基本信息
《中國全面小康發展報告·德清樣本》主編：賴惠能
內容概述
《中國全面小康發展報告·德清樣本》，系求是《小康》雜誌社打造“100個樣本”系列的開篇之作。《小康》雜誌社是中共中央機關刊物《求是》唯一的子刊，肩負記錄和影響中國全面小康建設進程的歷史責任。“100個樣本”系列是其踐行歷史責任的重大舉措。
《中國全面小康發展報告·德清樣本》分為理論編、實踐編。理論編以十八大報告提出的五位一體為標準，從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面對德清進行全方位分析，從理論角度進行梳理、分析、提煉、總結，揭示德清小康建設內在規律，總結80年代中期以來的小康建設的重大成就、創新舉措，挖掘梳理亮點工作，如八十年代的“產學研德清模式”、2000年以來的道德文化建設、“草根獎”、“洋家樂”新經濟模式等，並向當地政府提出可資參考的建議。
實踐編則由德清全面小康指數抽樣調查報告、德清全面小康發展大事記、德清十大典型案例採訪構成，由中國小康網浙江新聞中心記者參與調研和寫作。
目前，德清在小康發展的進程中，現在正處於一個關鍵時期。因此，分析、總結，並發現問題，有利於下一階段的發展。作為100個樣本的“開篇之作”，《中國全面小康發展報告·德清樣本》深具“模板意義”，其價值在於揭示德清“均衡全面發展”的範本意義，以及“五位一體”各方面是如何內在地促進和推動“全面均衡發展”，同時也為國內其他縣市區域的全面小康建設提供可貴的借鑑作用。
作者簡介
賴惠能
1969年11月生於浙江省遂昌縣，中共黨員，現任求是《小康》雜誌社副社長兼任上海、浙江記者站站長。浙江大學馬克思主義原理碩士研究生畢業，資深媒體人，歷任德清縣廣播電台副台長、浙江日報記者站站長、浙江經濟報新聞中心副主任、副總經理、浙江省商務廳黨組任命《新商務》雜誌法人代表、社長兼總編輯。專注於研究中國全面小康建設的理論和實踐相結合問題，深入調研各級黨委政府重大民生決策和社會治理創新典型案例，參與編輯出版《中國全面小康發展報告》，主編《中國全面小康發展報告》市縣樣本系列叢書（如《中國全面小康發展報告德清樣本》、《中國全面小康發展報告遂昌樣本》......），主編《浙江全面小康發展報告》等專著，並受邀擔任北京、上海、杭州多所高校的兼職教授，主講傳統文化與現代管理哲學思想、慢運動研究、佛學思想的現實運用等課程。著力推動“中國百縣特色優質農產品免租入滬工程”、“中國慢運動的興起及發展報告”、“周末請吃素”、“酵素中國公益行動”等公益事業。
創作背景
為了更好地落實十八大提出的任務，對在小康發展進程中處於上游發展水平、最具區域性小康進程經驗和特點的典型縣區進行全面深入的研究，求是《小康》雜誌社編輯出版“中國全面小康發展報告”，為全國2800多個縣(市、區)全面建設小康社會的實踐提供可資參考的典型經驗樣本，同時也是中國全面建成小康社會進程的歷史見證，計畫在全國選取100個樣本調研和出版《中國全面小康發展報告樣本》。
小康的實現程度，不僅僅是經濟指標問題，而是各項指標的均衡發展。當巨觀經濟某些因素髮生時，別的地方可能經濟發展會呈現大的波動，但德清始終能保持相對較為勻速的發展。德清的經濟是快速發展的，民生是保障的，政治是走向民主的，社會是和諧和平安的。全面建設小康社會，一方面是指地域上東中西部在不同時間段的均衡協調發展;另一方面也指同一區域不同方面的內在要素相互促進，均衡協調發展，從這個意義上看，德清真正詮釋了全面建設小康社會的內涵。
目錄
總序
序一
序二
序三
理論編
緒論全面小康的德清樣本意義………………………………………
經濟篇：縣域經濟向城市經濟的轉型…………………………………
第一節接滬融杭，確立經濟發展戰略………………………………………
第二節調整產業結構，融入大都市經濟圈…………………………………
第三節傳統農業向特色、高效生態型農業轉變………………………………
第四節最佳化城鄉發展空間，破解城鄉二元經濟……………………………
第五節科技創新、金融創新“雙動力”………………………………………
政治篇：人本政治的德清實踐……………………………………………
第一節解放思想，與時俱進，不斷提升執政能力……………………………
第二節創新政府管理，建設服務型政府……………………………………
第三節推進政治文明，實現社會和諧發展…………………………………
第四節德清政治文明建設的經驗啟示………………………………………
文化篇：以德為先，五位一體…………………………………………
第一節德清文化軟實力建設的五大指標……………………………………
第二節德清文化發展之路的基本經驗……………………………………
第三節提升文化軟實力、建設文化強縣的思考………………………………
社會篇：邁向社會共同體……………………………………………………
第一節社會建設：歷史傳統和當代選擇……………………………………
第二節社會共同體：社會建設的舉措……………………………………
第三節德清縣建設社會共同體的基本經驗…………………………………
第四節更高水平的小康社會：社會共同體的未來……………………………
生態篇：建設和美家園踐行生態文明……………………………
第一節德清生態文明建設的成長曆程……………………………………
第二節“和美家園”詮釋美麗中國…………………………………………
第三節德清生態文明建設的政策創製與支撐………………………………
第四節“洋家樂”引領生態休閒旅遊新潮流……………………………
第五節德清生態文明建設的成效……………………………………………
第六節生態文明建設的樣本經驗…………………………………………
實踐編
親歷與見證：德清全面小康建設10案例……………………………
沈志榮：珍珠教父與他的美麗王國……………………………………………
馬福建：民間敬老達人的大愛孝行……………………………………………
武康鎮：魅力之城的華麗蝶變…………………………………………………
新市鎮：江南水鄉的現代田園城市……………………………………………
書香琴聲話東衡………………………………………………………………
花花世界清逸地，美不勝收五四村……………………………………………
升華集團：誓走浙商第一方陣………………………………………………
德華集團：高尚德行譜寫華麗樂章………………………………………
德清電子器材廠與“德清模式”的發展軌跡………………………………
德清人民醫院：大愛彰顯生命主題……………………………………………
全面小康民生關鍵字德清調查報告……………………………………
德清縣全面小康建設大事記(1983—2013)……………………………
後記………………………………………………………………………………
導讀
[經濟篇·導讀]
德清縣三十年經濟發展，是縣域經濟向城市經濟轉型的歷程。進入新世紀以來，德清利用其位於長江三角洲腹地的特殊區位優勢，確立“開放創新，接滬融杭”的經濟發展總戰略，歷屆政府十年一以貫之，使一個浙北小縣穩步從縣域經濟向都市經濟轉型跨越發展。
德清經濟建設的重點是“強工業、精農業、擴城市、興三產”，以轉變經濟發展方式為中心，調整產業結構，最佳化產業布局，促進要素有序流動和資源最佳化配置。
德清“強工業”走的是高新化、集聚化的之路;“興三產”用的是差異化、特色化的之策。
德清傳統農業向特色、高效生態型農業轉變的實踐，集中體現在近10年來取得的三大歷史性突破，即：農業產業化加快結構調整、綜合園區整合現代農業發展資源、“土地股票”創新土地流轉機制。
在全面小康建設中，德清縣最佳化城鄉發展空間，破解城鄉二元經濟，以中心城市、中心鎮、中心村“三中聯動”為抓手，大力推進城鄉互動協調發展，不僅整體水平處於浙江省前列，而且率先進入全面融合階段。
肇始於上世紀80年代初、我國最早的產學研合作的“德清模式”，如今已發展成為“政產學研金介用”相結合的“新德清模式”。科技創新能力的提高、金融改革創新的突破，成為驅動德清經濟後續發展的“雙動力”。
[政治篇·導讀]
小康社會是全面發展的社會。政治建設既是全面小康建設的重要內容，又在小康建設中起著關鍵性的推動作用和主導性的保障作用。德清縣在思想引領上、在政策和制度供給以及執政幹部隊伍建設等方面的作為，在德清全面建設小康社會、踐行“人本政治”中所起到的重大作用。
順應時代發展的要求，德清縣不斷轉變政府職能、最佳化組織結構、調整管理方式，逐步從高度集中的全能型政府轉變為適合市場經濟發展要求和社會全面發展需要的服務型政府。
以擴大基層民主為重點，德清縣穩步推進民主政治建設;厲行法治，建設“法治德清”。較好地實現了經濟、政治和社會的均衡發展。
[文化篇·導讀]
德清文化積澱深厚，具有“水德、儒雅、圓融”的鮮明精神特質。
德清公民道德建設和文明創建活動，在中國形成了一個縣域“道德高地”。打破了政府單一主導下樹立道德模範的故套，開創了政府、社會、民間三者互動的道德激勵模式;實現了文化的思想、物質、制度三形態的全覆蓋。
德清的公共文化服務，抓住“惠民為本、紮根基層;培育個性、自娛自樂;鼓勵自發、民辦公助”這三個關鍵，走出了一條官民協力、自主自發的公共文化服務之路。
德清文化產業發展的重心：“三抓三建”。
[社會篇·導讀]
德清縣的社會建設充分調動政府、公民、社會群團、企業等社會各界力量，極大地提升社會發展水平，有效提高了社會整合程度，維護了社會和諧穩定。
德清縣的社會建設注重構建教育、公共衛生和醫療保障、養老保險、人口和計畫生育、婦女兒童保障等優質均衡的公共服務體系。
拆除橫亘在城鄉之間、本地與外地之間、大城市與小縣城之間的三道“社會籬笆”，使全體民眾更好地共享社會事業的建設成果。為此，德清縣積極探索推進城鄉一體化、新居民服務管理、社會事業發展融入杭州等三個領域的改革探索，取得了具有示範意義的成效。
德清縣的社會建設正呈現出“區域都市化、城鄉一體化、社會組織化”的發展趨勢。
[生態篇·導讀]
2005年，德清縣率先啟動運作“生態補償機制”。理念和機制上的探索與實踐，使德清的生態文明建設走在全國前列，步入“經濟生態化、生態經濟化”的可持續發展道路。
德清的生態補償機制開創了全國縣域地區生態文明建設制度創新的先河，對我國縣域地區生態文明建設具有借鑑意義。
建設美麗鄉村、和美家園，是中國夢最本質的追尋。德清縣按照全面推進城鄉融合發展的要求，以加快轉變農民生產生活方式為核心，積極推動“人口集聚、產業集中、功能集成、機制集合”，全力打造“山水美、農家富、社會和、機制新”的“中國和美家園”。
憑籍獨特的生態資源優勢和人文資源優勢，德清把生態旅遊休閒產業作為重點培育的新經濟成長點，逐步形成了與國際高端生態旅遊休閒接軌的“洋家樂”生態休閒旅遊產業，成為德清接軌現代文明、展現新農村建設的國際化視窗。
德清踐行生態文明的小康社會建設基本經驗在於：堅持“生態優先、和諧發展”、“科學謀劃、突出特色”、“制度創新、機制完善”、“統籌城鄉、均衡發展”、“集聚發展，打造資源集聚地”，使德清生態文明建設成效卓著，經濟更高效，環境更宜人，人民更幸福。
影響
求是雜誌社原社長高明光：
《中國全面小康發展報告·德清樣本》是一冊典型實踐和高度理論有機結合的讀本，值得一閱和研究。德清既是中國全面小康發展過程中的一個縮影，同時也是中國特色縣域城市現代化建設的傑出代表。從20世紀80年代開始，德清縣委、縣政府著手推進小康建設，經過三十餘年的不懈努力，取得了長足發展與顯著成效，在2010年、2013年兩次榮獲“中國全面小康十大示範市縣”光榮稱號。這本書的問世，為國內其他縣市區域的全面小康建設提供可貴的示範樣本，並當仁不讓地成為中國全面建成小康社會的歷史見證者。
中央黨校副校長李君如：
由求是《小康》雜誌社編撰出版的《中國全面小康發展報告·縣區樣本》系列叢書，全套100冊，這是個非常宏大而艱難的舉措。《樣本》以先進縣區為典型案例，總結提煉全面小康建設的經驗做法，並通過深入研究提出令人耳目一新的發展思路和建議對策，具有很強的時代意義與實踐價值。在眾多縣區改革探索者秉承“全面建成小康社會，決不能掉隊”的理念而苦苦探求發展路徑的關鍵時期，它的問世無疑是提供了一定的示範與借鑑作用。
小康雜誌社社長兼總編輯舒富民
作為全面小康建設進程的記錄者與見證者，求是《小康》雜誌社計畫在全國範圍內精心選取100個縣(市、區)作為調研典型，並彙編出版《中國全面小康發展報告·縣區樣本》，分享其小康建設之經驗與教訓，大力推動全國全面小康的實現。作為100個樣本的“開篇之作”，《中國全面小康發展報告·德清樣本》有其深刻的現實意義與歷史意義，同時也是2014年《小康》雜誌創刊十周年最珍貴的獻禮。
浙江省委宣傳部副部長鬍堅：
求是《小康》雜誌社立足全國、高屋建瓴，甄選德清作為《中國全面小康發展報告》開篇樣本，意義非凡，它不僅有助於推動浙江早日建成全面小康社會，同時為中國全面建成小康社會提供了可資鏡鑒的做法與模式。繼《中國全面小康發展報告·德清樣本》後，我們期待能早日看到“樣本二”、“樣本三”……看到更多走在浙江小康建設前列的典型縣市區，為浙江率先全面建成小康做出積極貢獻!
德清縣委書記張曉強：
《中國全面小康發展報告·德清樣本》一書，將我縣30多年來改革發展中的一些好樣本、好案例作了系統梳理，這是43萬德清老百姓的智慧結晶和實踐總結，為我們今後實現跨越發展提供了寶貴經驗和參考借鑑，具有重大現實意義和深遠歷史意義。特別是將德清作為《中國全面小康發展報告·縣區樣本》系列的開篇樣本，既是對德清發展成就的高度肯定，也是對我們今後工作的鼓勵和鞭策。
