一、概述
2009年,中國保監會嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中國保監會政府信息公開辦法》,進一步加強政府信息公開制度建設,完善了公開載體,豐富了公開手段,信息公開工作取得一定成效。
(一)進一步完善信息公開制度
2009年,中國保監會機關印發了《中國保監會主動公開政府信息工作規程》、《中國保監會依申請公開政府信息工作規程》、《政府信息公開簡明目錄及保障單位》、《中國保監會政府信息公開工作考核辦法》等操作性規定,明確了機關內部政府信息公開工作的操作流程、職責分擔、監督考核措施等具體要求。中國保監會還印發了適用於派出機構的政府信息公開配套制度檔案範本,各派出機構結合實際情況,制定了針對性和操作性較強的政府信息公開配套檔案。
(二)進一步開展學習培訓
2009年,中國保監會召開了保險政府信息公開工作會議,總結了《政府信息公開條例》出台以來保險政府信息公開情況,對下一步重點工作作出了部署。會議還邀請有關專家就政府信息公開做了專題講座,系統介紹了政府信息公開的立法背景、實施原則和具體要求等。此外,中國保監會還舉辦了政府信息公開系統操作培訓班,向保監局公開工作人員介紹了有關規定,講授了政府信息公開平台的套用操作方法。
(三)完善了信息公開載體
2009年,中國保監會開發啟用了中國保監會政府信息公開平台,實現了網際網路網站和公開平台同步公開。該平台根據國務院辦公廳《政府信息公開目錄系統實施指引(試行)》的有關要求,依照《中國保監會政府信息公開目錄》,對保監會成立以來產生的政府信息進行了分類清理和採集,可根據機構、體裁、主題等核心元數據對政府信息進行分類瀏覽和檢索,並實現了線上申請公開。
(四)豐富了信息公開手段
2009年,中國保監會採取多種方式加強主動公開工作。通過加強新聞發布主動公開保險監管的重要舉措,在網站對《保險公司管理規定》等15件次部門規章和規範性檔案公開徵求意見,通過網站的主席信箱、信訪投訴等欄目聽取社會各界的意見建議。此外,以組織學習培訓、開展座談會、設立宣傳月等多種方式,開展了新修訂的《保險法》專題學習宣傳活動。
二、主動公開政府信息情況
2009年,中國保監會主動公開各類政府信息7000餘條。其中:
(一)法規類信息77條,包括部門規章7件、規範性檔案62部、其他法規8部;
(二)行政職能履行信息1172條,包括行政許可結果1150條、行政處罰22條;
(三)工作動態信息1268條,包括新聞通稿147件、領導活動信息348條、公告通知77條、行業要聞696條;
(四)保險機構名錄信息3623條。
(五)統計類信息48條。
(六)各類保險監管專題信息234條。
中國保監會政府信息公開平台通過數據遷移、網站信息同步發布等方式,累計發布數據7000餘條。
此外,保監會還召開3次新聞發布會及11次新聞專題發布會,發布通報保險監管重要工作、重大政策等;通過《中國保險市場年報》、《中國保險市場發展報告》等多種方式,主動公開了保險監管有關工作和保險業有關情況。
三、依申請公開政府信息情況
2009年,中國保監會通過信函、政府信息公開平台等方式受理政府信息公開申請5件,全部在規定時限內予以回復。
中國保監會未對信息公開申請人進行收費。
2009年,中國保監會沒有因政府信息公開被申請行政複議或行政訴訟。
四、主要問題及下一步工作措施
中國保監會政府信息公開工作,還存在對有關制度理解掌握不夠到位、信息公開的及時性有待進一步提高等問題,對此,中國保監會將進一步加強制度建設、完善公開載體、加強監督考核,切實提高政府信息公開工作水平。
(一)進一步完善政府信息公開工作制度機制。結合監管工作實際,修訂完善各項規章制度,建立健全監督評議機制。
(二)進一步加強載體建設。繼續做好政府信息公開平台及網際網路網站的內容維護,最佳化欄目設定,提升信息檢索功能。
(三)開展信息公開工作考核。探索建立考評機制,組織開展全系統考核,推動保監會系統政府信息公開工作。