一、概述
2009年,中國氣象局進一步認真貫徹落實《條例》精神,紮實推進政府信息公開工作。中國氣象局辦公室作為中國氣象局信息公開工作主管部門,在中國氣象局政務公開領導小組的統一領導下,在2008年工作的基礎上,負責推進、指導、協調、監督氣象部門信息公開工作。局辦公室信息檔案處作為中國氣象局信息公開工作機構,負責完善並落實《氣象部門政府信息公開辦法》、《中國氣象局政府信息公開指南》和《中國氣象局政府信息公開目錄》等制度規範;在中國氣象局入口網站建立了政務公開專欄,集中展示中國氣象局主動公開的政府信息。
二、主動公開政府信息的情況
(一)公開的主要內容
中國氣象局主動公開的政府信息內容主要有以下幾種類型:機構職能、法規標準、氣象科技、事業發展規劃、災害預警信息、突發氣象災害事件信息、行政許可規定、人事管理事項、重大項目執行情況、招標採購、工作動態等。2009年,中國氣象局通過中國氣象局入口網站主動公開政府信息7854條,其中災害預警信息1163條,工作動態信息6286條,新增人事任免、機構職能、招標採購等信息405條。
(二)公開形式
1.網際網路。 2009年以來,中國氣象局網站進一步最佳化了“政務公開”專欄,其中的政府信息公開辦法、政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政府信息依申請公開等子欄目更加人性化。公民、法人和其他組織可以通過專欄查閱和檢索中國氣象局主動公開信息內容,並下載依申請公開表格。中國氣象局入口網站和中國天氣網對國家重大政治活動氣象保障及社會普遍關注的氣象熱點事件都進行了深入報導,對“2009春運專項氣象服務”、“2009年兩會氣象保障服務”、“323世界氣象日”、“國慶60周年氣象保障”等7項重大活動氣象服務情況、天氣預報信息等主動、及時地宣傳報導,取得了明顯的社會效果。其中,中國天氣網瀏覽量於2009年11月16日達到1278萬頁/日,平均瀏覽量在1000萬頁/日左右,網站得到社會的廣泛關注和認可,目前在國內服務類網站中排名第一,在國際氣象網站中排名第三。
2.新聞發布會。2009 年,中國氣象局共召開新聞發布會12次。發布會主要圍繞第二十四屆世界大學生冬季運動會、風雲二號E星完成在軌測試、第十一屆全運會、10月1日首都慶祝活動天氣情況、公眾氣象服務滿意度聯合調查結果、2009年國內外十大天氣氣候事件等社會公眾關注的熱點話題及氣象部門重點工作、氣象科技成果、重大天氣氣候事件展開,及時地通過國內外新聞媒體向社會通報相關情況。
3.新聞媒體。通過中央電視台、中國政府網、新華網、中國新聞網、中國氣象頻道、《中國氣象報》、中國天氣網等眾多新聞媒體,每日多次向社會公眾發布有關氣象信息。
4.電視媒體。中國氣象局在各公共頻道、頻率天氣節目中發布預警預報共1786條。針對春運,分別在8個電視頻道,1個廣播頻率的257檔/期節目中進行了相關氣象服務。5月8日—13日國家“防災減災周”期間,根據電視各欄目特色,分別在8個電視頻道和1個廣播頻率71檔/期節目中增加了相關科普內容。5月1日—9月30日汛期期間,針對各種天氣,共在10個電視頻道,2個廣播頻率發布預警預報共約292條,其中颱風預警預報85條,暴雨預警預報123條,高溫預警預報14條。針對“國慶60周年慶祝活動”氣象服務工作和國慶長假,分別在11個電視頻道和2個廣播頻率發布氣象預報和開展氣象科普宣傳。
5.圖書出版。全年出版各類防災減災圖書超過50種,積極推動進氣象知識學校、進農村、進社區、進企業。如組織編寫和出版了《氣象信息員培訓教材叢書》(包括《氣象信息員知識讀本》和《氣象信息員工作手冊》),總印數20000套(40000冊),發行量約15000套(30000冊);組織重慶、雲南、貴州、四川、陝西、吉林、河北、浙江八省(市)氣象局,結合本地實際編印氣象防災減災知識讀本、氣象災害防禦手冊、氣象災害應急宣傳掛圖等總計11個品種,提供給各地氣象信息員使用;編印了《礦山企業氣象災害防禦指南》、《浙江農村氣象災害防禦指南》、《中國小氣象科技活動指南》等針對性強的圖書和產品,為易受氣象災害侵害的群體提供防災救災知識。此外,還策劃出版了《氣候變化高端訪談》、《全球變化,你感受到了嗎》、《應對氣候變化——中國在行動(2009)》(中、英、法、西四種版本)等闡述熱點問題的圖書,為應對氣候變化提供了宣傳支撐。
6.其它公開方式。利用“世界氣象日”、全國防災減災日及科技活動周等專題活動,向社會公眾發放氣象科普宣傳材料;廣泛利用公交電視、公共場所電子顯示屏、鄉村大喇叭、海洋廣播電台等手段開展氣象信息服務。
三、依申請公開的政府信息情況
2009,中國氣象局共收到政府信息公開申請2件,全部是通過網際網路提交申請。公眾申請公開的政府信息為氣象資料方面的信息。均按《條例》及有關規定按期予以辦理。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2009年,中國氣象局沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政
訴訟的情況2009年,中國氣象局沒有因為政府信息公開工作而被申請行政複議或被提起行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題
及改進情況2009年,中國氣象局在政府信息公開工作方面加強了組織領導,狠抓制度建設,豐富公開內容,取得了一定的成效,但尚存在一些不足。主要表現在:政府信息公開制度化需要進一步提高;主動公開工作的日常化、常態化有待進一步加強;信息公開專欄欄目編排和內容設定有待進一步完善最佳化。2010年,中國氣象局將進一步貫徹落實《中國人民共和國政府信息公開條例》,認真分析研究公眾對氣象部門政府信息的需求狀況,努力滿足公眾對氣象部門政府信息的要求;進一步加強政府信息公開工作制度建設,促進氣象部門政府信息公開工作制度化、規範化和常態化;加強人員培訓,提高政府信息公開工作水平。