內容簡介
中國政情報告《2011領導決策信息年度報告·中國政情報告》所涉及的文獻、資料、數據、調查和結論，不代表國家、政府及其附屬組織的觀點，也不代表北京國際城市發展研究院及其學術委員會成員或者他們所代表的專家組、顧問團以及關在線上構的觀點。《2011領導決策信息年度報告·中國政情報告》尚未形成最終結論。北京國際城市發展研究院對任何機構和個人引用其中資料和信息引起的後果不承擔任何責任。《2011領導決策信息年度報告·中國政情報告》所附資料和信息，並不表示北京國際城市發展研究院的任何部門對任何地區的法律地位的看法。
作者簡介
連玉明，著名城市專家、城市戰略規劃師，教授。北京國際城市發展研究院院長，《領導決策信息》雜誌社社長。
連玉明教授同時擔任中共中央黨校國情國策研究中心研究員。北京市政協委員，首都科學決策研究會常務副會長，國際城市論壇學術委員會主席，中國人民對外友好協會特邀理事，中國非洲人民友好協會理事，中國東協協會理事，中國韓國友好協會理事。中國印度友好協會理事等。
長期受聘為北京、上海、重慶、深圳、烏魯木齊等城市顧問，主持多項城市發展重大課題研究和諮詢，並擔任奧運功能區發展規劃首席規劃師，北京奧運中心區環境建設總規劃師，北京奧運醫療衛生保障工作顧問。
他提出的“城市價值鏈理論”被譽為世界三大競爭力理論之一：他創立的“學習型社會理論”在國內創建學習型社會實踐中得到廣泛套用。主編出版有《中國城市綜合競爭力報告》、《中國城市生活質量報告》、《中國城市品牌價值報告》、《中國城市“十二五”核心問題研究報告》等專著60多部。
武建忠，《領導決策信息》周刊總編輯，北京國際城市發展研究院副院長，首都科學決策研究會副會長兼秘書長。
上世紀九十年代初進入決策信息研究領域.參與創辦了專供地方領導內部閱讀的《每周經濟動態》，並在此基礎上創辦了《領導決策信息》。
著有《決策方法》一書。在國內首創政務景氣監測系統，倡導並構建“中國領導決策信息系統”，將戰略研究和信息傳播相結合併納入標準化、規範化的全新體系。開創了決策信息和智力支持系統建設的嶄新模式。主編出版有《中國國情報告》、《中國國策報告》、《中國國力報告》及《關注》叢書等專著50多部。
圖書目錄
第一部分 發展方式轉變的快節奏
“五個堅持”加快轉變經濟發展方式002
科學發展：“十二五”中國經濟社會發展主題002
從“文化”到“低碳”地方促轉變著力點各有側重005
“一號提案”建議把發展低碳經濟上升為“國家戰略”008
利用外資也要轉方式調結構010
中國利用外資門檻提高，但基本國策沒變010
地方新一輪引資爭奪戰上演，重慶上海廣東先聲奪人013
外資到底是產業資本還是金融資本·地方政府要界定015
深圳設“海外人才引進中心”全球搶人才，重點引進5類人才017
北京中關村開建“人才特區”018
以“先進生產力”的名義。山西煤炭重組迎難而上018
山西煤炭重組整合取得重大成果019
山西是怎樣“擺平”浙江煤老闆們的021
山西煤炭重組已成“全國經·”，大規模複製正在展開022
煤改收官，民間資本為何不得超49%023
爭“名”奪“利”，兩會上的地方利益訴求很強烈024
山東：建議將半島藍色經濟區上升為國家戰略025
天津：建議國家加快推進濱海新區開發開放026
海南、雲南：爭設低碳經濟建設示範省027
湖北、河南、安徽：呼籲國家通過政策扶持，加快大別山區發展028
甘肅、青海、寧夏：將3省區聯合打造成“蘭西銀黃河上游經濟區”並納入國家發展戰略028
福建：建議將海西列入“十二五”規劃區域發展重點地區029
重慶：兩江新區將成為西部大開發的新引擎030
五中全會明確要求區域經濟更注重協調發展032
“窮廣東”讓“富廣東”感到很恥辱033
到現在最窮的地方還在廣東034
“窮廣東”窮在哪裡035
舉全省之力向“窮廣東”宣戰037
每年6月30日為“廣東扶貧濟困日”037
第二部分 政府善治良治的巧實力
善治“十二五”，政治體制改革持續深化040
發展成果更多的為人民所共享040
“善治”就是良好的治理041
“批評”和“監督”是一種重要機制042
中央黨校省部級學員班關注新媒體043
新媒體時代使執政黨建設面臨新機遇新挑戰043
“網媒聚光燈和大眾麥克風”時代正在到來044
省部級幹部談“執政黨和新媒體”：直面熱點事件，不避敏感問題048
省區市黨委政府應對新媒體新舉措048
新媒體加強中共執政能力正面力量獲肯定051
領導幹部與媒體打交道應具備四種能力052
黨委發言人制度建設進入實際操作層面053
依法行政的六大新要求如何落實到位054
法治政府建設取得重大進展，但存在問題不容忽視055
當前推行依法行政存在的突出問題056
各地落實國務院依法行政《綱要》新要求新動態057
專家：官員是否依法行政“法治GDP”說了算061
“新36條”，新政如何防止走老路068
促進民間投資“新36條”出台，民資或進石油等領域068
民企聞風而動，各地醞釀出台落實細則引導民企投資071
明確問責主體，避免“新36條”重走老路073
第三部分 改革深化細化的大課題
幹部公推公選：力度越來越大、職位越來越高、人數越來越多076
公開差額選拔幹部職位·高官化，將成為幹部選拔的大趨勢076
各地幹部公推公選力度越來越大、層級越來越高078
建立政改特區，競爭性選拔主要政務官081
打開工會改革創新的時間視窗，把更多的資源和手段賦予工會083
勞資矛盾已成為轉型期中國的一個重大社會問題084
全總釋放強烈信號，工會改革大幕開啟085
工會改革的“營口經驗”和江蘇、浙江做法087
中國工會面臨兩個刻不容緩的任務090
地方政府釋權，更多資·和手段被賦予工會092
深圳七成公務員削“官”為“民”099
歷時20年，深圳公務員“去官化”改革破冰100
深圳改革為全國公務員分類管理探路104
新形勢下當好縣委書記不容易104
新任縣委書記任職培訓是一項制度創新105
首期390名新任縣委書記中央黨校“嘗鮮”107
新形勢下怎樣當好縣委書記108
專家觀點：輪訓縣委書記蘊涵縣政改革深意110
第四部分 防災減災與安全的“急”問題
災後重建反思：“科學”兩字很重要112
汶川地震重災區的地質次生災害集中暴發，部分災區面臨二次重建112
安全第一，科學規劃是指導抗震救災和災後重建工作的新要求115
科學重建，須以反思為前提以民眾意願為指針117
江浙魯粵京等援建工程“交鑰匙”119
整體移交：汶川地震援建工程進入交付使用期119
長效合作：江蘇、北京與四川簽署協定鞏固擴·援建成果119
粵汶進入“對口合作”新階段可實現互動雙贏120
大企業要防大事故先還安全投入欠賬122
“重化工時代”的公共安全之憂122
杜絕安全事故須“老賬”“新賬”一起還125
安全生產不能再欠“要命賬”126
第五部分 城鄉統籌協調的真經驗
城鄉公共服務均衡發展的成都模式128
城鄉公共服務均衡發展的成都模式128
制度建設·促進城鄉公共服務均衡發展的“牛鼻子”134
劉淇六下北塢，北京城鄉結合部改造破題136
北京鎖定城鄉結合部改造突破口136
北塢和大望京村兩大試點先行先試，取得六大基本經驗137
城鄉結合部改造納入北京“十二五”，2010年50難點村整體搬遷141
山東德州“大村制”改革為城鄉統籌探路143
中國政改“兩頭並進”上有“大部制”下有“大村制”143
山東德州“大村制”初步破解城鄉“二元分割”144
推行“大村制”改革要充分發揚基層民主149
浙江農民收入第一的背後151
浙江農民收入標誌性首次破萬，連續25年居全國第一151
浙江農民“增收密碼”：工資性收入占半壁江山153
城鄉收入差距仍在擴大，2010年要確保農民收入不徘徊157
山西“五個全覆蓋”的膽識和魄力159
建制村通水泥(油)路全覆蓋：讓村村道路更暢通160
中國小校舍安全改造全覆蓋：讓中國小校舍更安全161
村級衛生室全覆蓋：讓衛生服務體系更健全162
村通廣播電視全覆蓋：讓民眾基本文化生活更豐富163
農村人口飲水安全覆蓋：讓農村人口飲水更安全164
“免費午餐”：陝西富裕三縣“二次分配”試驗166
能源“金三角”為分配不公“校差”166
從陝西富裕三縣“二次分配”試驗看利益合理調整168
陝西二分配試驗，政府理念的“倒逼式”轉型172
第六部分 城市快速發展的大步子
成都世界現代田園城市願景令人神往176
什麼是世界現代田園城市176
成都為什麼要建世界現代田園城市177
成都世界現代田園城市什麼樣178
成都世界現代田園城市規劃願景令人神往179
建設世界現代田園城市實行“三步走”戰略180
“智慧城市”：中國城市高端競爭新態勢183
寧波·力爭十年內建成智慧城市184
國內“智慧城市”建設六大先行地區模式比較188
“智慧城市”需要“大合唱”，新融合業態萌生193
新型城鎮化，特色才是硬道理194
堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色城鎮化道路194
各具特色的地方新型城鎮化道路196
求解“城市病”快到上海世博會上找答案201
首次將城市作為展示主體，集城市病治理經驗之大成202
破·“城市病”，上海世博解決方案面面觀203
城市問題答案就在世博會中208
第七部分 社會公平公正的新模式
“社會公平正義”納入科學發展內涵意義重大210
從廣州接訪長龍看當前社會問題的複雜性211
打造現代民政：滬蘇示範全國214
從初級民政轉向現代民政是必然趨勢214
上海：打造我國第一個國家現代民政示範區216
建設現代民政的“南通模式”219
京魯社會建設祭出“大手筆”220
北京：開展社會服務管理創新行動，34項重點工作包含90項創新221
深圳：五大行動計畫提升公共文明，測評結果納入年終績效考核223
山東：開展為期3年的和諧城鄉建設行動，廉租房納入考核225
解決社會建設存在問題當前三項工作至關重要227
全國社會治安綜合治理五年四大“會場”228
2010年全國綜治主會場：“大調解”體系讓災後四川更和諧229
2008年全國·治主會場：創新工作機制，不斷提高流動人員服務管理水平231
2007年全國綜治主會場：全面開展農村平安建設，提升農村平安指數233
2006年全國綜詒主會場：著力構建“大調解”“大防控”兩大體系234
中央綜治委暗訪20市，派13萬多工作組排查治安235
