中儲糧河南糧庫腐敗大案

2010年,中儲糧許昌直屬庫及其襄城分庫、安陽直屬庫滑縣分庫,相繼發生多起貪污腐敗案件,涉及金額數千萬元。隨著案件的逐步曝光,中儲糧將再次被推至輿論的風口浪尖。

案件概述

中儲糧河南糧庫腐敗大案 中儲糧河南糧庫腐敗大案

2006年國家糧食托市政策實施以來,中儲糧在各省的分公司擴展了很多糧食收儲庫點,有的分公司不考慮布局的合理性,在各地大量建倉以保證收購份額,方便從農發行拿到政策性貸款和糧食收購、保管補貼——而後兩者是收儲庫利潤的主要來源。中儲糧分公司下面的直屬庫建倉,正常的步驟是,直屬庫先向分公司提申請,分公司方面通過考察認為合理後,會下撥給直屬庫建倉資金。

一般建一個簡易些的5萬噸倉庫,也就200多萬,只要能收滿糧食,不僅可以一年收回成本,還能盈利100多萬。而直屬庫在建倉過程中,高層管理人員在其中的權力很大。儘管在小麥托市收購期間,中儲糧河南分公司向每個收糧庫點派駐一名監管員進行駐庫監管,但監管的內容主要在於該糧庫能否入市收購、收購承儲多少、給多少補貼費用等,建倉過程中的資金審查並沒有明顯的監管主體。

按照糧食托市收購的相關規定,一公斤普通小麥的收儲和保管費用是0.13元/年,一噸小麥就是130元/年,那么一個10萬噸的糧庫,數十名工作人員,一年僅收儲保管的毛收入就高達1000多萬元。如此一來,從撥款建倉,到收糧,再到獲得收購和保管補貼,糧庫的資金鍊條完成了一個簡單的循環,循環的金額量級都在千萬元以上,任何一個環節監管缺失都有可能產生可觀的“資金窟窿”。

僅河南一省,今年執行小麥托市收購的糧庫庫點就有3561個,其中地方國有糧食企業2512個,中儲糧系統480個,民營企業569個。另外,許昌市今年5月份備好糧食倉容6.7億公斤,其中新建倉庫容量達3.3億公斤,是歷史上該市建倉最多的年份。

按照公開的數據,截至2008年底,中儲糧總公司在全國設立了24個分公司,擁有338個直屬庫。

案件影響

2010年7月22日,通過內部電視電話會議的形式,中儲糧河南分公司負責人對河南境內的所有中儲糧直屬企業骨幹分子做了 “訓話”,強調“大家要增強政治敏感度”,因為這 “這關係到中儲糧能否繼續成為國家糧食政策收購的主體”。隨著案件的逐步曝光,中儲糧將再次被推至輿論的風口浪尖。

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