日方強烈反應。
2013年4月23日,正在中國釣魚島海域正常巡航的中國海監51、23、46船編隊發現,多艘日本船隻在我釣魚島海域活動。國家海洋局立即組織正在執行東海定期維權巡航執法任務的中國海監50、15、49、66、137船編隊轉赴釣魚島海域,與中國海監51、23、46船會合,分4個編隊,從不同方向對日侵權行為進行監視取證、維權執法。
相關報導
中國將建世界最大萬噸海監船
日前,中船重工官網發出訊息稱,該公司七〇四研究所已成功簽訂了萬噸級海監船契約訂單。世界上最大的海警船舶為日本海上保全廳所屬的排水量7175噸敷島級巡視船,我國最大的海監船為4000噸級的“海監50” 。
簽萬噸海監船訂單
記者從中船重工官網了解到,2013年,在公務船領域,中船重工七〇四所新接公務船契約額約2.8億元,成功簽訂了萬噸和4000噸級海監契約訂單,實現了在民船領域的首單。
而在中船重工官網另一篇介紹船用離合器製造的新聞中,也提到了萬噸級海監船項目的情況,“近日,重慶齒輪箱有限責任公司萬噸海監船離合器台架試驗順利完成。該試驗主要為論證即將用於萬噸海監船項目的離合器各綜合性能指標。整個台架的搭建、試驗工況完全模擬實船工況,且較常規工況惡劣,試驗的數據參數對萬噸海監船項目推進意義重大”。
超日本成世界最大
2011年,被譽為“中國海監新旗艦”的“中國海監50”船入列。4000噸級的“中國海監50”船集巡航執法與海洋調查於一體,是當前我國噸位最大、綜合能力最強、設備設施最先進、科技含量最高的多功能大型中遠程海洋執法公務船。
據了解,世界上最大的海警船舶為日本海上保全廳所屬的敷島級巡視船,目前有兩艘。該船排水量7175噸,首艦敷島號於1992年服役,2號艦秋津洲號於2013年底完工。該型巡視船可以搭載兩架直升機,航速25節,最大續航力2萬海里。配備雙聯裝35毫米機炮2基,20毫米火神炮2基。
中國海監隊伍隸屬於國家海洋局,由中國海監總隊、中國海監海區總隊(包括北海總隊、東海總隊和南海總隊)、中國海監沿海省(市、區)總隊及其所屬支隊、大隊組成,總人數達8400多人,擁有海監飛機9架、各類執法船艇200餘艘,具有較強的海空協同執法能力。萬噸級海監船將為我國在海洋維權再添一款“神器”。