歷史沿革
1945年9月19日，中共中央決定“向北發展，向南防禦”，抽調十萬部隊、兩萬地方幹部搶占東北。為此，新四軍在長江以南的全部部隊、抗日根據地的大部分地方幹部撤到江北；黃克誠率新四軍第三師與鹽阜區的地方幹部4萬多人赴東北；葉飛縱隊、陶勇縱隊取道山東原計畫赴東北，但行至膠濟線因戰事而留在了山東編入八路軍山東軍區。華中局與山東分局合併為華東局，華中新四軍方面的饒漱石任書記，山東八路軍方面的黎玉任副書記。在淮安設立華東局領導下的中共中央華中分局，領導隴海路以南的蘇北、蘇中、淮北、淮南抗日根據地以及國統區的地下黨組織。
1945年10月24日在淮陰市華中分局、華中軍區正式成立。蘇北、蘇中、淮北、淮南重新劃分為8個地委、專署、軍分區。
為統一行政機構，1945年10月29日在淮陰成立 蘇皖邊區政府， 主席李一氓、副主席劉瑞龍、季方、韋愨、方毅，政府委員張鼎丞、粟裕、鄧子恢、譚震林、曹荻秋等27人。政府內設秘書處、民政廳、財政廳、教育廳、建設廳、高等法院、公安總局、交通總局等16個機構部門，淮陰市為邊區政府駐地和直轄市。
華中分局書記鄧子恢，副書記譚震林，常委還有張鼎丞，粟裕、劉曉、曾山。委員陳丕顯，管文蔚，張愛萍，劉瑞龍，蕭望東，方毅，李一氓等15人。組織部長曾山，宣傳部長李一氓，副部長馮定，民運部長劉瑞龍，情報部長楊帆，城工部長張登。
華中軍區司令員粟裕，政委鄧子恢，副司令員張鼎丞。1945年10月29日，中共中央同意粟裕提議，以張鼎丞為新四軍華中軍區司令員、粟裕為副司令員。華中野戰軍下轄4個縱隊。
1947年11月10日，中共中央華中分局和蘇皖邊區政府正式撤銷，成立了華東局華中工委、華中行政辦事處和華中指揮部，統一領導蘇皖敵後鬥爭。1949年4月，華中工委、華中行政辦事處和華中指揮部結束。
