詞語釋義
2015年中國政府工作報告首次把“一帶一路”、長江經濟帶和京津冀協同發展明確為“三個支撐帶”。
社會反應
國務院發展研究中心副主任隆國強：這是一個新的區域發展的戰略,不同戰略著眼點不一樣。京津冀協同發展,著眼於最佳化在環渤海地區打造世界級的城市群,以最佳化各種功能的布局,使得北京更好發揮首都功能,把非首都功能輸出,在這個過程中促進河北的發展。長江經濟帶是用好長三角龍頭對沿江具有很大發展潛力的中西部省份的輻射作用。原來的發展戰略往往是同質化的戰略,比如振興東北三省,長江經濟帶則是橫著的,通過有落差地區的區域規划去最佳化生產力布局。中國經濟“新常態”下的一個重要潛力就是廣大的中部和西部發展水平還不高。
“一帶一路”則是跨境的,覆蓋五六十個國家的大戰略,是通過中國和“一帶一路”國家,以及“一帶一路”國家之間的深化經貿合作和民間往來,來促進更大區域的經濟發展,為中國經濟發展在周邊和外部創造一個更大的空間。
中國(海南)改革發展研究院院長遲福林:中國實現區域協調發展,成為下一輪經濟發展新空間。因為中國區域發展很不平衡,東部和中西部經濟發展水平有較大差異,這實際上也是潛力所在,在推進新的區域一體化中,通過基礎設施建設、城鎮化、產業轉移和合作等方式,可以形成新的經濟動力。所以,區域發展空間的增大將極大拓展經濟發展的空間。
京津冀協同發展有利於發展首都經濟圈,帶動河北轉型;長江經濟帶則以東部地區為龍頭,橫向帶動部分中西部省市發展。另外,“一帶一路”可以作為區域發展的總抓手,因為“一帶一路”很大一部分涉及西北和西南的省市,可以加快西部地區的發展,所以說,這三個支撐將形成中國未來中長期的增長點,擴寬經濟成長空間,中西部地區發展速度會更快,在未來發展中形成全國一個新的發展格局。
中國國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良:中國的區域發展差距使得中國經濟迴旋餘地較大。“京津冀”協同發展和長江經濟帶可以在推進城鄉發展一體化和東中西部區域經濟協同發展的過程中,通過引導生產要素合理流動,使城市和沿海地區失去比較優勢的產業在農村和內地獲得新的優勢,進而使一些產業、產品的生命周期得以延長,這種跨區域的產業梯度轉移和推進效應在大國會產生新的生產力。
對於“一帶一路”戰略而言,距中國相對較近的國家可以優先推進,政局穩定、與中國保持長期友好關係的國家也可以優先推進,基礎設施建設水平相對較弱的國家也要優先推進,因為只有基礎設施相對完備了,相關製造業才能更好地“走出去”,還要在一些國家優先做出良好示範,從而吸引更多的項目和資金加入。
執行院長王文:這三個增長戰略很好地把握了當前中國經濟發展的區域間不平衡問題,也是新的經濟發展增長點的問題。京津冀和長江經濟帶主要關注對內開放。這兩個戰略涉及中國最具潛力的幾個地區。通過在新型城鎮化的推進中加大區域間的協同,來推進區域間開放和國內資源的整合。這也是解決當前中國各地市場不統一問題的途徑。打通省際之間的聯繫,協調貨物貿易、招商引資等方面的政策,建議統一市場,降低區域間交易成本,提升市場效率。
“一帶一路”則是轉移國內優勢富餘產能的重要通道。在推進過程中,需要整合資源,協調利益,通過優勢互補實現共贏。在這三個增長帶的推進過程中,重要的是打破利益藩籬,打通思想、政策和市場阻礙,以更開放更長遠的眼光來看待自身發展、區域發展和國家發展。
瞭望智庫高級研究員林卿穎:三個增長帶對中國重塑比較優勢,激活增長潛力有重要戰略意義,出發點就是進一步擴大開放,協調內外市場和內外資源,加快互聯互通,充分發揮內外兩個增長動力。通過三個增長帶保持政策的戰略梯度,統籌好各要素資源,打造跨區域和跨境產業鏈,通過功能紓解來解決當前新常態的某些瓶頸。
