政策背景
在深圳市試行戶籍居民赴香港“一簽多行”的政策是中央政府根據香港特區政府的請求而推出的,為香港經濟發展、擴大就業和增進兩地民眾交流發揮了重要作用。隨著內地居民赴港旅遊人數的不斷增多,內地與香港出入境口岸壓力增大,赴港旅遊人數與香港旅遊承載能力的矛盾日益顯現,針對上述問題,中央政府作出了最佳化調整深圳市居民赴香港個人旅遊政策的決定。
多次簽證指一個可於有效期內多次使用的簽證,亦稱為“一簽多行”,相反則為只可使用一次的單次簽證,又稱“一簽一行”。多次簽證持證人可以一次申請獲多次邊境出入權,較單次簽證方便。
2009年起深圳戶籍居民可辦理“一年多次個人游簽注”(俗稱“一簽多行”)前往香港旅遊,該類簽證便是多次簽證。
政策詳情
深圳市公安機關出入境管理部門2015年4月13日起停止向深圳市戶籍居民簽發赴香港1年多次“個人旅遊”簽注(簡稱“一簽多行”簽注),改為簽發赴香港1年多次(限每周一次)“個人旅遊”簽注(簡稱“一周一行”簽注)。持用“一周一行”簽注的深圳市戶籍居民可在每個自然周的周一至周日前往香港1次,每次可在港逗留7天。原“一簽多行”簽注在簽注有效期內可繼續使用。目的
由於“一簽多行”政策同時帶來了更多水貨客的問題,2013年1月13日,香港入境事務處處長陳國基稱實施“黑名單”措施記錄一日多次出入境旅客,以打擊利用“一簽多行”政策的違法分子。政策影響
香港旅遊發展局局長林建岳表示,這對訪港的過夜旅客數字影響不大,但對零售及飲食業的影響可能在未來幾個月逐漸顯現。林建岳認為,這項關於簽注的政策調整,是考慮到香港的旅遊承載力而做出的決定。受多種因素影響,近階段以來到港的內地及海外客流放緩甚至出現下降。香港今年1、2兩月的零售額總和同比下降2%,出現了自2009年金融海嘯以來零售業生意首次倒退的現象。
對於即將到來的五一黃金周,香港相關業界擔憂這個傳統旺季會變成“寒冬”。旅遊業議會主席胡兆英預期,五一黃金周期間訪港內地旅客數字恐無力上升,業界普遍感受到營運壓力。談及香港旅遊業今後的發展,林建岳重申,旅遊業界希望在適當的時候,考慮開放更多個人游城市,以進一步吸引過夜旅客。